粵科區(qū)字〔2022〕104號

各地級以上市科技局（委），各省級高新區(qū)管委會：

　　為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》（粵府函〔2019〕239號）等文件要求，促進我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，省科技廳研究制定了《廣東省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價監(jiān)測辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　省科技廳

　　2022年5月19日

　　廣東省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量

　　發(fā)展評價監(jiān)測辦法（試行）

　　第一章 總則

　　第一條 為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于促進國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2020〕7號）、《廣東省人民政府關(guān)于促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（粵府〔2019〕28號）、《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理辦法的通知》（粵府函〔2019〕239號）文件要求，促進我省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱高新區(qū)）高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《科技部關(guān)于印發(fā)<國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)綜合評價指標(biāo)體系>的通知》（國科發(fā)火〔2021〕106號）精神，結(jié)合廣東實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法中的高新區(qū)是指經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。

　　第三條 本辦法遵循導(dǎo)向性、科學(xué)性、特色性和可操作性原則。

　?。ㄒ唬?dǎo)向性。體現(xiàn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵和要求，引導(dǎo)高新區(qū)在支撐構(gòu)建“基礎(chǔ)研究 技術(shù)攻關(guān) 成果產(chǎn)業(yè)化 科技金融 人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈中發(fā)揮更大作用。

　?。ǘ┛茖W(xué)性。采用科學(xué)定量指標(biāo)評價，保證總量、增量、結(jié)構(gòu)和效率指標(biāo)相配套，力求全面、科學(xué)、公正評價高新區(qū)發(fā)展情況。

　?。ㄈ┨厣?。努力做到符合國家政策導(dǎo)向，結(jié)合我省制造強省、推進大灣區(qū)建設(shè)等具體實際，適度增加廣東特色指標(biāo)，并適時進行調(diào)整。

　　（四）可操作性。與現(xiàn)有統(tǒng)計制度相銜接，盡量選用現(xiàn)行且符合標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)，確保數(shù)據(jù)統(tǒng)計、組織評價等規(guī)范合理。

　　第二章 評價指標(biāo)體系

　　第四條 評價指標(biāo)借鑒國家高新區(qū)綜合評價指標(biāo)體系并結(jié)合我省實際，由創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活躍度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和產(chǎn)業(yè)價值鏈、綠色發(fā)展和宜居包容性、開放創(chuàng)新和國際競爭力、綜合質(zhì)效和持續(xù)創(chuàng)新力五項一級指標(biāo)組成，下設(shè)50個定量指標(biāo)（詳見附件）。

　　第五條 省級高新區(qū)在評價年度內(nèi)發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故、重大及以上環(huán)境事件、嚴(yán)重違反土地和建設(shè)規(guī)劃等情況，相關(guān)主管部門已認定并作出正式處理意見的，排序直接以末位處理。

　　第三章 組織實施

　　第六條 省科技廳委托第三方機構(gòu)開展高新區(qū)評價工作，第三方機構(gòu)應(yīng)對全省高新區(qū)發(fā)展情況熟悉并具備較好統(tǒng)計和評價分析能力。評價數(shù)據(jù)采用高新區(qū)上年度相關(guān)數(shù)據(jù)，評價結(jié)果反映高新區(qū)上年度發(fā)展績效。

　　第七條 高新區(qū)管委會負責(zé)完成統(tǒng)計數(shù)據(jù)和材料的收集、匯總、自查工作，會同同級科技主管部門經(jīng)地級以上市科技主管部門審核確認后，報省科技廳。

　　第八條 高新區(qū)管委會明確專門機構(gòu)和人員，負責(zé)審核相關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)格把關(guān)，并對相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)及材料的真實性和準(zhǔn)確性負責(zé)。對數(shù)據(jù)資料弄虛作假的，省科技廳根據(jù)情節(jié)輕重對有關(guān)單位和責(zé)任人予以通報批評、責(zé)令整改，并對相關(guān)省級高新區(qū)評價排名作降檔處理。

　　第九條 省科技廳根據(jù)第三方機構(gòu)評價意見，研究提出高新區(qū)年度評價結(jié)果，并上報省政府。

　　第四章 評價管理與應(yīng)用

　　第十條 對排名靠前、進步明顯的高新區(qū)，省科技廳給予獎勵，獎勵資金由高新區(qū)統(tǒng)籌用于園區(qū)建設(shè)和創(chuàng)新發(fā)展，并在科技項目申報、創(chuàng)新資源布局、創(chuàng)新人才引進、園區(qū)擴區(qū)調(diào)區(qū)等方面給予支持。

　　第十一條 對連續(xù)兩年排名分別在珠三角核心區(qū)、沿海經(jīng)濟帶東西兩翼、北部生態(tài)發(fā)展區(qū)最后一位的高新區(qū)，省科技廳將依規(guī)進行警告、約談，責(zé)令限期整改；對整改效果不明顯、不符合要求的，報請省人民政府撤銷其省級高新區(qū)資格。

　　第十二條 國家高新區(qū)評價獎懲措施可參照省級高新區(qū)執(zhí)行，排名以科技部火炬中心發(fā)布結(jié)果為準(zhǔn)。

　　第十三條 評價工作經(jīng)費列入省科技廳部門經(jīng)費預(yù)算給予保障。

　　第十四條 年度評價結(jié)果發(fā)布后，省科技廳將相關(guān)情況抄送至省委編辦、省政府相關(guān)部門、各地市人民政府。

　　第五章 附則

　　第十五條 本辦法由省科技廳負責(zé)解釋，省科技廳可根據(jù)國家政策導(dǎo)向和我省高新區(qū)發(fā)展需要，對其中的評價指標(biāo)適時進行調(diào)整。

　　第十六條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期2年，原《廣東省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)評價辦法》（粵科高字〔2017〕93號）同時作廢。

　　附件：

      1.廣東省省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評價監(jiān)測指標(biāo)體系

　　2.指標(biāo)解釋