今年春節(jié)假期,商超影院人流涌動(dòng),熱門景區(qū)一票難求,線上線下消費(fèi)市場(chǎng)人氣漸旺,呈現(xiàn)出旅游熱、消費(fèi)旺、市場(chǎng)暖的景象。節(jié)日里的中國(guó)彰顯出強(qiáng)大韌性與活力,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的動(dòng)能正在積聚。
透過春節(jié)消費(fèi)這扇窗口,可以看見國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的巨大潛力。2022年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議將“著力擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求”作為2023年重點(diǎn)工作任務(wù),提出要把恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)擺在優(yōu)先位置。1月28日召開的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、呈回升態(tài)勢(shì),要針對(duì)需求不足的突出矛盾,推動(dòng)消費(fèi)加快恢復(fù)成為經(jīng)濟(jì)主要拉動(dòng)力。
接受《金融時(shí)報(bào)》記者采訪的專家均表示,下一階段,要繼續(xù)推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù),提供高質(zhì)量供給來(lái)匹配有效需求、釋放消費(fèi)潛力,在關(guān)鍵領(lǐng)域增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,有效擴(kuò)大我國(guó)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。
著力擴(kuò)大內(nèi)需 發(fā)揮消費(fèi)基礎(chǔ)作用
近年來(lái),國(guó)內(nèi)需求對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷提升。此前,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2022-2035年)》指出,堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略、培育完整內(nèi)需體系,是加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的必然選擇。
“2023年中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的關(guān)鍵,依然在全力擴(kuò)大社會(huì)有效需求,特別是積極擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求?!敝倭柯?lián)行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家兼研究部總監(jiān)龐溟對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示。消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持久動(dòng)力,是暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要引擎,我國(guó)最終消費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重連續(xù)11年保持在50%以上。著力擴(kuò)大內(nèi)需,需要發(fā)揮好消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。
如何推動(dòng)消費(fèi)恢復(fù)?短期來(lái)看,隨著疫情影響消退,居民消費(fèi)場(chǎng)景限制解除,可聚焦重點(diǎn)消費(fèi)領(lǐng)域提振需求,通過發(fā)放消費(fèi)補(bǔ)貼等一系列相關(guān)政策,創(chuàng)造更好的消費(fèi)環(huán)境,提振市場(chǎng)信心、激發(fā)全社會(huì)活力,讓居民愿意消費(fèi),釋放部分補(bǔ)償性消費(fèi)需求。長(zhǎng)期來(lái)看,要通過創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì),多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入,大力營(yíng)造便利消費(fèi)的環(huán)境,培育消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn)來(lái)釋放消費(fèi)潛力,促進(jìn)消費(fèi)提質(zhì)升級(jí)。
今年春節(jié)前后已有多地政府通過完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、派發(fā)消費(fèi)券等舉措提振消費(fèi)。例如,江西省政府春節(jié)前后累計(jì)發(fā)放消費(fèi)券3.1億元,省內(nèi)各類平臺(tái)、商家促銷讓利近10億元。浙江、廣東、上海、遼寧等地舉辦年貨節(jié)、年貨集市、歡樂跨年購(gòu)等消費(fèi)活動(dòng)。在2023年地方經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中,各省份也都將“有效擴(kuò)大消費(fèi)和投資,充分釋放內(nèi)需潛力”放在重要位置,根據(jù)自身情況提出了具體舉措,意圖通過增強(qiáng)消費(fèi)能力、改善消費(fèi)條件、增加消費(fèi)場(chǎng)景充分釋放消費(fèi)潛力。
此外,《“十四五”擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略實(shí)施方案》提出,要積極發(fā)展服務(wù)消費(fèi)、加快培育新型消費(fèi)。當(dāng)下,隨著消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式快速發(fā)展,人們對(duì)生活性服務(wù)的需求日益增長(zhǎng),2021年人均服務(wù)性消費(fèi)支出占人均消費(fèi)支出比重為44.2%。國(guó)家發(fā)展改革委日前表示,未來(lái)要從擴(kuò)大引導(dǎo)文化和旅游消費(fèi)、增加養(yǎng)老育幼服務(wù)消費(fèi)、提供多層次醫(yī)療健康服務(wù)、提升教育服務(wù)質(zhì)量、提高社區(qū)公共服務(wù)水平等多個(gè)方面滿足人們的服務(wù)消費(fèi)需求,順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì),提高人民群眾的消費(fèi)質(zhì)量。
提供高質(zhì)量供給 釋放長(zhǎng)期消費(fèi)潛力
黨的二十大報(bào)告中提出,“把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來(lái)”。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議對(duì)此做出了更具體的闡述與提煉,即“通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求”。這為從供需兩側(cè)發(fā)力擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)形成強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)進(jìn)一步指明了路徑。
