為建設(shè)世界科技強(qiáng)國而奮斗

——在全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會上的講話 （2016年5月30日）

習(xí)近平

各位院士，同志們，朋友們：

今天，我們在這里召開全國科技創(chuàng)新大會、兩院院士大會、中國科協(xié)第九次全國代表大會。4000名代表齊聚一堂，群英薈萃，少長咸集，共商國家科技創(chuàng)新大計(jì)。這是共和國歷史上的又一次科技盛會。

1956年1月，毛澤東同志等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人以及1300多名領(lǐng)導(dǎo)干部，在中南海懷仁堂聽取中國科學(xué)院4位學(xué)部主任關(guān)于國內(nèi)外科技發(fā)展的報告，黨中央向全黨全國發(fā)出“向科學(xué)進(jìn)軍”的號召。其后10年，在各方共同努力下，我國建立了學(xué)科齊全的科學(xué)研究體系、工業(yè)技術(shù)體系、國防科技體系、地方科技體系，取得了以“兩彈一星”為標(biāo)志的一批重大科技成果。

1978年，黨中央召開全國科學(xué)大會，鄧小平同志在大會上作出科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力的重要論斷，我國迎來“科學(xué)的春天”。1995年，黨中央、國務(wù)院召開全國科學(xué)技術(shù)大會，江澤民同志發(fā)表重要講話，號召大力實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，形成實(shí)施科教興國戰(zhàn)略熱潮。2006年，黨中央、國務(wù)院再次召開全國科學(xué)技術(shù)大會，胡錦濤同志發(fā)表重要講話，部署實(shí)施《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006－2020年）》，動員全黨全社會為建設(shè)創(chuàng)新型國家而努力奮斗。2012年，黨中央、國務(wù)院召開全國科技創(chuàng)新大會，號召我國科技界奮力創(chuàng)新、為全面建成小康社會提供有力科技支撐。

今天，我們在這里召開這個盛會，就是要在我國發(fā)展新的歷史起點(diǎn)上，把科技創(chuàng)新擺在更加重要位置，吹響建設(shè)世界科技強(qiáng)國的號角。

我國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)是，到我們黨成立100年時建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會，到新中國成立100年時基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會主義現(xiàn)代化國家。黨中央今年頒布的《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》明確，我國科技事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)是，到2020年時使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列，到2030年時使我國進(jìn)入創(chuàng)新型國家前列，到新中國成立100年時使我國成為世界科技強(qiáng)國。

兩院院士和廣大科技工作者是國家的財(cái)富、人民的驕傲、民族的光榮，大家責(zé)任重大、使命重大，應(yīng)該努力為建成創(chuàng)新型國家、建成世界科技強(qiáng)國作出新的更大的貢獻(xiàn)！

各位院士，同志們、朋友們！

歷史經(jīng)驗(yàn)表明，科技革命總是能夠深刻改變世界發(fā)展格局。16、17世紀(jì)的科學(xué)革命標(biāo)志著人類知識增長的重大轉(zhuǎn)折。18世紀(jì)出現(xiàn)了蒸汽機(jī)等重大發(fā)明，成就了第一次工業(yè)革命，開啟了人類社會現(xiàn)代化歷程。19世紀(jì)，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，催生了由機(jī)械化轉(zhuǎn)向電氣化的第二次工業(yè)革命。20世紀(jì)前期，量子論、相對論的誕生形成了第二次科學(xué)革命，繼而發(fā)生了信息科學(xué)、生命科學(xué)變革，基于新科學(xué)知識的重大技術(shù)突破層出不窮，引發(fā)了以航空、電子技術(shù)、核能、航天、計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等為里程碑的技術(shù)革命，極大提高了人類認(rèn)識自然、利用自然的能力和社會生產(chǎn)力水平。一些國家抓住科技革命的難得機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、國防實(shí)力迅速增強(qiáng)，綜合國力快速提升。

