10月18日下午,廣東省新聞辦舉行廣東省促進科技成果轉(zhuǎn)化新聞發(fā)布會,省科技廳主要負責同志作主發(fā)布。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場
大家下午好!歡迎出席廣東省人民政府新聞辦公室舉行的新聞發(fā)布會。
近年來,我省堅持把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,不斷加大科技創(chuàng)新強省建設(shè)力度,成果轉(zhuǎn)化制度機制建設(shè)不斷完善,全社會支持科技成果轉(zhuǎn)化的大環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
近期,我省出臺了《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案(2024—2027年)》(以下簡稱《實施方案》)《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責認定工作指引(試行)》(以下簡稱《工作指引》)等政策文件。為便于社會各界更好了解相關(guān)情況,今天我們邀請到省直有關(guān)部門及高校院所的負責人,向大家介紹系列政策法規(guī)的有關(guān)情況,以及我省促進科技成果轉(zhuǎn)化的重點舉措、進展成效和下一步工作重點,并回答各位記者關(guān)心的問題。
現(xiàn)在,有請王月琴女士介紹系列政策法規(guī)的出臺背景、主要內(nèi)容及我省下一步推進科技成果轉(zhuǎn)化的具體部署。
很高興參加今天的新聞發(fā)布會,介紹我省促進科技成果轉(zhuǎn)化政策文件的相關(guān)情況,感謝媒體朋友一直以來對我省科技創(chuàng)新工作的關(guān)注和支持。
習近平總書記2023年4月在廣東考察時強調(diào),廣東要不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平,打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。黨的二十大和二十屆三中全會就推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展、深化科技成果轉(zhuǎn)化機制改革作了明確部署。昨天,省政府高規(guī)格召開了全省科技大會,對加快建設(shè)科技創(chuàng)新強省做了具體部署。我們深入貫徹習近平總書記重要講話和重要指示精神,認真落實黨的二十大和二十屆三中全會部署,按照省委省政府促進產(chǎn)業(yè)科技互促雙強、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的具體要求,加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈,科技創(chuàng)新取得了新進展。2023年,廣東區(qū)域創(chuàng)新能力繼續(xù)保持全國首位、實現(xiàn)“七連冠”。全省研究與試驗發(fā)展(R&D)經(jīng)費投入4802.6億元,總量保持全國第一,投入強度提高到3.54%。全省近400家高校和科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化收入133.96億元,近五年累計增幅達64%。
成果轉(zhuǎn)化是全過程創(chuàng)新鏈的重要一環(huán),科技成果只有轉(zhuǎn)化了才能真正實現(xiàn)創(chuàng)新價值,只有轉(zhuǎn)化了才能成為新質(zhì)生產(chǎn)力。省委省政府高度重視科技成果轉(zhuǎn)化工作,今年7月,省委印發(fā)了《關(guān)于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略 加快構(gòu)建全過程創(chuàng)新鏈的意見》,提出開展“有組織科研 有組織成果轉(zhuǎn)化”,目標是將廣東打造成為科技成果轉(zhuǎn)化最佳地。今年10月1日起施行的《廣東省科技創(chuàng)新條例》,其中設(shè)立“成果轉(zhuǎn)化”專章,把近年來我省探索職務科技成果賦權(quán)、職務科技成果資產(chǎn)單列管理等改革成果上升至法律制度層面,以地方法規(guī)的形式進行了規(guī)范和固化。這些政策法規(guī)的出臺,旨在破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的體制機制障礙,建立與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應的成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系,激發(fā)科研人員創(chuàng)新創(chuàng)造活力和動力,進一步完善我省科技創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。
為打通政策法規(guī)落地的“最后一公里”,針對當前科技成果轉(zhuǎn)化中存在的痛點和堵點,聚焦高校和科研事業(yè)單位職務科技成果轉(zhuǎn)化中“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”問題,突出機制改革和部門協(xié)同,省委辦公廳、省政府辦公廳出臺《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案(2024—2027年)》;經(jīng)省政府同意,省科技廳、省教育廳印發(fā)《廣東省高校和科研事業(yè)單位職務科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責認定工作指引(試行)》。這兩份文件是我們推動科技成果轉(zhuǎn)化的具體抓手和可操作細則。
