粵工信人事函〔2023〕46號

各地級以上市工業(yè)和信息化主管部門，橫琴粵澳深度合作區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，各有關(guān)單位：

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于做好新時(shí)代人才工作的重要思想，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署，根據(jù)《關(guān)于強(qiáng)化我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展人才支撐的意見》和《廣東省制造強(qiáng)省建設(shè)“十百千萬”人才專項(xiàng)行動(dòng)方案》，加快培育建設(shè)我省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心），不斷提升產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)培育能力，現(xiàn)組織開展第一批廣東省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）創(chuàng)建工作，有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、工作目標(biāo)

　　廣東省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）（以下簡稱“人才聯(lián)盟”）是聚焦戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群、未來產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展需要，由重點(diǎn)創(chuàng)新平臺、龍頭骨干企業(yè)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群咨詢機(jī)構(gòu)等主體，自愿組合、優(yōu)勢互補(bǔ)，搭建以優(yōu)質(zhì)企業(yè)為主體、人才鏈創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的平臺體系，推動(dòng)科技、人才、資金等資源要素向制造業(yè)集中配置，形成制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)人才集群和集技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、推廣應(yīng)用于一體的全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　二、申報(bào)要求

　?。ㄒ唬╊I(lǐng)域要求

　　第一批省級人才聯(lián)盟按照“成熟一個(gè)，支持一個(gè)”、分領(lǐng)域、分層次、梯隊(duì)支持培育的原則，在高端芯片、生物醫(yī)療、汽車、智能家電等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群以及未來智能裝備、未來材料等未來產(chǎn)業(yè)集群關(guān)鍵領(lǐng)域，擇優(yōu)開展人才聯(lián)盟培育創(chuàng)建工作。

　　（二）申報(bào)主體

　　1．牽頭建設(shè)單位應(yīng)為省級以上制造業(yè)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺等重點(diǎn)創(chuàng)新平臺，或者“鏈主”企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，或者戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群咨詢機(jī)構(gòu)、人力資源機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等。

　　2．牽頭建設(shè)單位應(yīng)已成立并正式運(yùn)行不少于2年（截至2023年12月31日），具備長期穩(wěn)定投入和支持聯(lián)盟運(yùn)行的基礎(chǔ)條件，具有輻射帶動(dòng)行業(yè)、產(chǎn)業(yè)、企業(yè)和人才的突出號召力和影響力。

　　3．成員單位應(yīng)包含相關(guān)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)若干家具有較強(qiáng)影響力和號召力的“專精特新”等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，以及科研院所、高校等主體。

　?。ㄈ┥陥?bào)條件

　　1．申報(bào)主體應(yīng)具備可持續(xù)吸引投資的能力，有完善的組織架構(gòu)和管理團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人才聯(lián)盟的日常管理，能夠確保人才聯(lián)盟立足行業(yè)產(chǎn)業(yè)，按照市場規(guī)律自主運(yùn)行。

　　2．申報(bào)主體應(yīng)具有吸引和培養(yǎng)各類創(chuàng)新型人才、團(tuán)隊(duì)的能力，有正在運(yùn)行或計(jì)劃實(shí)施的人才引進(jìn)、培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等項(xiàng)目，有能對外承擔(dān)責(zé)任的能力或者依托主體。

　　3．申報(bào)主體應(yīng)具有較強(qiáng)的人才技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)散能力，豐富的成果轉(zhuǎn)化和商業(yè)化經(jīng)驗(yàn)，具備持續(xù)開展人才分析研究、引進(jìn)培育和評價(jià)發(fā)展服務(wù)能力。

　　4．申報(bào)主體應(yīng)有合理可行的聯(lián)盟建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃，具備或者已籌備建設(shè)面向本地區(qū)、本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域提供人才引進(jìn)、人才培養(yǎng)、人才培訓(xùn)、人才交流等的服務(wù)平臺或機(jī)制，具備推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才工作的有效機(jī)制、抓手、渠道、資源等。