在綿延5000多年的文明發(fā)展進(jìn)程中，中華民族創(chuàng)造了聞名于世的科技成果。我們的先人在農(nóng)、醫(yī)、天、算等方面形成了系統(tǒng)化的知識體系，取得了以四大發(fā)明為代表的一大批發(fā)明創(chuàng)造。

馬克思說：“火藥、指南針、印刷術(shù)——這是預(yù)告資產(chǎn)階級社會到來的三大發(fā)明?；鹚幇羊T士階層炸得粉碎，指南針打開了世界市場并建立了殖民地，而印刷術(shù)則變成新教的工具，總的來說變成科學(xué)復(fù)興的手段，變成對精神發(fā)展創(chuàng)造必要前提的最強(qiáng)大的杠桿?！?/span>

近代以后，由于國內(nèi)外各種原因，我國屢次與科技革命失之交臂，從世界強(qiáng)國變?yōu)槿稳似哿璧陌胫趁竦匕敕饨▏?，我們的民族?jīng)歷了一個多世紀(jì)列強(qiáng)侵略、戰(zhàn)亂不止、社會動蕩、人民流離失所的深重苦難。在那個國家積貧積弱的年代，多少懷抱科學(xué)救國、教育救國理想的人們報國無門，留下了深深的遺憾。

經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來不懈努力，我國科技發(fā)展取得舉世矚目的偉大成就，科技整體能力持續(xù)提升，一些重要領(lǐng)域方向躋身世界先進(jìn)行列，某些前沿方向開始進(jìn)入并行、領(lǐng)跑階段，正處于從量的積累向質(zhì)的飛躍、點(diǎn)的突破向系統(tǒng)能力提升的重要時期。

多復(fù)變函數(shù)論、陸相成油理論、人工合成牛胰島素等成就，高溫超導(dǎo)、中微子物理、量子反?；魻栃?yīng)、納米科技、干細(xì)胞研究、腫瘤早期診斷標(biāo)志物、人類基因組測序等基礎(chǔ)科學(xué)突破，“兩彈一星”、超級雜交水稻、漢字激光照排、高性能計(jì)算機(jī)、三峽工程、載人航天、探月工程、移動通信、量子通訊、北斗導(dǎo)航、載人深潛、高速鐵路、航空母艦等工程技術(shù)成果，為我國成為一個有世界影響的大國奠定了重要基礎(chǔ)。從總體上看，我國在主要科技領(lǐng)域和方向上實(shí)現(xiàn)了鄧小平同志提出的“占有一席之地”的戰(zhàn)略目標(biāo)，正處在跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期。

現(xiàn)在，我們比歷史上任何時期都更接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)，比歷史上任何時期都更有信心、更有能力實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)。我們要抓住這一歷史機(jī)遇，同時我們要牢記，中華民族偉大復(fù)興絕不是輕輕松松就能實(shí)現(xiàn)的?？萍寂d則民族興，科技強(qiáng)則國家強(qiáng)。實(shí)現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須堅(jiān)持走中國特色自主創(chuàng)新道路，面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，加快各領(lǐng)域科技創(chuàng)新，掌握全球科技競爭先機(jī)。這是我們提出建設(shè)世界科技強(qiáng)國的出發(fā)點(diǎn)。

各位院士，同志們、朋友們！

縱觀人類發(fā)展歷史，創(chuàng)新始終是一個國家、一個民族發(fā)展的重要力量，也始終是推動人類社會進(jìn)步的重要力量。不創(chuàng)新不行，創(chuàng)新慢了也不行。如果我們不識變、不應(yīng)變、不求變，就可能陷入戰(zhàn)略被動，錯失發(fā)展機(jī)遇，甚至錯過整整一個時代。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，是應(yīng)對發(fā)展環(huán)境變化、把握發(fā)展自主權(quán)、提高核心競爭力的必然選擇，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展深層次矛盾和問題的必然選擇，是更好引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、保持我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的必然選擇。

