根據(jù)《關(guān)于開展2011-2013年科技類財政專項資金第三方績效評價工作的通知》(粵財評函〔2014〕39號)規(guī)定,按照工作計劃,省財政廳定于2014年7月28日至8月28日,委托廣東粵誠會計師事務所有限公司(以下簡稱粵誠公司)組織專家評價小組赴21個地市和省直有關(guān)單位,對2011-2013年科技類財政專項資金(以下簡稱科技財政專項)績效進行現(xiàn)場評價(現(xiàn)場核查市和行程安排詳見附件1)?,F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下:
一、現(xiàn)場評價內(nèi)容
?。ㄒ唬m椯Y金支出的完整性、安全性及規(guī)范性。包括:資金投入和落實情況,資金使用情況,資金財務管理狀況等。
(二)項目實施及管理情況。包括項目實施進展和管理狀況,執(zhí)行過程中項目日常監(jiān)管,目標、計劃調(diào)整及完成驗收情況等。
?。ㄈm椯Y金使用效果情況。包括:專項資金使用的績效目標完成情況;專項資金使用實施后主要的經(jīng)濟、社會等效益具體體現(xiàn),對環(huán)境影響和對社會的持續(xù)影響等。
二、現(xiàn)場評價方法
評價小組將采取材料核實、詢問答辯和實地考評等方式,對評價范圍資金使用情況(包括自評材料反映信息的真實性、準確性、全面性等)進行深入具體、獨立客觀的了解與核實,對每一個選取的項目形成現(xiàn)場評價意見。
?。ㄒ唬┎牧虾藢?。業(yè)務主管部門、財政部門和項目單位按附件2要求提供有關(guān)佐證材料,評價小組對各數(shù)據(jù)和資料的真實性、準確性進行核實。對未能現(xiàn)場提供的資料,有關(guān)單位要按評價小組的要求限期提供;逾期不提供的,有關(guān)指標按零分核定。需重點注意:一是反映項目實施內(nèi)容的相關(guān)材料應齊備,如可行性研究報告、項目申報書、項目合同書、相關(guān)管理制度、相關(guān)單位監(jiān)督檢查證明、項目完成情況證明等材料。二是反映項目實行專賬核算的相關(guān)資金材料應齊備,如評價基準日前,各類資金到位的進賬憑證,資金支出記賬憑證等,對基礎(chǔ)信息表中申報的金額等數(shù)據(jù),應能合理解釋其來源與出處。三是資金使用單位所缺的相關(guān)憑證等財務佐證材料,市縣財政部門需主動配合提供;現(xiàn)場核查需補充的佐證材料,相關(guān)單位應在規(guī)定時間內(nèi)提供粵誠公司。
(二)詢問答辯。評價小組將召開由業(yè)務主管部門、財政部門、項目單位代表參加的詢問答辯會。對評價小組提出的問題,有關(guān)部門、單位代表要按要求予以現(xiàn)場答復或會后書面答復。詢問答辯會要求參會代表均需簽到,并由評價小組專人對會議有關(guān)事項作詳細的記錄。
?。ㄈ嵉乜荚u。評價小組將與項目實施單位、業(yè)務主管部門等一起赴現(xiàn)場了解項目概況(項目單位在現(xiàn)場應提供考評項目的申報材料和合同書,供現(xiàn)場查閱)。
三、有關(guān)要求
?。ㄒ唬蕚溆嘘P(guān)材料。省科技廳、有關(guān)市(區(qū)、縣)科技行政管理部門、財政部門及資金使用單位要做好自評材料以及項目財務、管理、技術(shù)等佐證材料(詳見附件2)的準備工作,各有關(guān)單位需在評價小組赴現(xiàn)場核查時提供填報完整的評價資料。
?。ǘ﹨f(xié)助做好現(xiàn)場評價有關(guān)工作。省科技廳、有關(guān)市(區(qū)、縣)科技行政管理部門、財政部門及資金使用單位要組織熟悉項目組織實施情況的人員(包括項目管理、財務、技術(shù)人員)全過程參加現(xiàn)場評價,協(xié)助做好實地考評、召開詢問答辯會等工作;對評價小組現(xiàn)場評價形成的有關(guān)資料和提出的問題應在要求時間內(nèi)予以確認或作出解釋。請省科技廳督促、協(xié)調(diào)市縣有關(guān)部門或資金使用單位配合做好現(xiàn)場評價工作。
?。ㄈ﹪栏駡?zhí)行廉政和保密規(guī)定。有關(guān)部門、單位及現(xiàn)場評價小組要嚴格按照中央“八項規(guī)定”等要求,落實廉政規(guī)定,不得組織或參加可能影響公正執(zhí)行評價工作的宴請、旅游娛樂等活動,不準接受被評價單位的禮品、禮金、有價證券等,不準向被評價單位提出與評價工作無關(guān)的要求,并切實遵守保密協(xié)定。
評價過程中,各有關(guān)單位如遇有問題,請與評價小組聯(lián)系。
聯(lián)系方式:
省財政廳曾友誼、崔竹英(020-83170680、83170535),電子郵箱:cztjxc
126.com;
現(xiàn)場核查小組李嫻(020-37607273、131763371816),傳真:020-37604704,郵箱:lxian516
163.com。
附件:
1.現(xiàn)場評價項目及行程安排表
2.現(xiàn)場評價佐證材料清單