“十二五”以來(lái)，特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為總書(shū)記的黨中央圍繞實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略作出系列重大部署，改革舉措力度之大、范圍之廣、影響之深前所未有。2月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼就我國(guó)科技發(fā)展與中外媒體展開(kāi)交流。記者注意到，“科技與經(jīng)濟(jì)”“基礎(chǔ)研究”“科技體制改革”“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”成為本場(chǎng)發(fā)布會(huì)的關(guān)鍵詞。

　　科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)大支撐

　　萬(wàn)鋼表示，經(jīng)過(guò)近5年的努力，重大成果和頂尖人才不斷涌現(xiàn)，大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起，科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，步入“三跑并存”的歷史新階段，科技創(chuàng)新為適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能提供了強(qiáng)大支撐。

　　“從發(fā)展方面看，科技創(chuàng)新加速突破應(yīng)用，正在推動(dòng)新動(dòng)能不斷成長(zhǎng)、化蛹成蝶，促進(jìn)傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升、鳳凰涅槃?！比f(wàn)鋼說(shuō)，科技創(chuàng)新支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，重大科技項(xiàng)目形成新產(chǎn)能?？萍歼M(jìn)步貢獻(xiàn)率由50.9%增加到55.1%。國(guó)產(chǎn)首架大飛機(jī)C919成功總裝下線(xiàn)，ARJ支線(xiàn)飛機(jī)成功實(shí)現(xiàn)商業(yè)運(yùn)營(yíng)；新一代高速鐵路技術(shù)世界領(lǐng)先，高鐵里程占世界總量60%以上，進(jìn)軍海外市場(chǎng)。

　　“以往總有人問(wèn)，我們的載人航天、衛(wèi)星和我們的生活有什么關(guān)系？今天特別給大家介紹一下。”萬(wàn)鋼舉例道，高分系列衛(wèi)星成功發(fā)射，在國(guó)土普查、環(huán)境監(jiān)測(cè)等18個(gè)行業(yè)1100多家單位得到應(yīng)用。比如發(fā)生水災(zāi)了，我們就用高分衛(wèi)星判斷水的流勢(shì)對(duì)作物的影響；還有北斗導(dǎo)航廣泛應(yīng)用，已經(jīng)有200多個(gè)不同產(chǎn)品應(yīng)用在漁船、汽車(chē)上，形成產(chǎn)值已有1000多億元。

　　在談到基礎(chǔ)研究時(shí)，萬(wàn)鋼強(qiáng)調(diào)，中國(guó)科學(xué)家正在為人類(lèi)知識(shí)創(chuàng)新作出更大貢獻(xiàn)：屠呦呦成為我國(guó)首位獲得諾貝爾獎(jiǎng)的科學(xué)家、潘建偉團(tuán)隊(duì)的多自由度量子隱形傳態(tài)研究位列2015年國(guó)際物理學(xué)十大年度突破之首、王貽芳榮獲基礎(chǔ)物理學(xué)突破獎(jiǎng)。“基礎(chǔ)研究、前沿探索是一個(gè)國(guó)家提升原始創(chuàng)新能力的關(guān)鍵。這些年來(lái)，我們盡可能地提高基礎(chǔ)研究的投入?！比f(wàn)鋼表示。

　科技體制改革取得突破性進(jìn)展

　　“十二五”以來(lái)，圍繞資源配置、科技計(jì)劃管理改革、科技成果轉(zhuǎn)化和人才評(píng)價(jià)等方面，中央系統(tǒng)推進(jìn)科技體制改革，萬(wàn)鋼從四個(gè)方面總結(jié)了科技體制改革的成果。

　　全社會(huì)科技資源配置方式發(fā)生重大變化。全社會(huì)研發(fā)支出預(yù)計(jì)達(dá)到14300億元，其中企業(yè)支出超過(guò)77%。科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金設(shè)立首批創(chuàng)投子基金，16個(gè)科技和金融結(jié)合試點(diǎn)地區(qū)增加科技貸款超過(guò)1.2萬(wàn)億元。高新技術(shù)企業(yè)稅收減免和研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等創(chuàng)新支持政策的帶動(dòng)和放大效應(yīng)正在凸顯。