科技是國之利器，國家賴之以強(qiáng)，企業(yè)賴之以贏，人民生活賴之以好。中國要強(qiáng)，中國人民生活要好，必須有強(qiáng)大科技。新時期、新形勢、新任務(wù)，要求我們在科技創(chuàng)新方面有新理念、新設(shè)計(jì)、新戰(zhàn)略。我們要深入貫徹新發(fā)展理念，深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌謀劃，加強(qiáng)組織，優(yōu)化我國科技事業(yè)發(fā)展總體布局。

第一，夯實(shí)科技基礎(chǔ)，在重要科技領(lǐng)域躋身世界領(lǐng)先行列。推動科技發(fā)展，必須準(zhǔn)確判斷科技突破方向。判斷準(zhǔn)了就能抓住先機(jī)。“雖有智慧，不如乘勢?！睔v史經(jīng)驗(yàn)表明，那些抓住科技革命機(jī)遇走向現(xiàn)代化的國家，都是科學(xué)基礎(chǔ)雄厚的國家；那些抓住科技革命機(jī)遇成為世界強(qiáng)國的國家，都是在重要科技領(lǐng)域處于領(lǐng)先行列的國家。

綜合判斷，我國已經(jīng)成為具有重要影響力的科技大國，科技創(chuàng)新對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的支撐和引領(lǐng)作用日益增強(qiáng)。同時，必須認(rèn)識到，同建設(shè)世界科技強(qiáng)國的目標(biāo)相比，我國發(fā)展還面臨重大科技瓶頸，關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)受制于人的格局沒有從根本上改變，科技基礎(chǔ)仍然薄弱，科技創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力還有很大差距。

科學(xué)技術(shù)是世界性、時代性的，發(fā)展科學(xué)技術(shù)必須具有全球視野、把握時代脈搏。當(dāng)今世界，新一輪科技革命蓄勢待發(fā)，物質(zhì)結(jié)構(gòu)、宇宙演化、生命起源、意識本質(zhì)等一些重大科學(xué)問題的原創(chuàng)性突破正在開辟新前沿新方向，一些重大顛覆性技術(shù)創(chuàng)新正在創(chuàng)造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，信息技術(shù)、生物技術(shù)、制造技術(shù)、新材料技術(shù)、新能源技術(shù)廣泛滲透到幾乎所有領(lǐng)域，帶動了以綠色、智能、泛在為特征的群體性重大技術(shù)變革，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)同機(jī)器人和智能制造技術(shù)相互融合步伐加快，科技創(chuàng)新鏈條更加靈巧，技術(shù)更新和成果轉(zhuǎn)化更加快捷，產(chǎn)業(yè)更新?lián)Q代不斷加快，使社會生產(chǎn)和消費(fèi)從工業(yè)化向自動化、智能化轉(zhuǎn)變，社會生產(chǎn)力將再次大提高，勞動生產(chǎn)率將再次大飛躍。

抓科技創(chuàng)新，不能等待觀望，不可亦步亦趨，當(dāng)有只爭朝夕的勁頭。時不我待，我們必須增強(qiáng)緊迫感，及時確立發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。我國科技界要堅(jiān)定創(chuàng)新自信，堅(jiān)定敢為天下先的志向，在獨(dú)創(chuàng)獨(dú)有上下功夫，勇于挑戰(zhàn)最前沿的科學(xué)問題，提出更多原創(chuàng)理論，作出更多原創(chuàng)發(fā)現(xiàn)，力爭在重要科技領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越發(fā)展，跟上甚至引領(lǐng)世界科技發(fā)展新方向，掌握新一輪全球科技競爭的戰(zhàn)略主動。