關(guān)于實施方案,這是國內(nèi)首個以省委辦公廳、省政府辦公廳“兩辦”名義出臺的聚焦職務科技成果管理改革的政策文件?!秾嵤┓桨浮诽岢?項改革任務、8條重點改革舉措,主題詞是六個字:放權(quán)、激勵和保障。一是放權(quán),比如,高校和科研事業(yè)單位可以自主開展成果轉(zhuǎn)讓、許可或作價投資,不需報主管部門審批或備案;對轉(zhuǎn)化的成果可以自主決定是否進行資產(chǎn)評估;允許高校和科研院所建立職務科技成果資產(chǎn)單列管理制度,國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資時不再包括職務科技成果等等;二是激勵,開展賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革,“先轉(zhuǎn)化后獎勵”和“先賦權(quán)后轉(zhuǎn)化”并行實施;要求職務科技成果賦權(quán)或轉(zhuǎn)化收益,獎勵成果完成人的比例應不低于70%;三是保障,加強科技成果轉(zhuǎn)化行政司法協(xié)同保護,建立科技成果轉(zhuǎn)化技術(shù)和法律專家隊伍,提供法律支持和案例指導,準確區(qū)分科技成果轉(zhuǎn)化活動中罪與非罪界限。
關(guān)于工作指引(試行),這是國內(nèi)首個由政府部門牽頭制定,具實操性的成果轉(zhuǎn)化盡職免責文件。主題詞是“四個明確”:一是明確了盡職免責認定的主體是省科技部門和高校和科研事業(yè)單位的主管部門,解決“誰來管”的問題。二是明確了盡職免責的條件和免責的情形,解決“管什么”的問題。三是明確了啟動認定工作的條件及認定工作流程,解決“怎么管”的問題。四是明確了認定意見可作為單位考核和審計、監(jiān)督檢查工作的重要依據(jù),解決“誰來用”的問題?!豆ぷ髦敢分鉀Q成果轉(zhuǎn)化主體的后顧之憂,為成果轉(zhuǎn)化活動保駕護航。
總體來看,通過不斷深化改革、優(yōu)化成果轉(zhuǎn)化的體制機制,我們認為,束縛高校和科研事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)化看得見的“粗繩子”已基本解開,下一步,省科技廳將會同省有關(guān)部門,全面貫徹黨的二十屆三中全會精神,重點在供給端、需求端、服務端“三端”持續(xù)發(fā)力,推動相關(guān)政策措施落地落實。
供給端方面:積極部署實施省基礎(chǔ)研究重大項目和省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃,集中力量在重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù);結(jié)合省“百千萬工程”,建立高校和科研事業(yè)單位“先用后轉(zhuǎn)”成果庫,支持將科技成果許可給中小微企業(yè)使用。
需求端方面:建設(shè)以企業(yè)牽頭、上下游緊密合作的創(chuàng)新聯(lián)合體,項目研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化一體化推進,將企業(yè)的真需求和高校、科研事業(yè)單位的真成果直接對接,實現(xiàn)產(chǎn)學研用融通創(chuàng)新。
服務端方面:鼓勵高校和科研事業(yè)單位與企業(yè)聯(lián)合建設(shè)概念驗證中心、中試基地,支持技術(shù)轉(zhuǎn)移服務機構(gòu)專業(yè)化發(fā)展;強化科技金融的助推器作用,推動社會資本投早、投小、投長期、投硬科技。
感謝王月琴女士。下面進入記者提問環(huán)節(jié)。按照慣例,提問前請通報所在新聞機構(gòu)的名稱。下面開始提問。
科技日報記者:《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案(2024—2027年)》的出臺影響面廣,關(guān)注度高,請問省科技廳在接下來如何推動這一改革措施在科技領(lǐng)域的實施?謝謝。
剛剛我已經(jīng)對《實施方案》做了概要介紹,《實施方案》在落實層面要把握三個特點:
一是注意政策適用范圍,包括適用對象和改革內(nèi)容?!秾嵤┓桨浮返倪m用對象是全省的公立高校、科研事業(yè)單位,包括醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu),?港澳地區(qū)在我省設(shè)立的相應機構(gòu)也可以參照執(zhí)行。職務成果賦權(quán)與資產(chǎn)單列管理兩項改革舉措也由過去“試點”開展改為現(xiàn)在的“全面”開展,實施單位為全省的高校院所(《實施方案》出臺前我省只有6家高校院所參加了國家的試點工作分別是暨南大學、廣東工業(yè)大學、廣東省科學院、深圳大學、南方科技大學和中國農(nóng)科院(深圳)基因組研究所)。關(guān)于醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的適用問題,今年10月1日起施行的《廣東省科技創(chuàng)新條例》規(guī)定“利用財政性資金設(shè)立的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展科技創(chuàng)新活動的,在科研自主權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化、科研儀器設(shè)備采購等方面與科研機構(gòu)適用同等政策?!?/span>
