一、制定目的和背景

　　順德工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展始于2008年，自2012年12月9日習(xí)近平總書記視察廣東工業(yè)設(shè)計(jì)城以來，順德工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。自2018年我區(qū)實(shí)施《“設(shè)計(jì)順德”三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020）》及出臺(tái)《佛山市順德區(qū)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法》（順經(jīng)發(fā)[2019]47號(hào)）以來，順德工業(yè)設(shè)計(jì)與科技融合趨勢(shì)明顯，制造業(yè)設(shè)計(jì)驅(qū)動(dòng)效應(yīng)突出，“設(shè)計(jì) ”創(chuàng)新業(yè)態(tài)逐步興起，營(yíng)造了良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，各項(xiàng)工業(yè)設(shè)計(jì)核心指標(biāo)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長(zhǎng)。與此同時(shí)，順德工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)還存在高層級(jí)設(shè)計(jì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)、對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新領(lǐng)域滲透性不明顯、設(shè)計(jì)社會(huì)事業(yè)體系還不完善等問題。

　　在數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮下，工業(yè)設(shè)計(jì)由一項(xiàng)創(chuàng)意服務(wù)快速演化為一個(gè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。同時(shí)，工業(yè)設(shè)計(jì)正加速與數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)（跨境電商）、智能制造融合發(fā)展，成為推動(dòng)制造業(yè)數(shù)字化、電商化、智能化轉(zhuǎn)型的“加速器”，具有小投入、大產(chǎn)出的撬動(dòng)作用。在新的發(fā)展階段，順德應(yīng)充分珍惜并乘勢(shì)發(fā)揮前期形成的先發(fā)優(yōu)勢(shì)和規(guī)?；A(chǔ)，推動(dòng)順德工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)再上新臺(tái)階，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力、提升城市軟實(shí)力、構(gòu)筑未來創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。為此，為進(jìn)一步規(guī)范管理、發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，由區(qū)經(jīng)促局制定出臺(tái)《順德區(qū)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》（下稱“扶持辦法”）。

　　二、政策依據(jù)

　　《工業(yè)設(shè)計(jì)賦能廣東行動(dòng)方案（2022-2025年）》（粵制造強(qiáng)省〔2022〕30號(hào)）及佛山市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有關(guān)規(guī)劃。

　　三、政策內(nèi)容

　　扶持辦法分總則、扶持內(nèi)容、項(xiàng)目申報(bào)和資金管理、附則等四章共十八條。

　?。ㄒ唬┑谝徽?，總則。包括目的依據(jù)、資金預(yù)算安排、管理職責(zé)、支持對(duì)象、基礎(chǔ)定義等五項(xiàng)內(nèi)容。明確專項(xiàng)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，納入?yún)^(qū)經(jīng)促局部門預(yù)算管理，年度資金預(yù)算安排在局部門預(yù)算中統(tǒng)籌安排，并明確鎮(zhèn)街可參照本辦法配套安排資金扶持。

　?。ǘ┑诙拢龀謨?nèi)容。主要參考學(xué)習(xí)了上海、深圳、杭州等工業(yè)設(shè)計(jì)先進(jìn)地區(qū)的做法，確定了6個(gè)扶持方向和16個(gè)項(xiàng)目類別及對(duì)應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)。

　　一是支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，對(duì)應(yīng)是支持工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚載體建設(shè)、扶持企業(yè)主體入駐工業(yè)設(shè)計(jì)主題園區(qū)2類項(xiàng)目。工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚載體建設(shè)項(xiàng)目，最高給予100萬元一次性資助。入駐主題園區(qū)的企業(yè)在每月不超過30元/平方的租金范圍，給予連續(xù)三年租金補(bǔ)貼。符合要求的單個(gè)企業(yè)根據(jù)類別分別按年租金額度的25%和50%，每年最高補(bǔ)貼5萬或10萬元。對(duì)于重大的產(chǎn)業(yè)載體項(xiàng)目，可報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局研究，以“一事一議”方式給予專項(xiàng)方案扶持。