第二，強(qiáng)化戰(zhàn)略導(dǎo)向，破解創(chuàng)新發(fā)展科技難題。科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略導(dǎo)向十分緊要，必須抓準(zhǔn)，以此帶動科技難題的突破。當(dāng)前，國家對戰(zhàn)略科技支撐的需求比以往任何時期都更加迫切。這里，我舉幾個例子。從理論上講，地球內(nèi)部可利用的成礦空間分布在從地表到地下1萬米，目前世界先進(jìn)水平勘探開采深度已達(dá)2500米至4000米，而我國大多小于500米，向地球深部進(jìn)軍是我們必須解決的戰(zhàn)略科技問題。材料是制造業(yè)的基礎(chǔ)，目前我國在先進(jìn)高端材料研發(fā)和生產(chǎn)方面差距甚大，關(guān)鍵高端材料遠(yuǎn)未實(shí)現(xiàn)自主供給。我國很多重要專利藥物市場絕大多數(shù)被國外公司占據(jù)，高端醫(yī)療裝備主要依賴進(jìn)口，成為看病貴的主要原因之一，而創(chuàng)新藥物研發(fā)集中體現(xiàn)了生命科學(xué)和生物技術(shù)領(lǐng)域前沿新成就和新突破，先進(jìn)醫(yī)療設(shè)備研發(fā)體現(xiàn)了多學(xué)科交叉融合與系統(tǒng)集成。腦連接圖譜研究是認(rèn)知腦功能并進(jìn)而探討意識本質(zhì)的科學(xué)前沿，這方面探索不僅有重要科學(xué)意義，而且對腦疾病防治、智能技術(shù)發(fā)展也具有引導(dǎo)作用。深海蘊(yùn)藏著地球上遠(yuǎn)未認(rèn)知和開發(fā)的寶藏，但要得到這些寶藏，就必須在深海進(jìn)入、深海探測、深海開發(fā)方面掌握關(guān)鍵技術(shù)?？臻g技術(shù)深刻改變了人類對宇宙的認(rèn)知，為人類社會進(jìn)步提供了重要動力，同時浩瀚的空天還有許多未知的奧秘有待探索，必須推動空間科學(xué)、空間技術(shù)、空間應(yīng)用全面發(fā)展。這樣的領(lǐng)域還有很多。黨中央已經(jīng)確定了我國科技面向2030年的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略，決定實(shí)施一批重大科技項(xiàng)目和工程，要加快推進(jìn)，圍繞國家重大戰(zhàn)略需求，著力攻破關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占事關(guān)長遠(yuǎn)和全局的科技戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

成為世界科技強(qiáng)國，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，必須擁有一批世界一流科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)、創(chuàng)新型企業(yè)，能夠持續(xù)涌現(xiàn)一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果。黨的十八屆五中全會提出，要在重大創(chuàng)新領(lǐng)域組建一批國家實(shí)驗(yàn)室。這是一項(xiàng)對我國科技創(chuàng)新具有戰(zhàn)略意義的舉措。要以國家實(shí)驗(yàn)室建設(shè)為抓手，強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量，在明確國家目標(biāo)和緊迫戰(zhàn)略需求的重大領(lǐng)域，在有望引領(lǐng)未來發(fā)展的戰(zhàn)略制高點(diǎn)，以重大科技任務(wù)攻關(guān)和國家大型科技基礎(chǔ)設(shè)施為主線，依托最有優(yōu)勢的創(chuàng)新單元，整合全國創(chuàng)新資源，建立目標(biāo)導(dǎo)向、績效管理、協(xié)同攻關(guān)、開放共享的新型運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)突破型、引領(lǐng)型、平臺型一體的國家實(shí)驗(yàn)室。這樣的國家實(shí)驗(yàn)室，應(yīng)該成為攻堅(jiān)克難、引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略科技力量，同其他各類科研機(jī)構(gòu)、大學(xué)、企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)形成功能互補(bǔ)、良性互動的協(xié)同創(chuàng)新新格局。

第三，加強(qiáng)科技供給，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主戰(zhàn)場。“窮理以致其知，反躬以踐其實(shí)。”科學(xué)研究既要追求知識和真理，也要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和廣大人民群眾。廣大科技工作者要把論文寫在祖國的大地上，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