二是激勵力度更大,實施單位應按政策要求做相應調(diào)整。在成果轉(zhuǎn)化賦權(quán)或收益分配比例方面,將獎勵比例由原來的不低于60%提高到不低于70%。同時,鼓勵實施單位探索給予成果完成人全部凈收入、股權(quán)或所有權(quán)。對于賦予長期使用權(quán)的,在使用期限內(nèi),允許成果完成人將成果使用權(quán)對外二次許可實施。改革進一步加大了對科研人員的激勵力度,助力解決“不想轉(zhuǎn)”問題。
三是加強部門協(xié)同,保障措施更強了。一方面是加強科技成果轉(zhuǎn)化的司法保護,營造鼓勵創(chuàng)新包容創(chuàng)新的法治環(huán)境;另一方面是建立成果轉(zhuǎn)化盡職免責認定工作機制,在實操層面明確“誰來免”“免什么”“怎么免”的關(guān)鍵問題,切實消除科研和管理人員的后顧之憂。三是要求高校院所提高成果轉(zhuǎn)化績效考核權(quán)重,加強技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)建設(shè)和技術(shù)轉(zhuǎn)移人員培育等。
總臺國際在線記者:隨著《實施方案》方案和《工作指引》的出臺,也解決了高校院所在科技成果轉(zhuǎn)化方面“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)和不會轉(zhuǎn)”的問題,目前社會各界對于高等院校在科技成果轉(zhuǎn)化方面也非常關(guān)注,請問省教育廳,廣東省在推進高校落實相關(guān)政策、推進科技成果轉(zhuǎn)化的情況如何?謝謝。
謝謝記者朋友,以及社會各界對我省高??萍汲晒D(zhuǎn)化工作的關(guān)心和支持。
近年來,省教育廳深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于教育、科技創(chuàng)新的重要論述,堅持以高質(zhì)量發(fā)展為牽引,加快推進學科鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈深度融合,有力促進高校的產(chǎn)學研合作和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。首先是加強科技成果轉(zhuǎn)化機制建設(shè)。省教育廳建立高??萍汲晒D(zhuǎn)化定期座談機制。探索建設(shè)大灣區(qū)高校技術(shù)轉(zhuǎn)移中心,開展大學科技園優(yōu)化重組。指導高校設(shè)立成果轉(zhuǎn)化工作專責部門,建立知識產(chǎn)權(quán)信息服務中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)。其次是完善科技成果評價體系。將本科院校向企業(yè)轉(zhuǎn)移技術(shù)成果數(shù)量和服務收入作為地市創(chuàng)新驅(qū)動重點工作監(jiān)測指標,將高校的科技成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)學研合作情況作為高等教育“沖補強”提升計劃和職業(yè)教育“創(chuàng)新強校”工程重要評價內(nèi)容。同時調(diào)整優(yōu)化科技項目的申報,將專利、軟件著作權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造運用和科技成果轉(zhuǎn)化績效作為項目評審的重要條件。高校也將專利創(chuàng)造和科技成果的推廣應用、產(chǎn)業(yè)化等成效,作為科研人員職稱評定、職務晉升、崗位聘任以及年度考核等的重要依據(jù)。第三是增加高質(zhì)量科技成果供給。積極組織高校積極參與國家和省市重點研發(fā)計劃,加強關(guān)鍵核心技術(shù)的攻關(guān);精準對接產(chǎn)業(yè)鏈上中下游企業(yè),開展面向市場的“訂單式”研發(fā)。支持高校布局高價值專利,引進社會化服務機構(gòu)參與專利成果的培育、推廣和轉(zhuǎn)化。與華為、騰訊等大型企業(yè)組建體系化、任務型的校企創(chuàng)新聯(lián)合體,建設(shè)217家省級以上產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。第四是推動科技成果的有效轉(zhuǎn)化。進一步加強高校與企業(yè)的互動,開展高??萍汲晒盗型平?,常態(tài)化組織科技成果轉(zhuǎn)化對接活動,優(yōu)化科技成果轉(zhuǎn)化信息服務。開展高校存量專利盤點,進行存量專利線上線下推廣。與佛山市政府成立廣東高??萍汲晒D(zhuǎn)化中心,建立高校科技成果庫、專家?guī)旌推髽I(yè)需求庫,服務全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求和行業(yè)企業(yè)技術(shù)需求。2023年高校以專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價投資等方式轉(zhuǎn)化科技成果1821項,合同金額11.2億元。
下一步,我們將加強《實施方案》和《工作指引》的宣貫,推動高校繼續(xù)深化科研體制機制改革,擴大科技成果自主管理權(quán),推進職務科技成果單列管理和賦權(quán)改革,完善職務科技成果轉(zhuǎn)化盡職免責機制,進一步健全科技成果轉(zhuǎn)化的評價體系,促進高校科技成果更好、更快地實現(xiàn)轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
