粵市監(jiān)質(zhì)發(fā)〔2024〕29號

各地級以上市市場監(jiān)管局，省市場監(jiān)管局各處室、派出機構(gòu)、直屬單位，省知識產(chǎn)權(quán)保護中心：

　　現(xiàn)將《關(guān)于發(fā)揮市場監(jiān)管職能推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認真組織實施。實施過程中如遇到重大問題，請徑向省局質(zhì)量發(fā)展處反映。

　　廣東省市場監(jiān)督管理局

　　2024年1月16日

　　關(guān)于發(fā)揮市場監(jiān)管職能推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

　　為貫徹省委“1310”具體部署，深入落實《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省推動新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指導(dǎo)意見的通知》，加快推動我省新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮市場監(jiān)管職能，大力推進質(zhì)量強省和知識產(chǎn)權(quán)強省建設(shè)，推動構(gòu)建技術(shù)、市場、政策驅(qū)動良好局面，助推我省新型工業(yè)化和制造強省建設(shè)。結(jié)合我省實際，提出如下措施。

　　一、優(yōu)化新型儲能產(chǎn)業(yè)市場準(zhǔn)入

　　（一）提升市場準(zhǔn)入便利化服務(wù)。推行新型儲能企業(yè)開辦“一件事一次辦”，同步辦理企業(yè)設(shè)立登記、公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、員工參保登記和公積金繳存等事項。不斷優(yōu)化登記流程，提高登記效率，推行當(dāng)場辦結(jié)、一次辦結(jié)、限時辦結(jié)等，推廣電子營業(yè)執(zhí)照多場景應(yīng)用，推動實現(xiàn)登記注冊“一網(wǎng)通辦”。（許可注冊處負責(zé)，各項措施均需各地級以上市市場監(jiān)管局配合落實，以下不再一一列出）

　?。ǘ﹥?yōu)化企業(yè)注冊登記。支持企業(yè)使用新型儲能、鋰電池、鈉離子電池、儲能控制芯片、電解水制氫設(shè)備等作為企業(yè)名稱的行業(yè)表述。鼓勵各地通過主題式套餐、經(jīng)營活動許可審批指南等方式，指導(dǎo)申請人自主選擇規(guī)范條目辦理經(jīng)營范圍登記。申請人可以參照政策文件、行業(yè)習(xí)慣或者專業(yè)文獻等，申請新增經(jīng)營范圍規(guī)范條目，報請市場監(jiān)管總局更新調(diào)整，支持新興行業(yè)發(fā)展。（許可注冊處負責(zé)）

　　二、健全新型儲能產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系

　?。ㄈ┩晟菩滦蛢δ墚a(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。協(xié)調(diào)相關(guān)行業(yè)主管部門開展新型儲能領(lǐng)域地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，對符合立項條件的相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)給予優(yōu)先立項。支持新型儲能領(lǐng)域創(chuàng)新平臺上下游企業(yè)參與制定國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，支持有條件的相關(guān)機構(gòu)及企事業(yè)單位開展新型儲能領(lǐng)域團體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)研制，完善新型儲能產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。（標(biāo)準(zhǔn)化處負責(zé)）

　　（四）健全新型儲能設(shè)備技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。落實2023年廣東省人民政府與南方電網(wǎng)公司攜手打造全球新型儲能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，支持南方電網(wǎng)聯(lián)合上下游企業(yè)建立健全新型儲能設(shè)備制造、建設(shè)運營、回收利用等全過程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系。（標(biāo)準(zhǔn)化處負責(zé)）

　　（五）完善廣東省碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系。大力推進《廣東省碳達峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖（2023—2030年）》《廣東省氫燃料電池汽車標(biāo)準(zhǔn)體系與規(guī)劃路線圖（2020—2024年）》的應(yīng)用實施。（標(biāo)準(zhǔn)化處負責(zé)）

