國科發(fā)資〔2016〕69號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技局，國務(wù)院各有關(guān)部門科技主管單位，各有關(guān)單位：

    《國務(wù)院關(guān)于深化中央財政科技計劃（專項、基金等）管理改革的方案》（國發(fā)〔2014〕64號，以下簡稱國發(fā)64號文件）明確規(guī)定，國家重點研發(fā)計劃針對事關(guān)國計民生需要長期演進(jìn)的重大社會公益性研究，以及事關(guān)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、整體自主創(chuàng)新能力和國家安全的重大科學(xué)問題、重大共性關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品、重大國際科技合作，按照重點專項的方式組織實施，加強(qiáng)跨部門、跨行業(yè)、跨區(qū)域研發(fā)布局和協(xié)同創(chuàng)新，為國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要領(lǐng)域提供持續(xù)性的支撐和引領(lǐng)。重點專項是國家重點研發(fā)計劃組織實施的載體，是聚焦國家重大戰(zhàn)略任務(wù)、圍繞解決當(dāng)前國家發(fā)展面臨的瓶頸和突出問題、以目標(biāo)為導(dǎo)向的重大項目群。重點專項按程序報批后，交由相關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體項目管理工作。
    按照國發(fā)64號文件的要求，科技部會同相關(guān)部門，根據(jù)“自上而下”和“自下而上”相結(jié)合的原則，遵循國家重點研發(fā)計劃新的項目形成機(jī)制，面向2016年凝練形成了若干重點專項并研究編制了各重點專項實施方案，已經(jīng)國家科技計劃（專項、基金等）管理戰(zhàn)略咨詢與綜合評審特邀委員會（以下簡稱“特邀咨評委”）和部際聯(lián)席會議審議通過，并按程序報國務(wù)院批復(fù)同意。根據(jù)“成熟一批、啟動一批”的原則，現(xiàn)將“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究”等9個重點專項2016年度項目申報指南予以公布。請根據(jù)指南要求組織項目申報工作。有關(guān)事項通知如下：
    一、項目組織申報要求及評審流程
    1. 申報單位根據(jù)指南支持方向的研究內(nèi)容以項目形式組織申報，根據(jù)項目不同特點可設(shè)任務(wù)（或課題）。項目應(yīng)整體申報，須覆蓋相應(yīng)指南方向的全部考核指標(biāo)。項目申報單位推薦一名科研人員作為項目負(fù)責(zé)人，每個任務(wù)（或課題）設(shè)1名負(fù)責(zé)人，項目負(fù)責(zé)人可作為其中1個任務(wù)（或課題）負(fù)責(zé)人。
    2. 項目的組織實施應(yīng)整合集成全國相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢創(chuàng)新團(tuán)隊，聚焦研發(fā)問題，強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和典型應(yīng)用示范各項任務(wù)間的統(tǒng)籌銜接，集中力量，聯(lián)合攻關(guān)。
    3. 國家重點研發(fā)計劃項目申報評審采取填寫預(yù)申報書、正式申報書兩步進(jìn)行，具體工作流程如下：
    ——項目申報單位根據(jù)指南相關(guān)申報要求，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交3000字左右的項目預(yù)申報書，詳細(xì)說明申報項目的目標(biāo)和指標(biāo)，簡要說明創(chuàng)新思路、技術(shù)路線和研究基礎(chǔ)。項目申報單位與所有參與單位簽署聯(lián)合申報協(xié)議，并簽署項目申報單位及項目負(fù)責(zé)人誠信承諾書。從指南發(fā)布日到預(yù)申報書受理截止日不少于30天。
    ——各推薦單位參考往年推薦規(guī)模，加強(qiáng)對所推薦的項目申報單位及其合作方的資質(zhì)、科研能力的審核把關(guān)，按時將推薦項目通過國家科技管理信息系統(tǒng)統(tǒng)一報送。
    ——專業(yè)機(jī)構(gòu)在受理項目預(yù)申報后，組織形式審查，并開展首輪評審工作。首輪評審不需要項目負(fù)責(zé)人進(jìn)行答辯。根據(jù)專家的會議評審結(jié)果，遴選出3-4倍于擬立項數(shù)量的申報項目，確定進(jìn)入下一步答辯評審。對于未進(jìn)入答辯評審的申報項目，及時將意見反饋項目申報單位和負(fù)責(zé)人。
    ——申報單位在接到專業(yè)機(jī)構(gòu)關(guān)于進(jìn)入答辯評審的通知后，通過國家科技管理信息系統(tǒng)填寫并提交項目正式申報書。從接到通知日到正式申報書受理截止日不少于20天。
    ——專業(yè)機(jī)構(gòu)對進(jìn)入正式評審的項目申報書進(jìn)行形式審查，并組織會議答辯評審。申報項目的負(fù)責(zé)人通過網(wǎng)絡(luò)視頻進(jìn)行報告答辯。專業(yè)機(jī)構(gòu)將根據(jù)專家評議情況擇優(yōu)建議立項。
    二、組織申報的推薦單位
    1. 國務(wù)院有關(guān)部門科技主管單位；