南財廣東經(jīng)視記者:我們知道高校在科技轉(zhuǎn)化的過程中發(fā)揮著非常重要的作用,廣東工業(yè)大學作為廣東省唯一一所職務科技成果賦權(quán)改革試點的省屬高校,在科技成果轉(zhuǎn)化方面有什么樣的經(jīng)驗可以分享?謝謝。
謝謝記者朋友的提問。廣東工業(yè)大學作為“以工為主、多學科協(xié)調(diào)發(fā)展”的廣東省高水平大學重點建設(shè)高校,始終堅持與產(chǎn)業(yè)深度融合,積極探索具有廣工特色的科技成果轉(zhuǎn)化路徑。學校以賦權(quán)試點改革為抓手,聚焦科技成果“不敢轉(zhuǎn)、不想轉(zhuǎn)、不會轉(zhuǎn)”等問題,從體制機制、平臺建設(shè)、技術(shù)經(jīng)紀人隊伍建設(shè)等方面系統(tǒng)發(fā)力,打造高校科技成果協(xié)同轉(zhuǎn)化運用模式,探索解決科技成果轉(zhuǎn)化道路上的難點、痛點問題,加快推進有組織的科研和成果轉(zhuǎn)化,服務國家和地方經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
一是抓住賦權(quán)試點改革契機,積極創(chuàng)新體制機制。廣東工業(yè)大學是全國40家“賦予科研人員職務科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點單位”之一。學校積極開展職務科技成果賦權(quán)試點改革,成立了職務科技成果權(quán)屬管理委員會及權(quán)屬管理辦公室。制定了以《廣東工業(yè)大學科技成果轉(zhuǎn)化管理辦法》為主文件,以職務科技成果賦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)管理、科技成果評價、技術(shù)作價投資等12個方面文件為配套的“1 12”成果轉(zhuǎn)化制度體系,進一步規(guī)范成果賦權(quán)及轉(zhuǎn)化流程,將科技成果轉(zhuǎn)化作為科研人員職稱晉升和績效考核的重要業(yè)績指標,目前已累計實施86項職務科技成果賦權(quán)并成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)化。
二是構(gòu)建“1 2 N”科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化線下體系,以打造1個“廣東科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中心”為主線,以建設(shè)沙河校區(qū)大學科技園和大學城成果轉(zhuǎn)化中心2個轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地為承載,以共建N個校地校企協(xié)同創(chuàng)新平臺為支撐,實現(xiàn)科技創(chuàng)新、人才引進及培養(yǎng)、成果轉(zhuǎn)化與地方產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。目前,學校與省內(nèi)各地市聯(lián)合共建了14個協(xié)同創(chuàng)新研究院,與省內(nèi)外企業(yè)共建了200多個校企創(chuàng)新平臺,形成“一平臺一特色”協(xié)同發(fā)展格局,助力學??萍汲晒D(zhuǎn)化落地。學校各協(xié)同創(chuàng)新平臺獲認定4家國家級科技孵化器和5家國家級眾創(chuàng)空間,累計孵化科技型企業(yè)900余家,其中培育高新技術(shù)企業(yè)超100家,國家級、省級專精特新企業(yè)27家。
三是打造科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化線上服務平臺。圍繞國家重大發(fā)展戰(zhàn)略以及廣東省重點產(chǎn)業(yè)布局,建立了集企業(yè)技術(shù)需求和高??萍汲晒故?、咨詢、交流于一體的創(chuàng)新成果推廣平臺,實現(xiàn)供需高效對接與轉(zhuǎn)化。
四是建設(shè)高校技術(shù)經(jīng)紀人隊伍,打通成果轉(zhuǎn)化“最后一公里”。學校已組建一支規(guī)模超百人的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍,并出臺管理辦法,明確技術(shù)經(jīng)紀人激勵機制,定期組織開展技術(shù)經(jīng)紀人職業(yè)技能培訓,幫助科研團隊培育高價值科技成果、精準匹配企業(yè)技術(shù)需求和設(shè)計最優(yōu)轉(zhuǎn)化路徑。
學校入選全國成果轉(zhuǎn)化百強高校,位列中國高校專利轉(zhuǎn)讓排行榜44位。隨著省《科技創(chuàng)新條例》《實施方案》和《工作指引》等系列政策法規(guī)的出臺和系列創(chuàng)新舉措的落地見效,為高??萍汲晒D(zhuǎn)化提供了新的發(fā)展機遇和政策支持,將更進一步激發(fā)科研人員的轉(zhuǎn)化積極性,促進職務科技成果合規(guī)、快速轉(zhuǎn)化。廣東工業(yè)大學將繼續(xù)深化體制機制改革,推動科技成果高水平創(chuàng)造和高效率轉(zhuǎn)化,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻!