經(jīng)過改革開放30多年努力，我國經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)居世界第二。同時，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不少領(lǐng)域大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)。新形勢下，長期以來主要依靠資源、資本、勞動力等要素投入支撐經(jīng)濟(jì)增長和規(guī)模擴(kuò)張的方式已不可持續(xù)，我國發(fā)展正面臨著動力轉(zhuǎn)換、方式轉(zhuǎn)變、結(jié)構(gòu)調(diào)整的繁重任務(wù)?，F(xiàn)在，我國低成本資源和要素投入形成的驅(qū)動力明顯減弱，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動力；社會發(fā)展面臨人口老齡化、消除貧困、保障人民健康等多方面挑戰(zhàn)，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展；生態(tài)文明發(fā)展面臨日益嚴(yán)峻的環(huán)境污染，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新建設(shè)天藍(lán)、地綠、水清的美麗中國；能源安全、糧食安全、網(wǎng)絡(luò)安全、生態(tài)安全、生物安全、國防安全等風(fēng)險壓力不斷增加，需要依靠更多更好的科技創(chuàng)新保障國家安全。所以說，科技創(chuàng)新是核心，抓住了科技創(chuàng)新就抓住了牽動我國發(fā)展全局的牛鼻子。

推動我國經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實(shí)好“三去一降一補(bǔ)”任務(wù)，必須在推動發(fā)展的內(nèi)生動力和活力上來一個根本性轉(zhuǎn)變，塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)性發(fā)展。要深入研究和解決經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展亟需的科技問題，圍繞促進(jìn)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)、建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面需求，推動科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，推動產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品向價值鏈中高端躍升。

發(fā)展不協(xié)調(diào)是我國長期存在的突出問題，集中表現(xiàn)在區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)和社會、物質(zhì)文明和精神文明、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國防建設(shè)等關(guān)系上。我們要立足于科技創(chuàng)新，釋放創(chuàng)新驅(qū)動的原動力，讓創(chuàng)新成為發(fā)展基點(diǎn)，拓展發(fā)展新空間，創(chuàng)造發(fā)展新機(jī)遇，打造發(fā)展新引擎，促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，提升發(fā)展整體效能，在新的發(fā)展水平上實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。

綠色發(fā)展是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求，代表了當(dāng)今科技和產(chǎn)業(yè)變革方向，是最有前途的發(fā)展領(lǐng)域。人類發(fā)展活動必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，否則就會受到大自然的報復(fù)。這個規(guī)律誰也無法抗拒。要加深對自然規(guī)律的認(rèn)識，自覺以對規(guī)律的認(rèn)識指導(dǎo)行動。不僅要研究生態(tài)恢復(fù)治理防護(hù)的措施，而且要加深對生物多樣性等科學(xué)規(guī)律的認(rèn)識；不僅要從政策上加強(qiáng)管理和保護(hù)，而且要從全球變化、碳循環(huán)機(jī)理等方面加深認(rèn)識，依靠科技創(chuàng)新破解綠色發(fā)展難題，形成人與自然和諧發(fā)展新格局。

國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭局面正在發(fā)生深刻變化，全球經(jīng)濟(jì)治理體系和規(guī)則正在面臨重大調(diào)整。經(jīng)濟(jì)全球化表面上看是商品、資本、信息等在全球廣泛流動，但本質(zhì)上主導(dǎo)這種流動的力量是人才、是科技創(chuàng)新能力。要增強(qiáng)我們引領(lǐng)商品、資本、信息等全球流動的能力，推動形成對外開放新格局，增強(qiáng)參與全球經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易規(guī)則制訂的實(shí)力和能力，在更高水平上開展國際經(jīng)濟(jì)和科技創(chuàng)新合作，在更廣泛的利益共同體范圍內(nèi)參與全球治理，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