　　科技計(jì)劃管理改革取得重要突破。圍繞解決資源配置“碎片化”和聚焦戰(zhàn)略目標(biāo)不夠的問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃優(yōu)化整合，建立形成“一個(gè)平臺(tái)，三根支柱”的計(jì)劃管理新框架。建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，把過(guò)去管理科研經(jīng)費(fèi)的30多個(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái)成立聯(lián)席會(huì)議制度，專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，“全程嵌入式”監(jiān)督和評(píng)估體系正在形成。

　　人才發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。院士制度改革有序推進(jìn)，進(jìn)一步回歸學(xué)術(shù)性、榮譽(yù)性本質(zhì)。千人計(jì)劃、萬(wàn)人計(jì)劃等人才計(jì)劃有力促進(jìn)高端人才引進(jìn)和培養(yǎng)，近5年回國(guó)人才超過(guò)110萬(wàn)人，是前30年回國(guó)人數(shù)的3倍。

　　破除科技成果轉(zhuǎn)化制度障礙。2015年10月1日發(fā)布實(shí)施新修訂的《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，在下放成果處置收益權(quán)、強(qiáng)化對(duì)人的激勵(lì)、完善考核評(píng)價(jià)體系等方面實(shí)現(xiàn)重大突破?！白罱覀冋谥贫▽?shí)施成果轉(zhuǎn)化法的若干規(guī)定，對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中的盡職免責(zé)、離崗創(chuàng)業(yè)、成果收益、技術(shù)市場(chǎng)和科技服務(wù)等方面作出制度安排，使科技成果轉(zhuǎn)化法落到實(shí)處。這一政策即將發(fā)布實(shí)施，將極大激勵(lì)科研人員開(kāi)展成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的熱情?！比f(wàn)鋼說(shuō)。

　　創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)更加完備

　　“目前區(qū)域創(chuàng)新更加活躍，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。創(chuàng)新型省份、創(chuàng)新型城市建設(shè)試點(diǎn)初見(jiàn)成效，京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)深入推進(jìn)?！比f(wàn)鋼說(shuō)，11家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和146家國(guó)家高新區(qū)成為區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的核心載體，和498家眾創(chuàng)空間、603家國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、加速器共同形成接續(xù)有序的創(chuàng)業(yè)服務(wù)鏈條和良好的創(chuàng)新生態(tài)，吸引了成千上萬(wàn)青年人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。

　　2015年，中央發(fā)布文件支持發(fā)展眾創(chuàng)空間，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新。對(duì)此，萬(wàn)鋼表示科技部在2016年要進(jìn)一步加大對(duì)眾創(chuàng)空間的扶持力度。首先在電子信息、生物技術(shù)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、高端裝備、新能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，針對(duì)產(chǎn)業(yè)需求建設(shè)眾創(chuàng)空間；要鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營(yíng)業(yè)務(wù)方向開(kāi)放市場(chǎng)資源、裝備資源，包括銷(xiāo)售和采購(gòu)資源，和中小微企業(yè)、高校、科研院所以及廣大創(chuàng)客共同創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)；支持科研院所、高校圍繞優(yōu)勢(shì)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域建設(shè)眾創(chuàng)空間，開(kāi)放科技資源、設(shè)備，帶領(lǐng)青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。要在國(guó)家高新區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)一批圍繞眾創(chuàng)的平臺(tái)?！百愸R場(chǎng)上選駿馬、市場(chǎng)對(duì)接配資源”，萬(wàn)鋼用了一個(gè)形象的說(shuō)法來(lái)鼓勵(lì)青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要敢于面對(duì)資本市場(chǎng)、商品市場(chǎng)和服務(wù)市場(chǎng)，“我們要把青年人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的激情、潛力激發(fā)出來(lái)，為他們提供更好的服務(wù)”。

　　“發(fā)展永無(wú)止境，改革未有窮期?！比f(wàn)鋼最后表示，2016年是推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅(jiān)之年，要深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，為引領(lǐng)型發(fā)展提供強(qiáng)大動(dòng)能。

        （來(lái)源：光明日?qǐng)?bào)）