在“小空間”上實施“大戰(zhàn)略”，佛山特色小鎮(zhèn)建設如何做出佛山范式，做出國家級甚至是世界級影響力？

　　市委書記魯毅強調，必須重點關注六個問題。具體是：做出影響力，做出特色，突出創(chuàng)新，突出城市治理現(xiàn)代化，突出人的現(xiàn)代化，突出主體多元。

　　關鍵詞

　　影響力

　　“推進佛山特色小鎮(zhèn)建設，必須著眼大格局、秉持大胸懷，在全球、全國、全省坐標中找準發(fā)展定位。”

　　建設特色小鎮(zhèn)，魯毅首先強調的是，必須做出影響力，“必須著眼大格局、秉持大胸懷，在全球、全國、全省坐標中找準發(fā)展定位，更加主動融入國家和省發(fā)展全局來謀劃思考，來規(guī)劃、建設、管理”。

　　2015年3月，國家發(fā)改委、外交部、商務部聯(lián)合發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》　提出加強粵港澳合作，打造“粵港澳大灣區(qū)”。近日，國家發(fā)改委印發(fā)《加快城市群規(guī)劃編制工作的通知》，明確提出要于明年啟動編制珠三角灣區(qū)城市群規(guī)劃。我市正身處粵港澳大灣區(qū)。在魯毅看來，這是佛山做好特色小鎮(zhèn)工作的重大機遇。他要求，充分利用這個地緣優(yōu)勢，深化與珠三角灣區(qū)城市群城市區(qū)域合作，加快建設有影響力的特色小鎮(zhèn)。

　　“如果我們有這樣一批有國家級影響力，甚至世界級影響力的特色小鎮(zhèn)，那我們佛山的轉型升級將會取得巨大的進步和成功?！彼f。

　　關鍵詞

　　特色

　　“佛山特色小鎮(zhèn)要做出特色，就要重點在培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳承佛山歷史文化上下功夫，突出抓好產(chǎn)業(yè)特色和文化特色?！?

　　魯毅認為，特色是小鎮(zhèn)的核心元素，找準特色、凸顯特色、放大優(yōu)勢，是特色小鎮(zhèn)建設的首要任務。佛山作為中國制造業(yè)重鎮(zhèn)和國家歷史文化名城，佛山特色小鎮(zhèn)要做出特色，就要重點在培植優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和傳承佛山歷史文化上下功夫，突出抓好產(chǎn)業(yè)特色和文化特色。

　　“蓬勃發(fā)展的專業(yè)鎮(zhèn)為特色小鎮(zhèn)建設奠定了堅實的產(chǎn)業(yè)基礎，源遠流長的嶺南文化又為特色小鎮(zhèn)提供了厚重的文化支撐?！濒斠阏f。

　　值得一提的是，在談到為特色小鎮(zhèn)塑造文化靈魂時，魯毅提到近日正式出版的《佛山歷史文化叢書》（第一輯）。他說，叢書的編撰出版收到很好的社會反響，并得到省委宣傳部的充分肯定，明年佛山計劃繼續(xù)編撰出版第二輯，不斷挖掘宜居宜業(yè)佛山的歷史文化底蘊，提升文化軟實力。

　　關鍵詞

　　創(chuàng)新

　　“佛山依靠富區(qū)強鎮(zhèn)走到今天，也必然要依靠鎮(zhèn)街的創(chuàng)新發(fā)展走向未來?！?

　　魯毅強調，建設特色小鎮(zhèn)，要突出創(chuàng)新，“讓每一個特色小鎮(zhèn)都成為一個創(chuàng)新源泉，成為打造國家制造業(yè)中心的動力引擎”。

　　他要求，要打造一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新平臺，增強鎮(zhèn)街的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)全面升級；要以全球視野布局特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)新發(fā)展，強化與廣州、深圳等創(chuàng)新強市的銜接與合作，廣泛集聚創(chuàng)業(yè)者、風投資本、孵化器等高端要素，提升高端要素聚合度，推動全球產(chǎn)業(yè)資本、高端人才、先進技術等創(chuàng)新要素在佛山匯聚。

　　關鍵詞

　　城市治理

　　現(xiàn)代化

　　“如果我們把高明、三水的特色小鎮(zhèn)打造好，居住、生活、創(chuàng)業(yè)的環(huán)境都很好，聚集的高端人才比中心城區(qū)還多，那特色小鎮(zhèn)建設就成功了?！?