    2. 各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)科技主管部門；
    3. 原工業(yè)部門轉(zhuǎn)制成立的行業(yè)協(xié)會；
    4. 納入科技部試點范圍并評估結(jié)果為A類的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，以及納入科技部、財政部開展的科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟。
    各推薦單位應(yīng)在本單位職能和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)推薦，并對所推薦項目的真實性等負(fù)責(zé)。國務(wù)院有關(guān)部門推薦與其有業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的單位，行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、科技服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行業(yè)試點聯(lián)盟推薦其會員單位，省級科技主管部門推薦其行政區(qū)劃內(nèi)的單位。推薦單位名單將在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺上公開發(fā)布。
    三、申請資格要求
    1. 申報單位應(yīng)為中國大陸境內(nèi)注冊1年以上（注冊時間為2015年3月31日前）的科研院所、高等學(xué)校和企業(yè)等，具有獨(dú)立法人資格，有較強(qiáng)的科技研發(fā)能力和條件，運(yùn)行管理規(guī)范。政府機(jī)關(guān)不得作為申報單位進(jìn)行申報。申報單位同一項目須通過單個推薦單位申報，不得多頭申報和重復(fù)申報。
    2. 項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人須具有高級職稱或博士學(xué)位，申報當(dāng)年不超過60周歲（1956年1月1日以后出生），工作時間每年不得少于6個月。項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為該項目（含任務(wù)或課題）主體研究思路的提出者和實際主持研究的科技人員。中央和地方各級政府的公務(wù)人員（包括行使科技計劃管理職能的其他人員）不得申報項目（含任務(wù)或課題）。
    3. 項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人限申報一個項目，國家重點基礎(chǔ)研究發(fā)展計劃（973計劃，含重大科學(xué)研究計劃）、國家高技術(shù)研究發(fā)展計劃（863計劃）、國家科技支撐計劃、國家國際科技合作專項、國家重大科學(xué)儀器設(shè)備開發(fā)專項、公益性行業(yè)科研專項（以下簡稱“改革前計劃”）以及國家科技重大專項的在研項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得牽頭申報國家重點研發(fā)計劃重點專項項目（含任務(wù)或課題）；項目主要參加人員的申報項目和改革前計劃、國家科技重大專項在研項目總數(shù)不得超過兩個；改革前計劃、國家科技重大專項的在研項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人不得因申報國家重點研發(fā)計劃重點專項項目（含任務(wù)或課題）而退出目前承擔(dān)的項目（含任務(wù)或課題）。計劃任務(wù)書執(zhí)行期到2016年12月底之前的在研項目（含任務(wù)或課題）不在限項范圍內(nèi)。
    4. 特邀咨評委委員及參與重點專項咨詢評議的專家，不能申報本人參與咨詢和論證過的重點專項項目（含任務(wù)或課題）；參與重點專項實施方案或本年度項目指南編制的專家，不能申報該重點專項項目（含任務(wù)或課題）。
    5. 受聘于內(nèi)地單位的外籍科學(xué)家及港、澳、臺地區(qū)科學(xué)家可作為重點專項的項目（含任務(wù)或課題）負(fù)責(zé)人，全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位提供全職聘用的有效證明，非全職受聘人員須由內(nèi)地聘用單位和境外單位同時提供聘用的有效證明，并隨紙質(zhì)項目預(yù)申報書一并報送。
    6. 申報項目受理后，原則上不能更改申報單位和負(fù)責(zé)人。
    7. 項目的具體申報要求，詳見各重點專項的申報指南。
    各申報單位在正式提交項目申報書前可利用國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺查詢相關(guān)參與人員承擔(dān)改革前計劃和國家科技重大專項在研項目（含任務(wù)或課題）情況，避免重復(fù)申報。
    四、具體申報方式
    1. 網(wǎng)上填報。請各申報單位按要求通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺進(jìn)行網(wǎng)上填報。專業(yè)機(jī)構(gòu)將以網(wǎng)上填報的申報書作為后續(xù)形式審查、項目評審的依據(jù)。預(yù)申報書格式在國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺相關(guān)專欄下載。
