為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院在中央經(jīng)濟工作會議和全國金融工作會議上關(guān)于金融工作的有關(guān)精神，進一步加強保險公司關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，嚴厲打擊通過違規(guī)關(guān)聯(lián)交易進行利益輸送等亂象，有效防范金融風(fēng)險，中國銀保監(jiān)會近日發(fā)布《保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法》（下稱《辦法》）。

《辦法》共七章六十四條，從以下幾方面加強關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管，強化保險公司內(nèi)控管理：一是完善關(guān)聯(lián)方認定標準。《辦法》借鑒國際、國內(nèi)會計準則及我國保險公司關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管實際情況，合理界定了關(guān)聯(lián)方認定標準。二是科學(xué)制定監(jiān)管指標。結(jié)合近年來保險公司業(yè)務(wù)發(fā)展情況和經(jīng)營管理特點，按照“重點突出、抓大放小”的原則，明確了重大關(guān)聯(lián)交易標準。進一步完善資金運用類關(guān)聯(lián)交易監(jiān)管比例，制定比例上限，控制關(guān)聯(lián)交易總體風(fēng)險。三是加強穿透監(jiān)管。要求保險公司按照實質(zhì)重于形式的原則，跟蹤監(jiān)控保險資金流向，層層穿透至底層基礎(chǔ)資產(chǎn)。對可能導(dǎo)致利益傾斜的自然人、法人或其他組織，穿透認定關(guān)聯(lián)方和關(guān)聯(lián)交易。四是完善內(nèi)控和問責(zé)機制。要求保險公司設(shè)立董事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會和關(guān)聯(lián)交易管理辦公室，負責(zé)關(guān)聯(lián)交易的全面和日常管理，優(yōu)化管理流程，完善內(nèi)控機制。強化問責(zé)機制，明確保險公司相關(guān)部門和獨立董事可以對違規(guī)關(guān)聯(lián)交易提出問責(zé)建議，監(jiān)管部門可以責(zé)令保險公司對相關(guān)責(zé)任人予以問責(zé)。五是加強信息披露。明確董事會關(guān)聯(lián)交易控制委員會統(tǒng)籌管理信息披露工作，保證信息的真實性、準確性和完整性。同時借鑒國際監(jiān)管規(guī)則，提高信息披露標準，要求保險公司在年報中不僅按照會計準則披露關(guān)聯(lián)交易情況，還應(yīng)當按照監(jiān)管要求披露當年關(guān)聯(lián)交易總體情況。六是強化監(jiān)管職能。《辦法》設(shè)立專門章節(jié)明確關(guān)聯(lián)交易管理和監(jiān)管職責(zé)，要求保險公司股東、董事、監(jiān)事、高級管理人員等關(guān)聯(lián)方如實披露關(guān)聯(lián)關(guān)系有關(guān)信息，不得隱瞞或提供虛假陳述。明確保險公司董事會對關(guān)聯(lián)交易管理承擔最終責(zé)任。銀保監(jiān)會依法對違規(guī)行為和相關(guān)責(zé)任人采取監(jiān)管措施，加大對責(zé)任主體的監(jiān)管力度。

《辦法》的發(fā)布順應(yīng)了市場發(fā)展需要，進一步健全了公司治理監(jiān)管制度體系。下一步，銀保監(jiān)會將強化制度建設(shè)，彌補監(jiān)管短板，持續(xù)加強監(jiān)管，不斷提高保險公司風(fēng)險防范意識和管理水平。

附：《中國銀保監(jiān)會關(guān)于印發(fā)保險公司關(guān)聯(lián)交易管理辦法的通知》

http://www.cbirc.gov.cn/cn/doc/9103/910303/91030302/2B178BFB8A4C452C9579CBC0A918C0D0.html