　　三、增強新型儲能產(chǎn)業(yè)計量服務(wù)能力

　?。┙ㄔO(shè)碳計量公共服務(wù)平臺。依托廣東省計量科學(xué)研究院等單位在南沙籌建國家碳計量中心（廣東），搭建碳計量公共服務(wù)平臺，加強碳計量相關(guān)技術(shù)研究和碳計量數(shù)據(jù)的采集、分析、評價、應(yīng)用，開展碳計量診斷、碳計量審查等技術(shù)服務(wù)，健全碳計量技術(shù)體系。（計量處負責(zé)）

　?。ㄆ撸┘訌姰a(chǎn)業(yè)計量測試服務(wù)能力建設(shè)。推動相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)，為新型儲能產(chǎn)業(yè)提供技術(shù)支撐。加強相關(guān)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)測試聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)委員會建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)測試供需對接機制。匯聚高等院校、科研院所、技術(shù)機構(gòu)和大型企業(yè)等方面的專家力量，服務(wù)新型儲能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（計量處負責(zé)）

　　四、強化新型儲能產(chǎn)業(yè)檢驗檢測能力建設(shè)

　?。ò耍┘訌娦滦蛢δ軝z驗檢測能力建設(shè)。推動鋰電池、鉛酸電池等化學(xué)儲能產(chǎn)品檢驗檢測機構(gòu)發(fā)展壯大，持續(xù)加強新型儲能檢驗檢測能力建設(shè)，積極申請籌建國家儲能產(chǎn)品質(zhì)檢中心、國家氫能儲運裝備質(zhì)檢中心等國家級公共服務(wù)平臺，建設(shè)長管拖車檢驗站，為新型儲能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)支撐服務(wù)。（認監(jiān)處、科信處按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ň牛┘訌妰δ墚a(chǎn)業(yè)相關(guān)特種設(shè)備檢驗檢測能力。加強高壓儲氫設(shè)備的檢驗檢測技術(shù)與裝置的研究，進一步優(yōu)化對III型高壓儲氫氣瓶的檢驗檢測技術(shù)，研究IV型高壓儲氫氣瓶塑料內(nèi)膽與氫的相容性測試方法與裝置。（特種設(shè)備處負責(zé)）

　　五、完善新型儲能產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督體系

　?。ㄊ┩七M落實相關(guān)經(jīng)營主體質(zhì)量安全主體責(zé)任。落實《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《工業(yè)產(chǎn)品銷售單位落實質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》的宣貫培訓(xùn)，推進相關(guān)單位按規(guī)定設(shè)置質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，落實“日管控、周排查、月調(diào)度”制度，加強產(chǎn)品質(zhì)量信用分類監(jiān)管，建立產(chǎn)品質(zhì)量信用檔案并展示優(yōu)質(zhì)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用信息，營造優(yōu)質(zhì)優(yōu)先質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。（質(zhì)量監(jiān)督處負責(zé)）

　?。ㄊ唬┮婪訌姎錃馓胤N設(shè)備安全監(jiān)管。嚴格實施氫氣氣瓶充裝許可，對屬于特種設(shè)備的儲氫壓力容器實施安全監(jiān)察，督促使用單位依法辦理安裝告知、使用登記、定期檢驗以及按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進行維護保養(yǎng)和自行檢查。（特種設(shè)備處負責(zé)）

　　六、推動新型儲能產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級

　　（十二）建設(shè)高水平質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系。開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)政策體系、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)、質(zhì)量共性技術(shù)等領(lǐng)域研究，支持優(yōu)勢企業(yè)申報國家、省級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)實驗室。加強國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（氫能）建設(shè)，申報廣東省液氫制儲輸用及檢測重點實驗室。（質(zhì)量發(fā)展處、標(biāo)準(zhǔn)化處、科信處按職責(zé)分工負責(zé)）

　?。ㄊ╅_展質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地創(chuàng)建。圍繞新型儲能產(chǎn)業(yè)開展國家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)基地創(chuàng)建試點，為產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量升級提供“一站式”服務(wù)。（質(zhì)量發(fā)展處負責(zé)）

　　七、推動新型儲能產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合

　?。ㄊ模┩苿有滦蛢δ墚a(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運用。組織開展儲能產(chǎn)業(yè)和重點企業(yè)專利導(dǎo)航和高價值專利培育布局，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新資源配置，提升企業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域核心競爭力。支持建設(shè)儲能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，探索構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池，推動儲能產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)交易運營，促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。（知識產(chǎn)權(quán)促進處負責(zé)）