人民的需要和呼喚，是科技進(jìn)步和創(chuàng)新的時代聲音。隨著經(jīng)濟(jì)社會不斷發(fā)展，我國13億多人民過上美好生活的新期待日益上升，提高社會發(fā)展水平、改善人民生活、增強(qiáng)人民健康素質(zhì)對科技創(chuàng)新提出了更高要求。要想人民之所想、急人民之所急，聚焦重大疾病防控、食品藥品安全、人口老齡化等重大民生問題，大幅增加公共科技供給，讓人民享有更宜居的生活環(huán)境、更好的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更放心的食品藥品。要依靠科技創(chuàng)新建設(shè)低成本、廣覆蓋、高質(zhì)量的公共服務(wù)體系。要加強(qiáng)普惠和公共科技供給，發(fā)展低成本疾病防控和遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源普惠共享。要發(fā)展信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，消除不同收入人群、不同地區(qū)間的數(shù)字鴻溝，努力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)文化教育資源均等化。

第四，深化改革創(chuàng)新，形成充滿活力的科技管理和運(yùn)行機(jī)制。創(chuàng)新是一個系統(tǒng)工程，創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈相互交織、相互支撐，改革只在一個環(huán)節(jié)或幾個環(huán)節(jié)搞是不夠的，必須全面部署，并堅(jiān)定不移推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新、制度創(chuàng)新要協(xié)同發(fā)揮作用，兩個輪子一起轉(zhuǎn)。

我們最大的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事。這是我們成就事業(yè)的重要法寶。過去我們?nèi)〉弥卮罂萍纪黄埔揽窟@一法寶，今天我們推進(jìn)科技創(chuàng)新跨越也要依靠這一法寶，形成社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下集中力量辦大事的新機(jī)制。

要以推動科技創(chuàng)新為核心，引領(lǐng)科技體制及其相關(guān)體制深刻變革。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機(jī)制，加強(qiáng)科技決策咨詢系統(tǒng)，建設(shè)高水平科技智庫。要加快推進(jìn)重大科技決策制度化，解決好實(shí)際存在的部門領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋、科技專家看眼色行事等問題。要完善符合科技創(chuàng)新規(guī)律的資源配置方式，解決簡單套用行政預(yù)算和財(cái)務(wù)管理方法管理科技資源等問題，優(yōu)化基礎(chǔ)研究、戰(zhàn)略高技術(shù)研究、社會公益類研究的支持方式，力求科技創(chuàng)新活動效率最大化。要著力改革和創(chuàng)新科研經(jīng)費(fèi)使用和管理方式，讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動服務(wù)，而不能讓人的創(chuàng)造性活動為經(jīng)費(fèi)服務(wù)。要改革科技評價制度，建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績效為導(dǎo)向的分類評價體系，正確評價科技創(chuàng)新成果的科學(xué)價值、技術(shù)價值、經(jīng)濟(jì)價值、社會價值、文化價值。

企業(yè)是科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的重要力量，應(yīng)該成為技術(shù)創(chuàng)新決策、研發(fā)投入、科研組織、成果轉(zhuǎn)化的主體。要制定和落實(shí)鼓勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新各項(xiàng)政策，強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新倒逼機(jī)制，加強(qiáng)對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支持力度，推動流通環(huán)節(jié)改革和反壟斷反不正當(dāng)競爭，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展研發(fā)力量。要加快完善科技成果使用、處置、收益管理制度，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，讓機(jī)構(gòu)、人才、裝置、資金、項(xiàng)目都充分活躍起來，形成推動科技創(chuàng)新強(qiáng)大合力。要調(diào)整現(xiàn)有行業(yè)和地方的科研機(jī)構(gòu)，充實(shí)企業(yè)研發(fā)力量，支持依托企業(yè)建設(shè)國家技術(shù)創(chuàng)新中心，培育有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。

科研院所和研究型大學(xué)是我國科技發(fā)展的主要基礎(chǔ)所在，也是科技創(chuàng)新人才的搖籃。要優(yōu)化科研院所和研究型大學(xué)科研布局?？蒲性核鶕?jù)世界科技發(fā)展態(tài)勢，優(yōu)化自身科技布局，厚實(shí)學(xué)科基礎(chǔ)，培育新興交叉學(xué)科生長點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)共性、公益、可持續(xù)發(fā)展相關(guān)研究，增加公共科技供給。研究型大學(xué)要加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)，重點(diǎn)開展自由探索的基礎(chǔ)研究。要加強(qiáng)科研院所和高校合作，使目標(biāo)導(dǎo)向研究和自由探索相互銜接、優(yōu)勢互補(bǔ)，形成教研相長、協(xié)同育人新模式，打牢我國科技創(chuàng)新的科學(xué)和人才基礎(chǔ)。