　　二是支持高端設(shè)計(jì)主體培育引進(jìn)，對(duì)應(yīng)是支持創(chuàng)建高層級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)研究院、支持創(chuàng)建高層級(jí)工業(yè)設(shè)計(jì)中心、支持工業(yè)設(shè)計(jì)總部型企業(yè)落戶3類項(xiàng)目。對(duì)滿足相應(yīng)條件的項(xiàng)目，按照類別分別給予最高2000萬元、200萬元、100萬元的一次性資助。

　　三是支持企業(yè)集團(tuán)化規(guī)?；l(fā)展，對(duì)應(yīng)是支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展、支持工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)貸款融資擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模、支持拓展國(guó)際設(shè)計(jì)服務(wù)業(yè)務(wù)3類項(xiàng)目。對(duì)滿足相應(yīng)條件的項(xiàng)目，按照類別分別給予最高100萬元、20萬元一次性資助。貸款貼息項(xiàng)目，則按一定比例每年補(bǔ)貼金額最高50萬元（已納統(tǒng)企業(yè)可最高100萬元），單個(gè)企業(yè)最多補(bǔ)貼兩次。

　　四是支持設(shè)計(jì)價(jià)值深度運(yùn)用，對(duì)應(yīng)是支持設(shè)計(jì)賦能制造業(yè)、支持“設(shè)計(jì) ”新模式新業(yè)態(tài)2類項(xiàng)目，對(duì)滿足相應(yīng)條件的項(xiàng)目，按照類別分別給予最高20萬元、100萬元一次性資助。

　　五是支持工業(yè)設(shè)計(jì)支撐體系建設(shè)，對(duì)應(yīng)是支持創(chuàng)建工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)、支持實(shí)施“設(shè)計(jì)興貿(mào)”工程、鼓勵(lì)開展工業(yè)設(shè)計(jì)促進(jìn)活動(dòng)、支持設(shè)計(jì)行業(yè)組織（協(xié)會(huì)、商會(huì)）發(fā)展4類項(xiàng)目。對(duì)滿足相應(yīng)條件的項(xiàng)目，按照類別分別給予最高100萬元、60萬元、100萬元、10萬元的一次性資助。

　　六是支持高端設(shè)計(jì)人才培育引進(jìn)，對(duì)應(yīng)是支持引進(jìn)高端設(shè)計(jì)人才、獎(jiǎng)勵(lì)重大工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)項(xiàng)2類項(xiàng)目。對(duì)滿足相應(yīng)條件的，按照類別分別給予最高10萬元、20萬元的一次性資助。

　?。ㄈ┑谌拢?xiàng)目申報(bào)和資金管理。主要明確了信息公開渠道、年度申報(bào)以申報(bào)指南為準(zhǔn)、資金管理依據(jù)和要求、懲罰措施等內(nèi)容。

　?。ㄋ模┑谒恼拢絼t。主要明確了有關(guān)解釋和要求、有效期、解釋權(quán)等。其中，對(duì)扶持辦法涉及的“實(shí)際投資建設(shè)費(fèi)用”、“審計(jì)核定”、“工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”、“工業(yè)設(shè)計(jì)主題園區(qū)”、“工業(yè)設(shè)計(jì)企業(yè)”、“工業(yè)設(shè)計(jì)緊密關(guān)聯(lián)企業(yè)”、“重點(diǎn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)”、“工業(yè)設(shè)計(jì)總部型企業(yè)”、“納統(tǒng)”、“‘專精特新’制造業(yè)企業(yè)”、“中小微科技型制造業(yè)企業(yè)”、“‘設(shè)計(jì) ’創(chuàng)新項(xiàng)目”“工業(yè)設(shè)計(jì)中級(jí)或以上職稱”、“工業(yè)設(shè)計(jì)高級(jí)職稱”等作了專門解釋。另外，對(duì)扶持資金的性質(zhì)，以及在扶持辦法有效期結(jié)束后，部分條款的延續(xù)性作了專門解釋。

原文鏈接：佛山市順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局關(guān)于印發(fā)《順德區(qū)關(guān)于促進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》的通知