　?。ㄊ澹娀滦蛢δ墚a(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護。加強知識產(chǎn)權(quán)快保護機構(gòu)能力建設(shè)，支持深圳知識產(chǎn)權(quán)保護中心圍繞新能源產(chǎn)業(yè)開展專利快速預(yù)審，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。（知識產(chǎn)權(quán)保護處負責(zé)）

　　八、提升新型儲能產(chǎn)業(yè)質(zhì)量管理水平

　　（十六）推廣應(yīng)用先進的質(zhì)量管理方法。聚焦新型儲能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)各類應(yīng)用場景，鼓勵新型儲能企業(yè)制定實施以質(zhì)取勝生產(chǎn)經(jīng)營戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用新型質(zhì)量管理體系，創(chuàng)新質(zhì)量管理理念、方法、工具，強化新一代信息技術(shù)應(yīng)用和企業(yè)質(zhì)量保證能力建設(shè)，構(gòu)建數(shù)字化、智能化質(zhì)量管控模式。（質(zhì)量發(fā)展處負責(zé)）

　?。ㄊ撸┐罅ν茝V企業(yè)首席質(zhì)量官制度。引導(dǎo)新型儲能企業(yè)設(shè)立企業(yè)首席質(zhì)量官和標(biāo)準(zhǔn)化總監(jiān)。支持新型儲能工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)開展全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)建設(shè)，圍繞區(qū)域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，打造廣東特色鮮明、競爭力強、美譽度高的區(qū)域品牌。（質(zhì)量發(fā)展處、標(biāo)準(zhǔn)化處按職責(zé)分工負責(zé)）

　　九、促進新型儲能產(chǎn)業(yè)公平競爭和有序發(fā)展

　　（十八）加強商業(yè)秘密保護基地建設(shè)。推動建立涉外商業(yè)秘密保護中心，建立健全包括新型儲能產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的制造業(yè)商業(yè)秘密保護體系。強化新型儲能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭監(jiān)管執(zhí)法，依法查處仿冒混淆、虛假宣傳、侵犯商業(yè)秘密等不正當(dāng)競爭行為。（價監(jiān)競爭處負責(zé)）

　?。ㄊ牛┩七M公平競爭政策實施。推動新型儲能產(chǎn)業(yè)政策制定部門完善公平競爭審查內(nèi)部機制，提升公平競爭審查質(zhì)量，持續(xù)清理妨礙全國統(tǒng)一大市場和排除、限制競爭的政策措施。強化經(jīng)營者集中審查試點工作，提高審查效率和審查質(zhì)量，指導(dǎo)和督促經(jīng)營主體建立健全競爭合規(guī)管理體系，促進新型儲能產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展。（反壟斷處負責(zé)）

　?。ǘ┘哟笮姓?zhí)法力度。依法嚴厲打擊新型儲能行業(yè)質(zhì)量違法違規(guī)行為，對于復(fù)雜案件及查處阻力較大的案件，實施掛牌督辦。加強與同級公安、司法、紀檢等部門的協(xié)作溝通，暢通行刑銜接渠道，對于重大案件，要視情提請公安機關(guān)提前介入。探索建立與紀檢監(jiān)察機關(guān)信息溝通，線索移送、措施配合、成果共享等工作機制，以強監(jiān)督促強執(zhí)法。（執(zhí)法監(jiān)督處、反壟斷處、價監(jiān)競爭處按職責(zé)分工負責(zé)）

　　省市場監(jiān)管局各有關(guān)處室及單位要強化責(zé)任意識，結(jié)合工作實際細化實施細則，確保措施落實落細。要加強對各地的指導(dǎo)和服務(wù)，加強宣傳貫徹，讓相關(guān)企業(yè)了解并用好各項政策措施。要做好政策督促措施落實和跟蹤問效，及時研究解決工作推進中遇到的新情況、新問題，共同推動各項措施落地見效。