發(fā)揮各地在創(chuàng)新發(fā)展中的積極性和主動性，對形成國家科技創(chuàng)新合力十分重要。要圍繞“一帶一路”建設(shè)、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、京津冀協(xié)同發(fā)展等重大規(guī)劃，尊重科技創(chuàng)新的區(qū)域集聚規(guī)律，因地制宜探索差異化的創(chuàng)新發(fā)展路徑，加快打造具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心，建設(shè)若干具有強(qiáng)大帶動力的創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新中心。

第五，弘揚(yáng)創(chuàng)新精神，培育符合創(chuàng)新發(fā)展要求的人才隊(duì)伍?！肮σ圆懦桑瑯I(yè)由才廣。”科學(xué)技術(shù)是人類的偉大創(chuàng)造性活動。一切科技創(chuàng)新活動都是人做出來的。我國要建設(shè)世界科技強(qiáng)國，關(guān)鍵是要建設(shè)一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力和潛力。要極大調(diào)動和充分尊重廣大科技人員的創(chuàng)造精神，激勵他們爭當(dāng)創(chuàng)新的推動者和實(shí)踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺行動。

我國科技隊(duì)伍規(guī)模是世界上最大的，這是產(chǎn)生世界級科技大師、領(lǐng)軍人才、尖子人才的重要基礎(chǔ)?？萍既瞬排嘤统砷L有其規(guī)律，要大興識才愛才敬才用才之風(fēng)，為科技人才發(fā)展提供良好環(huán)境，在創(chuàng)新實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)人才、在創(chuàng)新活動中培育人才、在創(chuàng)新事業(yè)中凝聚人才，聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰。要改革人才培養(yǎng)、引進(jìn)、使用等機(jī)制，努力造就一大批能夠把握世界科技大勢、研判科技發(fā)展方向的戰(zhàn)略科技人才，培養(yǎng)一大批善于凝聚力量、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批勇于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新的企業(yè)家和高技能人才。要完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，強(qiáng)化科學(xué)精神和創(chuàng)造性思維培養(yǎng)，加強(qiáng)科教融合、校企聯(lián)合等模式，培養(yǎng)造就一大批熟悉市場運(yùn)作、具備科技背景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，培養(yǎng)造就一大批青年科技人才。要營造良好學(xué)術(shù)環(huán)境，弘揚(yáng)學(xué)術(shù)道德和科研倫理，在全社會營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的氛圍。要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，積極實(shí)行以增加知識價值為導(dǎo)向的分配政策，包括提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例，探索對創(chuàng)新人才實(shí)行股權(quán)、期權(quán)、分紅等激勵措施，讓他們各得其所。

在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，包括一些應(yīng)用科技領(lǐng)域，要尊重科學(xué)研究靈感瞬間性、方式隨意性、路徑不確定性的特點(diǎn)，允許科學(xué)家自由暢想、大膽假設(shè)、認(rèn)真求證。不要以出成果的名義干涉科學(xué)家的研究，不要用死板的制度約束科學(xué)家的研究活動。很多科學(xué)研究要著眼長遠(yuǎn)，不能急功近利，欲速則不達(dá)。要讓領(lǐng)銜科技專家有職有權(quán)，有更大的技術(shù)路線決策權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)、更大的資源調(diào)動權(quán)，防止瞎指揮、亂指揮。要建立相應(yīng)責(zé)任制和問責(zé)制度，切實(shí)解決不同程度存在的一哄而起、搞大拼盤等問題。政府科技管理部門要抓戰(zhàn)略、抓規(guī)劃、抓政策、抓服務(wù)，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量建制化優(yōu)勢。