　?。ㄋ模┢渌麠l件

　　1．近三年單位或其主要負(fù)責(zé)人有嚴(yán)重違法行為被處罰或被政府部門列入失信名單的，不得作為牽頭建設(shè)單位和成員單位。

　　2．針對“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域、粵東粵西粵北地區(qū)人才聯(lián)盟（集聚中心）的建設(shè)，同等條件下優(yōu)先支持。

　　三、申報(bào)流程

　?。ㄒ唬﹩挝簧陥?bào)。符合條件的牽頭建設(shè)單位，以自愿為原則，按照要求準(zhǔn)備申報(bào)材料，包括人才聯(lián)盟申報(bào)書、人才聯(lián)盟建設(shè)方案，以及單位資質(zhì)、投入能力證明、規(guī)章制度等相關(guān)佐證材料，統(tǒng)一提交到所在地市工業(yè)和信息化主管部門。地市工業(yè)和信息化主管部門結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和急需緊缺人才需求，積極發(fā)動(dòng)符合條件的申報(bào)主體申報(bào)。

　　（二）審核審查。地市工業(yè)和信息化主管部門對申報(bào)書、建設(shè)方案等申報(bào)材料進(jìn)行審查，對申報(bào)單位材料一致性、合規(guī)性、完整性從嚴(yán)把關(guān)。對于“卡脖子”關(guān)鍵領(lǐng)域、粵東粵西粵北地區(qū)單位提出優(yōu)先支持的，需由地市工業(yè)和信息化主管部門經(jīng)過專門論證、集體研究審議后，出具書面同意申報(bào)意見。

　　（三）評審論證。省工業(yè)和信息化廳對建設(shè)方案等申報(bào)材料進(jìn)行審查，視情況組織屬地工業(yè)和信息化主管部門對申報(bào)單位情況開展進(jìn)一步核實(shí)，并組織專家開展綜合論證，通過評審的人才聯(lián)盟將在省工業(yè)和信息化廳網(wǎng)站公示。經(jīng)公示無異議后，按程序報(bào)有關(guān)部門備案。

　?。ㄋ模┤霂炫嘤?。通過遴選的培育支持對象由省工業(yè)和信息化廳報(bào)省委組織部備案后等納入培育，進(jìn)入為期一年的培育期。培育期滿經(jīng)審核合格，由省工業(yè)和信息化廳授牌認(rèn)定為省級人才聯(lián)盟（集聚中心），并全面落實(shí)相關(guān)支持政策。

　　（五）跟蹤評估。省工業(yè)和信息化廳牽頭對人才聯(lián)盟進(jìn)行跟蹤評估，對人才聯(lián)盟實(shí)施的人才引進(jìn)、培育、創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化等運(yùn)行發(fā)展情況，視情況組織屬地工業(yè)和信息化主管部門開展不定期跟蹤評估，評估內(nèi)容根據(jù)人才聯(lián)盟的功能定位有所側(cè)重。跟蹤評估情況將作為人才聯(lián)盟推薦獲得國家部委或省級政策支持的重要參考依據(jù)。

　　如人才聯(lián)盟存在申報(bào)主體被依法終止；提供虛假材料和數(shù)據(jù)；司法、行政機(jī)關(guān)認(rèn)定的嚴(yán)重違法、失信行為；跟蹤評估不合格；由于申報(bào)主體技術(shù)或管理原因發(fā)生重大質(zhì)量、生產(chǎn)安全、環(huán)境安全事故的任一情況，將撤銷培育或認(rèn)定資格。

　　四、政策支持

　　（一）對人才聯(lián)盟在技能人才評價(jià)、職稱認(rèn)定、人才政策等方面給予政策引導(dǎo)，支持人才聯(lián)盟主導(dǎo)制定有關(guān)重點(diǎn)領(lǐng)域人才評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，開展人才自主認(rèn)定評價(jià)，賦予省重大人才工程自主舉薦權(quán)。

　?。ǘ┕膭?lì)人才聯(lián)盟承辦工業(yè)和信息化職業(yè)技能大賽、“創(chuàng)客中國”（“創(chuàng)客廣東”）等重大賽事。支持通過中國國際中小企業(yè)博覽會(huì)、省級工業(yè)設(shè)計(jì)大賽等重要活動(dòng)開展人才交流提升、引進(jìn)培育。

