在疫情防控常態(tài)化階段，對于佛山這座制造業(yè)城市來說，穩(wěn)工業(yè)、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)是重中之重。佛山市工業(yè)和信息化局局長劉銘恩在接受南方都市報(bào)采訪時(shí)透露，將切實(shí)降低企業(yè)成本負(fù)擔(dān)，全力保市場主體穩(wěn)定；鞏固擴(kuò)大制造業(yè)大市優(yōu)勢，暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)。

　　同時(shí)搶抓新基建機(jī)遇，加快5G建設(shè)和推廣應(yīng)用，優(yōu)化布局?jǐn)?shù)據(jù)中心等云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施，著力構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。

　　接下來，佛山將繼續(xù)在打基礎(chǔ)、強(qiáng)應(yīng)用、建生態(tài)方面著力，進(jìn)一步加速發(fā)揮新基建“穩(wěn)定器”作用，激發(fā)更多新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)。

　　補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈

　　提升佛山企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)

　　南都：在疫情防控常態(tài)化的階段，如何強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用？

　　劉銘恩：進(jìn)入疫情防控常態(tài)化的階段，市工業(yè)和信息化局按照“六?！薄傲€(wěn)”工作部署，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”作用，全力以赴穩(wěn)定工業(yè)增長。

　　關(guān)鍵的是，我們要全力保市場主體穩(wěn)定，進(jìn)一步落實(shí)佛山市《積極應(yīng)對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情支持企業(yè)共渡難關(guān)十條政策意見》，修訂完善佛山市“降成本十條（2018年修訂）”政策，切實(shí)抓好用電用氣補(bǔ)貼等政策的落實(shí)，進(jìn)一步降低制造業(yè)成本。實(shí)施小微企業(yè)上規(guī)模專項(xiàng)行動，力爭2020年新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)1000家。支持大型骨干企業(yè)開展技術(shù)改造、開拓市場等加快實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級，通過產(chǎn)業(yè)紐帶、上下游配套、分工協(xié)作和技術(shù)擴(kuò)散等，引領(lǐng)帶動一批上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展，力爭2020年實(shí)現(xiàn)培育25家主營業(yè)務(wù)收入超百億元的大型骨干企業(yè)。

　　圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，佛山正加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)動，開展上下游產(chǎn)銷對接，促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)整體配套，進(jìn)一步暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈循環(huán)。實(shí)施控鏈、穩(wěn)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈工程，提質(zhì)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)，加快培育一批關(guān)聯(lián)度高、主業(yè)突出、創(chuàng)新能力強(qiáng)、帶動作用大的龍頭企業(yè)，提升發(fā)展一批“專精特新”行業(yè)骨干企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)，提升我市企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈主導(dǎo)權(quán)，以此鞏固擴(kuò)大制造業(yè)大市優(yōu)勢。

　　在擴(kuò)大有效投資方面，加快構(gòu)建5G等現(xiàn)代化信息基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)中心、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，全面提升信息基礎(chǔ)設(shè)施綜合水平；再支持1000家以上工業(yè)企業(yè)開展技改，力爭今年完成工業(yè)技改投資600億元、完成工業(yè)投資1000億元；加快推進(jìn)重大制造業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，形成當(dāng)期投入，釋放項(xiàng)目產(chǎn)能，穩(wěn)定工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展預(yù)期。

　　同時(shí)，我們梳理一批曾獲得工信部單項(xiàng)冠軍、工信部能效之星、中國馳名商標(biāo)、廣東名牌、佛山·脊梁企業(yè)等榮譽(yù)的企業(yè)產(chǎn)品，作為佛山市優(yōu)勢工業(yè)產(chǎn)品對外公布，促進(jìn)全市工業(yè)消費(fèi)持續(xù)回暖提升；支持企業(yè)研發(fā)基于5G網(wǎng)絡(luò)的高清視頻、虛擬現(xiàn)實(shí)、智能家居等新型信息消費(fèi)產(chǎn)品，促進(jìn)汽車和家電家具產(chǎn)品消費(fèi)升級，推進(jìn)節(jié)能節(jié)水和環(huán)保技術(shù)、產(chǎn)品、設(shè)備推廣應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)銷售和服務(wù)上線升級，加快培育“直播帶貨”、在線消費(fèi)、無人配送、無接觸消費(fèi)等新模式新業(yè)態(tài)。

　　南都：今年政府工作報(bào)告中提到打造“2 2 4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，廣佛共同打造4個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群。目前，產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展態(tài)勢如何？

　　劉銘恩：近年來，我們實(shí)施全產(chǎn)業(yè)鏈招商行動計(jì)劃，針對產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)，開展有目的、有針對性地“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”招商引資活動，通過技術(shù)改造、智能制造、“機(jī)器換人”“工業(yè)上云”等手段，不斷促進(jìn)傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升，補(bǔ)足新興產(chǎn)業(yè)短板，帶動優(yōu)勢傳統(tǒng)行業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，形成了機(jī)械裝備、家用電器、金屬材料、陶瓷建材、紡織服裝、電子信息、食品飲料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。