科技創(chuàng)新、科學(xué)普及是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展的兩翼，要把科學(xué)普及放在與科技創(chuàng)新同等重要的位置。沒有全民科學(xué)素質(zhì)普遍提高，就難以建立起宏大的高素質(zhì)創(chuàng)新大軍，難以實(shí)現(xiàn)科技成果快速轉(zhuǎn)化。希望廣大科技工作者以提高全民科學(xué)素質(zhì)為己任，把普及科學(xué)知識、弘揚(yáng)科學(xué)精神、傳播科學(xué)思想、倡導(dǎo)科學(xué)方法作為義不容辭的責(zé)任，在全社會推動形成講科學(xué)、愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好氛圍，使蘊(yùn)藏在億萬人民中間的創(chuàng)新智慧充分釋放、創(chuàng)新力量充分涌流。

中國科學(xué)院、中國工程院是我國科技大師薈萃之地，要發(fā)揮好國家高端科技智庫功能，組織廣大院士圍繞事關(guān)科技創(chuàng)新發(fā)展全局和長遠(yuǎn)問題，善于把握世界科技發(fā)展大勢、研判世界科技革命新方向，為國家科技決策提供準(zhǔn)確、前瞻、及時的建議。要發(fā)揮好最高學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)學(xué)術(shù)引領(lǐng)作用，把握好世界科技發(fā)展大勢，敏銳抓住科技革命新方向?！巴┗ㄈf里丹山路，雛鳳清于老鳳聲。”科技創(chuàng)新，貴在接力。希望廣大院士發(fā)揮好科技領(lǐng)軍作用，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國科技界特別是廣大青年科技人才為建設(shè)世界科技強(qiáng)國建功立業(yè)。

中國科協(xié)各級組織要堅(jiān)持為科技工作者服務(wù)、為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展服務(wù)、為提高全民科學(xué)素質(zhì)服務(wù)、為黨和政府科學(xué)決策服務(wù)的職責(zé)定位，推動開放型、樞紐型、平臺型科協(xié)組織建設(shè)，接長手臂，扎根基層，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大科技工作者積極進(jìn)軍科技創(chuàng)新，組織開展創(chuàng)新爭先行動，促進(jìn)科技繁榮發(fā)展，促進(jìn)科學(xué)普及和推廣，真正成為黨領(lǐng)導(dǎo)下團(tuán)結(jié)聯(lián)系廣大科技工作者的人民團(tuán)體，成為科技創(chuàng)新的重要力量。

各級黨委和政府要肩負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)和組織創(chuàng)新發(fā)展的責(zé)任，善于調(diào)動各方面創(chuàng)新要素，善于發(fā)揮各類人才積極性，共同為建設(shè)創(chuàng)新型國家、建設(shè)世界科技強(qiáng)國凝心聚力。

各位院士，同志們、朋友們！

中國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，是人類歷史上前所未有的大變革。中國實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化，意味著比現(xiàn)在所有發(fā)達(dá)國家人口總和還要多的中國人民將進(jìn)入現(xiàn)代化行列。從現(xiàn)在起到新中國成立100年只有30多年時間，我們的前景十分光明，我們的任務(wù)十分繁重。

有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才能有多大成就。兩院院士和廣大科技工作者要發(fā)揚(yáng)我國科技界追求真理、服務(wù)國家、造福人民的優(yōu)良傳統(tǒng)，勇?lián)厝?，勇攀高峰，?dāng)好建設(shè)世界科技強(qiáng)國的排頭兵。

讓我們揚(yáng)起13億多中國人民對美好生活憧憬的風(fēng)帆，發(fā)動科技創(chuàng)新的強(qiáng)大引擎，讓中國這艘航船，向著世界科技強(qiáng)國不斷前進(jìn)，向著中華民族偉大復(fù)興不斷前進(jìn)，向著人類更加美好的未來不斷前進(jìn)！

（來源：新華社）