　?。ㄈ┲С秩瞬怕?lián)盟主導(dǎo)建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院，對聯(lián)盟內(nèi)參與建設(shè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院的企業(yè)、科研院所、高校等可享受有關(guān)產(chǎn)教融合優(yōu)惠政策，優(yōu)先推薦申報(bào)國家級現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)學(xué)院。

　?。ㄋ模θ瞬怕?lián)盟面向行業(yè)、產(chǎn)業(yè)提供人才引進(jìn)、培育、交流等人才服務(wù)形成示范效應(yīng)的予以獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)助。

　?。ㄎ澹┕膭?lì)有條件的地市結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展和人才隊(duì)伍建設(shè)需求，配套相關(guān)政策支持。

　　五、組織實(shí)施要求

　?。ㄒ唬└叨戎匾暎岣吖ぷ髡J(rèn)識。建設(shè)人才聯(lián)盟是高質(zhì)量建設(shè)制造強(qiáng)省和建設(shè)人才高地的重要舉措，各地市工業(yè)和信息化主管部門要高度重視人才聯(lián)盟的培育建設(shè)，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)資源整合共享，推進(jìn)人才聯(lián)盟培育建設(shè)工作的高質(zhì)量實(shí)施。

　?。ǘ┓e極宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)推薦。各地市工業(yè)和信息化主管部門要對照人才聯(lián)盟的申報(bào)范圍和申報(bào)條件，認(rèn)真組織開展本地區(qū)人才聯(lián)盟宣傳發(fā)動(dòng)和政策解讀，安排專人負(fù)責(zé)政策咨詢工作，有針對性地發(fā)動(dòng)符合條件的相關(guān)機(jī)構(gòu)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)等積極申報(bào)。廣州、深圳、佛山、東莞市要選擇本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集群、重要支柱領(lǐng)域推薦申報(bào)省級人才聯(lián)盟不少于1個(gè)，其他地市結(jié)合本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)擇優(yōu)推薦。同時(shí)，各地市要積極開展市級人才聯(lián)盟培育創(chuàng)建工作，條件可參照省級人才聯(lián)盟條件和本地區(qū)實(shí)際制定，培育成熟的可推薦為省級人才聯(lián)盟。

　?。ㄈ┚臏?zhǔn)備，按時(shí)組織報(bào)送。符合條件并有意開展人才聯(lián)盟建設(shè)的申報(bào)主體，要積極對接相關(guān)單位做好人才聯(lián)盟創(chuàng)建工作，由牽頭建設(shè)單位認(rèn)真填寫人才聯(lián)盟創(chuàng)建申報(bào)書（附件1），并附上人才聯(lián)盟建設(shè)方案以及相關(guān)佐證材料等，一式三份分開裝訂成冊（含電子版）并加蓋公章，統(tǒng)一提交至所在地市工業(yè)和信息化主管部門。各地市工業(yè)和信息化主管部門認(rèn)真審核申報(bào)資料，提出是否同意推薦的意見，并于2023年12月30日前將經(jīng)審核的申報(bào)資料（含電子版）正式行文報(bào)送省工業(yè)和信息化廳（人事處（產(chǎn)業(yè)人才處））。

　?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各地市工業(yè)和信息化主管部門要嚴(yán)格按照程序、條件等組織開展人才聯(lián)盟培育建設(shè)工作，嚴(yán)格防范網(wǎng)絡(luò)輿情、廉政紀(jì)律、信息安全等風(fēng)險(xiǎn)。省工業(yè)和信息化廳將對組織實(shí)施工作進(jìn)行監(jiān)督。

　　附件：

　　1.廣東省產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心）申報(bào)書

　　2.申報(bào)創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟提交材料清單

　　廣東省工業(yè)和信息化廳

　　2023年12月1日

　?。?lián)系人：李海通、禤維強(qiáng)，電話：83135820、83133258）