    項目申報單位網(wǎng)上填報預(yù)申報書的受理時間為：2016年3月15日8：00至4月11日17：00。申報項目通過首輪評審后，申報單位進(jìn)一步按要求填報正式申報書，并通過國家科技管理信息系統(tǒng)提交，具體時間和有關(guān)要求另行通知。
    國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺：http://service.most.gov.cn/；
    技術(shù)咨詢電話：010-88659000（中繼線）；
    技術(shù)咨詢郵箱：program@most.cn。
    2. 組織推薦。請各推薦單位于2016年4月13日前（以寄出時間為準(zhǔn)），將加蓋推薦單位公章的推薦函（紙質(zhì)，一式2份）、推薦項目清單（紙質(zhì)，一式2份）寄送科技部信息中心。推薦項目清單須通過系統(tǒng)直接生成打印。
    寄送地址：北京市海淀區(qū)木樨地茂林居18號寫字樓，科技部信息中心協(xié)調(diào)處，郵編：100038。
    聯(lián)系電話：010-88654074。
    3. 材料報送和業(yè)務(wù)咨詢。請各申報單位于2016年4月13日前（以寄出時間為準(zhǔn)），將加蓋申報單位公章的預(yù)申報書（紙質(zhì)，一式2份），寄送承擔(dān)項目所屬重點專項管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)。預(yù)申報書須通過系統(tǒng)直接生成打印。
    各重點專項的咨詢電話及寄送地址如下：
    （1）“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究”重點專項：010-52325621、58744985；
    （2）“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重點專項：010-52325670、52325676。
    國家衛(wèi)生計生委醫(yī)藥衛(wèi)生科技發(fā)展研究中心，寄送地址：北京市西城區(qū)車公莊大街9號院五棟大樓A3座10層，郵編：100044。
    （3）“生物醫(yī)用材料研發(fā)與組織器官修復(fù)替代”重點專項：010-88225130、88225196；
    （4）“生物安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點專項：010-88225153、88225155。
    中國生物技術(shù)發(fā)展中心，寄送地址：北京市海淀區(qū)西四環(huán)中路16號院4號樓，郵編：100039。
    （5）“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點專項：010-59199367、59199368。
    農(nóng)業(yè)部科技發(fā)展中心，寄送地址：北京市朝陽區(qū)東三環(huán)南路96號農(nóng)豐大廈，郵編：100122。
    （6）“全球變化及應(yīng)對”重點專項：010-58881076；
    （7）“云計算和大數(shù)據(jù)”重點專項：010-88361163；
    （8）“增材制造與激光制造”重點專項：010-88374398；
    （9）“先進(jìn)軌道交通”重點專項：010-68319367。
    科學(xué)技術(shù)部高技術(shù)研究發(fā)展中心，寄送地址：北京市三里河路一號9號樓，郵編：100044。
    
    附件：

      1.“精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)研究”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      2.“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      3.“生物醫(yī)用材料研發(fā)與組織器官修復(fù)替代”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      4.“生物安全關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      5.“農(nóng)業(yè)面源和重金屬污染農(nóng)田綜合防治與修復(fù)技術(shù)研發(fā)”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      6.“全球變化及應(yīng)對”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      7.“云計算和大數(shù)據(jù)”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      8.“增材制造與激光制造”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）
      9.“先進(jìn)軌道交通”重點專項2016年度項目申報指南（指南編制專家名單、形式審查條件要求）

                                                    科 技 部    
                                                  2016年3月7日