　　特別是市委市政府提出打造“2 2 4”先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群的培育發(fā)展規(guī)劃以來，市工業(yè)和信息化局深入調(diào)研，摸清全市產(chǎn)業(yè)集群底數(shù)，取得了階段性成效。截至2019年底，我市裝備制造產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值已經(jīng)突破1萬億元，比原定計(jì)劃提前一年；泛家居產(chǎn)業(yè)集群工業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)2020年可以突破萬億元；汽車及新能源、軍民融合及電子信息、食品飲料等產(chǎn)業(yè)集群已經(jīng)成長為佛山制造業(yè)的重要組成部分；智能制造裝備及機(jī)器人、新材料、生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展勢頭良好，成為佛山制造業(yè)發(fā)展的新增長點(diǎn)。同時(shí)，廣佛共建四個(gè)萬億級產(chǎn)業(yè)集群工作取得積極進(jìn)展，廣佛已經(jīng)在裝備產(chǎn)業(yè)集群、新一代信息技術(shù)集群開展了一系列的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，包括申報(bào)國家制造業(yè)集群項(xiàng)目、培育產(chǎn)業(yè)集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)、共同建設(shè)公共服務(wù)平臺等。

　　今年，省里最新出臺了培育發(fā)展“雙十”產(chǎn)業(yè)集群的意見，“雙十”產(chǎn)業(yè)集群與我市打造“2 2 4”的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群是高度契合的。接下來，我們將認(rèn)真貫徹省委省政府決策部署，立足佛山深厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化與周邊城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)作，為全省“雙十”產(chǎn)業(yè)發(fā)展做好支撐。一方面做強(qiáng)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，引導(dǎo)智能家電、建筑材料、紡織服裝等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)核心競爭力。另一方面做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，深入布局高端裝備、智能機(jī)器人、新能源、前沿新材料產(chǎn)業(yè)鏈，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)

　　打基礎(chǔ)、強(qiáng)應(yīng)用、建生態(tài)

　　南都：在這次疫情中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能傳統(tǒng)制造業(yè)的成效已經(jīng)彰顯。目前，佛山工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展態(tài)勢如何？如何進(jìn)一步推動企業(yè)上云上平臺？

　　劉銘恩：近年來，佛山加快新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺獎(jiǎng)補(bǔ)扶持政策，充分發(fā)揮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用標(biāo)桿示范項(xiàng)目的帶動作用，大力推動制造業(yè)企業(yè)通過“上云上平臺”實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型，取得階段性成效。2019年，全市新增兩化融合管理體系貫標(biāo)試點(diǎn)企業(yè)23家，累計(jì)超170家；新增全塑聯(lián)等12家企業(yè)入選省工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)生態(tài)供給資源池；全市工業(yè)企業(yè)已申領(lǐng)“上云上平臺”服務(wù)券超300張，申領(lǐng)金額超3500萬元。

　　接下來，我們重點(diǎn)做好兩方面工作，力爭推動更多企業(yè)“上云上平臺”。一方面，深入落實(shí)省、市惠企政策，通過財(cái)政支持、購買服務(wù)等方式，降低企業(yè)“上云上平臺”成本，擴(kuò)大支持佛山本地工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，推動中小企業(yè)平臺系統(tǒng)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)、工業(yè)設(shè)備等向云端遷移，模塊化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)設(shè)備和系統(tǒng)，提升運(yùn)營效率。另一方面，培養(yǎng)更多工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，提升企業(yè)“上云上平臺”效率。積極培育引入工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商，鼓勵(lì)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、平臺商圍繞研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)管控、經(jīng)營管理、工業(yè)設(shè)備服務(wù)等工業(yè)具體應(yīng)用場景，開發(fā)低成本、快部署、易運(yùn)維的云端數(shù)字化應(yīng)用解決方案，促進(jìn)企業(yè)“上云上平臺”效率提升。

　　南都：新基建是城市加速發(fā)展的重大機(jī)遇。佛山在新基建方面有什么布局和謀劃？

　　劉銘恩：近年來，我們致力于優(yōu)化信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力構(gòu)建高速、移動、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，取得了階段性成效。2019年，全市新建5G基站1701座；今年1-5月新建5G基站3788座，累計(jì)達(dá)5489座。