　　魯毅指出，宜居宜業(yè)，既是建設高品質現(xiàn)代化國際化大城市的目標，也是建設特色小鎮(zhèn)的基石，建設特色小鎮(zhèn)，要突出城市治理現(xiàn)代化。

　　要統(tǒng)籌規(guī)劃生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)用地與居民用地、公共用地的配比，適度控制開發(fā)強度，維護和塑造自然生態(tài)之美；要改善交通，健全醫(yī)療、教育、體育、文化等公共服務設施；要保護小鎮(zhèn)特色景觀資源，加強環(huán)境綜合整治，構建生態(tài)網(wǎng)絡，努力將特色小鎮(zhèn)打造成為市民生活的幸福家園、休閑度假的舒適之地、旅游觀光的生態(tài)樂土。

　　關鍵詞

　　人的現(xiàn)代化

　　“沒有人的現(xiàn)代化，就沒有城市的現(xiàn)代化。人們來到城市，是為了生活；　人們居住在城市，是為了生活得更好。”

　　魯毅指出，謀劃和推進特色小鎮(zhèn)建設，要突出人的現(xiàn)代化，更好地改善生產(chǎn)生活生態(tài)環(huán)境，提升人民的生活質量。

　　如何實現(xiàn)人的現(xiàn)代化？魯毅指出，特色小鎮(zhèn)的人口要以當?shù)鼐用駷橹黧w，適當擴展到在當?shù)赝顿Y、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的人群。要全面深化農(nóng)村綜合改革，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場。進一步健全村（居）議事協(xié)商民主機制，促進基層社會民主協(xié)商、共建共治。深化“政經(jīng)分離”，探索吸納非戶籍常住人口進入村（居）“兩委”等基層組織，不斷提升他們的歸屬感和融入度。要著力推進農(nóng)村居民市民化，促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序市民化。要鼓勵高校畢業(yè)生、大企業(yè)高管、科技人員、留學歸國人員等創(chuàng)業(yè)主力軍在小鎮(zhèn)安居落戶、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，擴大人口規(guī)模,優(yōu)化人口結構，把特色小鎮(zhèn)打造成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富的新平臺。

　　關鍵詞

　　主體多元

　　“特色小鎮(zhèn)建設需要大量投入，政府不可能‘大包大攬’，要正確處理好政府與市場、社會的關系，構建多方參與、共建共贏的格局?！?

　　魯毅指出，推進特色小鎮(zhèn)建設，關鍵是要解決好“錢”“地”“人”的問題。特色小鎮(zhèn)建設需要大量投入，政府不可能“大包大攬”，要正確處理好政府與市場、社會的關系，構建多方參與、共建共贏的格局。要明確好誰來投錢、誰來建設，發(fā)揮政府投入的“杠桿”作用，充分調動市場主體的積極性，吸引更多的社會資本參與特色小鎮(zhèn)開發(fā)和建設。

　　要把佛山民營企業(yè)的優(yōu)勢挖掘出來，把企業(yè)參與特色小鎮(zhèn)建設的熱情激發(fā)出來，引導更多像美的集團、碧桂園這樣的民營企業(yè)在建設特色小鎮(zhèn)、助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動就業(yè)創(chuàng)業(yè)中實現(xiàn)自身更好發(fā)展。各級政府特別是基層政府要努力營造法治化便利化的營商環(huán)境，在規(guī)劃編制、要素保障、文化傳承、生態(tài)保護等方面更好發(fā)揮作用。要充分發(fā)揮鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）、當?shù)鼐用竦闹鲃有院头e極性，引導全社會各方力量參與特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃建設，使各方都能從參與特色小鎮(zhèn)建設中獲益。