廣東廣播電視臺記者:據(jù)了解,我省的職務科技成果賦權(quán)改革和資產(chǎn)單列管理改革是起步于6家試點單位,那么當前這兩項改革在全省鋪開,省科學院作為試點單位之一,有什么可供分享借鑒的經(jīng)驗嗎?謝謝。
感謝記者朋友的提問。省科學院緊扣省委省政府2015年重組賦予的定位目標,基于對產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新規(guī)律的把握,聚焦產(chǎn)業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,形成了“一院兩制三體系四融合”的發(fā)展戰(zhàn)略。2020年省科學院成為國家開展職務科技成果賦權(quán)改革試點單位,2021年又納入國家開展知識產(chǎn)權(quán)國有資產(chǎn)單列改革試點單位。
針對職務科技成果賦權(quán)和資產(chǎn)單列管理改革,省科學院主要做法是建制度、定流程和創(chuàng)模式。首先是“定制度”。在省科技廳等部門的指導下,省科學院制定了《廣東省科學院職務科技成果賦權(quán)改革試點工作實施細則》。創(chuàng)新設(shè)置“直接賦權(quán)、過程賦權(quán)和提前賦權(quán)”三大舉措,具體來說,有成熟成果和市場需求就直接賦權(quán),成果尚未熟化但有市場需求就過程賦權(quán),成果尚未形成但有市場需求就提前賦權(quán),著力解決“不敢轉(zhuǎn)和不想轉(zhuǎn)”問題;然后是“定流程”,制度明確了申請賦權(quán)適用條件、程序、成果轉(zhuǎn)化決策機制和賦權(quán)管理等內(nèi)容,將職務科技成果賦權(quán)全流程固化下來,做到全過程管理“有據(jù)可依”;最后就是“創(chuàng)模式”,廣東省科學院遵循“利益捆綁、利益共享”理念,一方面打造科研人員“技術(shù)股 現(xiàn)金股”激勵模式。除傳統(tǒng)的將科技成果作價投資形成的技術(shù)股之外,廣東省科學院還鼓勵科研人員以現(xiàn)金出資入股,形成“技術(shù)股 現(xiàn)金股”模式。第二方面是建立技術(shù)經(jīng)理(經(jīng)紀)人跟投機制。2021年在廣東省人力資源和社會保障廳和省科技廳的指導下,省科學院牽頭在全省首次開展工程系列技術(shù)經(jīng)紀人職稱評審,為科技成果轉(zhuǎn)化打造一支高素質(zhì)的技術(shù)經(jīng)紀人隊伍。技術(shù)經(jīng)理(經(jīng)紀)人作為成果轉(zhuǎn)化的“紅娘”,全程參與成果轉(zhuǎn)化,以跟投機制實現(xiàn)深度捆綁,形成市場為導向,企業(yè)為主體,技術(shù)經(jīng)理(經(jīng)紀)人運營,利益捆綁利益共享的技術(shù)育成孵化體系,著力構(gòu)建“有得轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)得了、轉(zhuǎn)得快、轉(zhuǎn)得好”這“四轉(zhuǎn)”的運行模式和管理機制。
作為兩項改革試點和政策疊加推進的試點單位,省科學院完成了60余項成果賦權(quán)并轉(zhuǎn)化見效,全院“四技”收入連續(xù)5年位居全國地方科研院所首位,代表性企業(yè)“中科云圖”由院士團隊無人機遙感網(wǎng)技術(shù)孵化,已發(fā)展成該領(lǐng)域領(lǐng)先企業(yè),估值超12億元。
探索成果轉(zhuǎn)化的賦權(quán)改革和單列管理,確實會碰到不少政策性問題,但讓我們十分欣慰的是,省里今年發(fā)布的《廣東省深化職務科技成果管理改革實施方案》和《廣東省科技創(chuàng)新條例》,對這些問題都有了清晰的回應。我院將進一步解放思想,銳意改革,將成果轉(zhuǎn)化做大做強。我相信,這兩份政策文件在推動成果轉(zhuǎn)化形成新質(zhì)生產(chǎn)力方面,一定能夠顯現(xiàn)出政策賦能的效應,為科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化保駕護航。謝謝!