　　接下來，我們將繼續(xù)在打基礎(chǔ)、強(qiáng)應(yīng)用、建生態(tài)方面著力，進(jìn)一步加速發(fā)揮新基建“穩(wěn)定器”作用，激發(fā)更多新技術(shù)、新應(yīng)用、新業(yè)態(tài)，推動實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。首先是加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全力推進(jìn)千兆光纖入戶，引導(dǎo)電信運(yùn)營企業(yè)不斷降低寬帶資費(fèi)，推動城市網(wǎng)絡(luò)能力綜合水平及寬帶網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)速率的快速提升。大力發(fā)展新一代移動通信網(wǎng)絡(luò)，加快布局建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，加快5G基站建設(shè)及普及步伐，提升5G網(wǎng)絡(luò)密度和覆蓋深度，力爭全年新建5G基站7000座以上。

　　二是鼓勵(lì)支持?jǐn)?shù)據(jù)中心等大數(shù)據(jù)和云計(jì)算基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心能耗效率（PUE）管理，推動數(shù)據(jù)中心云化，打造面向粵港澳大灣區(qū)的區(qū)域數(shù)據(jù)集聚地。重點(diǎn)抓好賽意科技公司信息科技產(chǎn)業(yè)園、騰龍灣區(qū)數(shù)據(jù)中心、潤澤科技等項(xiàng)目建設(shè)，有效擴(kuò)大全市集中式數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　此外，還要構(gòu)建“新基建”產(chǎn)業(yè)生態(tài)。研究出臺《佛山市深化“互聯(lián)網(wǎng) 先進(jìn)制造”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的若干政策措施》，從工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)桿示范項(xiàng)目建設(shè)、標(biāo)識解析建設(shè)及應(yīng)用、公共服務(wù)、云化產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展等方面著力，建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，打造一批數(shù)字化車間和智能工廠，加速制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程，發(fā)展壯大“新基建”市場主體，加快構(gòu)建“新基建”產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　布局下半年

　　加快信息消費(fèi)示范城市建設(shè)

　　南都：對照今年政府工作報(bào)告的目標(biāo)，今年下半年，市工業(yè)和信息化局還有哪些重點(diǎn)工作計(jì)劃？

　　劉銘恩：下半年，圍繞《政府工作報(bào)告》的目標(biāo)任務(wù)，市工業(yè)和信息化局除了上面講到的工業(yè)投資、新基建和產(chǎn)業(yè)集群工作，接下來重點(diǎn)抓好以下四個(gè)方面的工作。

　　一是深入實(shí)施推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“六大工程”。由市工業(yè)和信息化局牽頭推進(jìn)“立柱”“強(qiáng)鏈”兩項(xiàng)工程?！傲⒅惫こ谭矫?，我們將繼續(xù)通過政策扶持、示范引領(lǐng)、兩化融合等手段，加快形成“2 2 4”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局?！皬?qiáng)鏈”工程方面，我們將圍繞家電等重點(diǎn)行業(yè)深入開展保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈調(diào)研，摸清我市制造業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、核心零部件、工藝裝備等方面的關(guān)鍵瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，從構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈角度，組織研究國產(chǎn)替代方案，實(shí)施重大項(xiàng)目核心技術(shù)攻關(guān)，下決心突破一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，扎實(shí)打好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化攻堅(jiān)戰(zhàn)，推動佛山由制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。

　　其次是搶抓“雙區(qū)驅(qū)動”戰(zhàn)略機(jī)遇，認(rèn)真落實(shí)粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃綱要任務(wù)，著力培育發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，瞄準(zhǔn)國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、緊密協(xié)作、聯(lián)動發(fā)展，構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。加強(qiáng)與周邊城市溝通聯(lián)系，推動組建國家超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)做好國家超高清視頻和智能家電產(chǎn)業(yè)集群培育工作。

　　圍繞工業(yè)化和信息化融合發(fā)展，一方面加快信息消費(fèi)示范城市建設(shè)，以智能制造為主攻方向，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，加速互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，培育發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同研發(fā)制造、大規(guī)模個(gè)性化定制等新模式新業(yè)態(tài)，有效擴(kuò)大信息消費(fèi)供給。另一方面，加大工業(yè)機(jī)器人和智能裝備推廣應(yīng)用力度，新增機(jī)器人應(yīng)用3200臺，創(chuàng)建國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。促進(jìn)“5G 工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”和物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新應(yīng)用，以產(chǎn)業(yè)集群為重點(diǎn)加快建設(shè)一批工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，推動工業(yè)企業(yè)“上云上平臺”，打造一批數(shù)字化車間和智能工廠，加速制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化進(jìn)程。

　　在優(yōu)化營商環(huán)境方面，落實(shí)《佛山市關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》及與之配套的政策文件體系，著力打造辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量好、投資成本低的一流營商環(huán)境，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。抓好大中小微企業(yè)協(xié)同發(fā)展，培育壯大根植性和競爭力強(qiáng)的制造業(yè)企業(yè)群。繼續(xù)貫徹執(zhí)行廣東省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”，修訂完善佛山市“降成本十條（2018年修訂）”，進(jìn)一步降低企業(yè)用電、用氣、用工、物流等成本，打造全國制造業(yè)成本“洼地”，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展信心。