在龐溟看來(lái),通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,有利于積極應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外環(huán)境變化、有效應(yīng)對(duì)外部沖擊、增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)性、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;有利于更好統(tǒng)籌供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和擴(kuò)大內(nèi)需;有利于加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡和良性循環(huán),助力經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng),支持經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
“通過高質(zhì)量供給創(chuàng)造有效需求,其實(shí)還是要求供給端和需求側(cè)相配合?!鄙虾=鹑谂c發(fā)展實(shí)驗(yàn)室主任曾剛對(duì)《金融時(shí)報(bào)》記者表示,在有潛在需求的領(lǐng)域,通過提高供給質(zhì)量使供需兩端相契合,帶動(dòng)需求更好滿足,共同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)定增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。
如何增加優(yōu)質(zhì)供給?曾剛表示,一方面要配合今年需求側(cè)的重點(diǎn)發(fā)力方向,適度推進(jìn)在住房改善、新能源、養(yǎng)老等相關(guān)領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施投資來(lái)適應(yīng)需求增長(zhǎng);另一方面要與國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展方向相適應(yīng),積極培育未來(lái)新的需求點(diǎn),比如在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興等方面適度增加基礎(chǔ)設(shè)施投資,為未來(lái)的需求增長(zhǎng)做好準(zhǔn)備。在此過程中,需要金融管理部門和金融機(jī)構(gòu)把握方向,積極配合,尤其是通過中長(zhǎng)期投資培育潛在消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn),可能存在短期內(nèi)投資回報(bào)低的問題。因此,需要財(cái)政支出、政策性金融機(jī)構(gòu)等及時(shí)引導(dǎo)資金發(fā)揮作用,撬動(dòng)社會(huì)資本參與增加優(yōu)質(zhì)供給。
“增加優(yōu)質(zhì)供給,關(guān)鍵在于針對(duì)市場(chǎng)需求、新興需求、升級(jí)需求、人民群眾重點(diǎn)需求,提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)、消費(fèi)等方面的供給質(zhì)量和供給效率,以此作為抓手提升全要素生產(chǎn)率和釋放經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展?jié)摿Α!饼嬩楸硎?,供給水平不斷提升將引領(lǐng)創(chuàng)造更多市場(chǎng)需求,可以鼓勵(lì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),促進(jìn)制造業(yè)體系優(yōu)化、升級(jí)、改造;可以支持科技創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì),推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革、提質(zhì)、增效;可以推進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)提升、業(yè)態(tài)豐富,推進(jìn)醫(yī)療、健康、養(yǎng)老、育幼、文化、體育、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新,以“服務(wù) 制造”實(shí)現(xiàn)服務(wù)需求和產(chǎn)品創(chuàng)新相互促進(jìn),更好地滿足市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)和群眾的多樣化、多層次、多方面需求,創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景,讓消費(fèi)者能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)、愛消費(fèi)。
抓住重點(diǎn)領(lǐng)域 推動(dòng)消費(fèi)加速恢復(fù)
住房改善、新能源汽車、養(yǎng)老服務(wù)等消費(fèi)將是今年消費(fèi)恢復(fù)的重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域,這也是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議所提出的。其中,住房消費(fèi)尤為受到關(guān)注。
2022年以來(lái),多部門、多地區(qū)相繼推出了一系列政策“組合拳”,著眼于有效降低購(gòu)房負(fù)擔(dān)和貸款成本、提供政策支持,滿足居民合理住房需求。最新數(shù)據(jù)顯示,2022年12月份部分城市新發(fā)貸款利率創(chuàng)新低。在專家看來(lái),今年將繼續(xù)保持“房住不炒”的政策思路,通過供需兩端發(fā)力,釋放合理住房需求,推動(dòng)市場(chǎng)加速回暖。
2022年以來(lái),金融支持“穩(wěn)地產(chǎn)”兩端發(fā)力,政策力度持續(xù)升級(jí)。在供給端防風(fēng)險(xiǎn),保交樓,特別是以“金融16條”為代表,信貸融資、債券融資、股權(quán)融資“三箭齊發(fā)”,著力保障房地產(chǎn)企業(yè)的合理融資需求。在需求端同步發(fā)力,因城施策,推動(dòng)首套房貸利率下限動(dòng)態(tài)調(diào)整,LPR的下行也降低了居民實(shí)際購(gòu)房成本,合理推動(dòng)購(gòu)房需求回升。
曾剛表示,下一步,要落實(shí)好前期政策,并視情況適度擴(kuò)大政策范圍、提高政策力度,在供給端繼續(xù)支持重點(diǎn)房地產(chǎn)企業(yè)融資,做好保交樓,穩(wěn)定住房消費(fèi)者預(yù)期。在需求端繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化金融政策,推動(dòng)降低購(gòu)房成本,支持合理購(gòu)房需求,推動(dòng)今年房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。
對(duì)于今年房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)走勢(shì),受訪專家預(yù)期較為樂觀。多位專家預(yù)計(jì)2023年上半年尤其是二季度房地產(chǎn)市場(chǎng)銷售將出現(xiàn)較為明顯的回暖勢(shì)頭。龐溟認(rèn)為,“銷售—拿地—新開工”鏈條將更為暢通,銷售端、融資端、投資端數(shù)據(jù)將逐步呈現(xiàn)企穩(wěn)反彈態(tài)勢(shì),各項(xiàng)積極因素將有效支持房地產(chǎn)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)軟著陸,房地產(chǎn)行業(yè)將重新成為擴(kuò)內(nèi)需、拉投資、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)的正向貢獻(xiàn)項(xiàng)。
此外,住房消費(fèi)回暖也有利于地產(chǎn)鏈條相關(guān)消費(fèi)和需求的逐步恢復(fù)和有效釋放。光大銀行金融市場(chǎng)部分析師周茂華表示,隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)回暖,就業(yè)和收入改善,消費(fèi)者信心回暖,加之穩(wěn)地產(chǎn)政策效果滯后顯現(xiàn),房地產(chǎn)市場(chǎng)消費(fèi)需求有望逐步回暖,并將帶動(dòng)家具、裝潢等上下游商品與服務(wù)需求復(fù)蘇。