南方都市報記者:作為職務科技成果賦權(quán)改革試點單位,廣東省科學院在賦權(quán)改革中已經(jīng)取得了一定的成效,能否就相關(guān)成果轉(zhuǎn)化再介紹一個具體的案例?謝謝。
謝謝記者的提問。廣東省科學院聚焦重點領(lǐng)域和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群,提升資源匯聚和配置能力,孵化成果較為顯著,如投資孵化的廣東中科諦聽科技有限公司(以下簡稱中科諦聽),它就是廣東省科學院科研成果產(chǎn)業(yè)化落地的一個成功案例,是打通科技成果轉(zhuǎn)化的堵點卡點、促進科研成果轉(zhuǎn)化的示范樣本。
中科諦聽成立于2020年12月,主要以光譜技術(shù)為核心,特別是油料光譜儀有效打破了相關(guān)油液檢測技術(shù)在國內(nèi)市場數(shù)十年的壟斷。其科研成果來源于廣東省科學院測試分析研究所(中國廣州分析測試中心),研發(fā)團隊起源于上世紀60年代組建的原子光譜研究團隊。早在2014年,研發(fā)團隊研制出了第一代樣機,但在嘗試小批量生產(chǎn)上,團隊卻遇到難題,導致成果遲遲未能轉(zhuǎn)化落地。2020年,省科學院成為職務科技成果賦權(quán)試點單位,廣東省科學院佛山產(chǎn)業(yè)研究院(簡稱佛山產(chǎn)研院)在調(diào)研時看到樣機,經(jīng)過評估一致認為這項技術(shù)有市場需求和成熟成果,就采取了直接賦權(quán)的模式,同年開始對該成果在佛山國家火炬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園進行孵化。首先是打造科研人員“技術(shù)股 現(xiàn)金股”激勵模式。廣東省科學院控股有限公司(簡稱廣科控股)、佛山產(chǎn)研院、研發(fā)團隊和經(jīng)營團隊共同持股成立中科諦聽,其中研發(fā)團隊持股53%為控股股東,充分激發(fā)了團隊的積極性。然后是建立技術(shù)經(jīng)理(經(jīng)紀)人跟投機制。省科學院科研團隊技術(shù)過硬但缺乏市場經(jīng)驗,為了解決這一問題,廣科控股和佛山產(chǎn)研院各持股20%及12%,在資源配置和經(jīng)營管理方面持續(xù)支持公司發(fā)展。技術(shù)經(jīng)理(經(jīng)紀)人跟投機制實現(xiàn)深度捆綁,形成技術(shù)經(jīng)理(經(jīng)紀)人運營,利益捆綁利益共享的運行模式和管理機制。最后是佛山產(chǎn)研院建立了精密儀器公共中試驗證平臺。幫助中科諦聽這樣的企業(yè)開展全過程中試環(huán)節(jié),完成實驗室成果規(guī)?;a(chǎn)驗證,打通了科研成果轉(zhuǎn)化的“最后一公里”。
目前,中科諦聽發(fā)展勢頭良好,成為油液檢測細分行業(yè)的龍頭。2023年中科諦聽在國內(nèi)油料光譜儀市場占有率高達60%,不僅在全國居于第一,也在全球市場位居前列。成立不足四年的中科諦聽已經(jīng)駛?cè)氚l(fā)展快車道:2021年首年經(jīng)營即實現(xiàn)盈利,2022年總收入同比翻一番,2023年保持50%增長率,營收超千萬,2024年預計將穩(wěn)步增長。近期國內(nèi)頭部創(chuàng)投公司擬投資上千萬資金入股中科諦聽,投后估值高達1.5億元。
南方日報記者:《實施方案》提到“加強科技成果轉(zhuǎn)化司法保護”,請問省法院,當前我省科技成果司法保護方面已經(jīng)有哪些舉措,接下來如何進一步加強相關(guān)的保護?謝謝。
謝謝記者朋友的提問??萍际堑谝簧a(chǎn)力,創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力,保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。近年來,全省法院深入貫徹落實黨的二十大和二十屆三中全會精神,充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)審判職能作用,五年來審結(jié)各類知識產(chǎn)權(quán)案件80萬余件,其中發(fā)明等專利案件6.3萬件,為科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化成新質(zhì)生產(chǎn)力提供有力司法支撐。主要做了以下工作:
一是加強科技創(chuàng)新成果司法保護,助推重大原創(chuàng)性、顛覆性科技成果持續(xù)產(chǎn)出。結(jié)合科技創(chuàng)新成果的創(chuàng)新程度和新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展需要,有針對性加大對關(guān)鍵領(lǐng)域和核心技術(shù)創(chuàng)新成果的保護力度,嚴格落實懲罰性賠償,判賠數(shù)額不斷提檔升級。去年,全省法院判賠額超千萬元的案件共24件,并在62個案件中依法適用懲罰性賠償,發(fā)明專利等技術(shù)類侵權(quán)案件平均判賠數(shù)額約百萬元,相比五年前翻了一番,讓“真創(chuàng)新”受到“真保護”、“高質(zhì)量”受到“嚴保護”。
二是加強科技創(chuàng)新主體司法保護,促進科技力量不斷壯大。開展“保障科創(chuàng)主體合法權(quán)益”專項調(diào)研,依法保護重點科研機構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)、研發(fā)人員等創(chuàng)新主體合法權(quán)益。加大對創(chuàng)新主體特別是“專精特新”民營企業(yè)的保護力度,依法判定等同侵權(quán)或者合理創(chuàng)新、不構(gòu)成侵權(quán)的情形。依法保護科研人員合法權(quán)益,妥善審理離職科研人員被訴案件,依法審慎處理涉及重大科研項目、知名科學家的案件。
三是深化工作機制改革,構(gòu)建科技創(chuàng)新全鏈條保護體系。健全“技術(shù)調(diào)查官 專家咨詢 技術(shù)顧問”的技術(shù)事實查明機制,入選首批知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)典型案例。加強知識產(chǎn)權(quán)司法與行政協(xié)同保護,與國家知識產(chǎn)權(quán)局建立專利確權(quán)與侵權(quán)訴訟聯(lián)合審理機制,共15家省直機關(guān)聯(lián)合構(gòu)建對嚴重侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的信用監(jiān)管機制。
四是加強司法普法宣傳,營造科技創(chuàng)新法治環(huán)境。連續(xù)多年編撰發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)司法保護狀況白皮書、服務保障科技創(chuàng)新十大典型案例、短片視頻等,推動保護創(chuàng)新、激勵創(chuàng)造理念深入人心。組織“法官百企面對面”等宣講活動,為百家科創(chuàng)企業(yè)出海發(fā)展“把脈問診”。編撰《企業(yè)商業(yè)秘密保護指引》等普法宣傳手冊,幫助企業(yè)消除風險隱患。在廣交會、高交會上設(shè)立站點提供“上門”司法服務,數(shù)千家企業(yè)獲益。
《實施方案》和《工作指引》出臺后,全省法院將進一步提高知識產(chǎn)權(quán)司法保護質(zhì)效,強化司法與行政協(xié)同保護,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、規(guī)范科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化運用等重要作用,為廣東在推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)中走在前列貢獻司法力量。
時間關(guān)系,今天的提問環(huán)節(jié)就到這里。感謝各位記者朋友對本場發(fā)布會的關(guān)注,希望各家媒體能夠持續(xù)關(guān)注廣東的科技成果轉(zhuǎn)化工作,加大宣傳報道力度,促進我們的政策和措施更多地被人知曉,也更好地落地實施。