各區(qū)人民政府,市政府各部門、直屬各機構:
《佛山市支持規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育發(fā)展專項資金管理辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請徑向市發(fā)展改革局反映。
佛山市發(fā)展和改革局
2022年11月8日
佛山市支持規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育
發(fā)展專項資金管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范對佛山市支持規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)培育發(fā)展專項資金的管理,提高政府資金使用效益,加快我市服務業(yè)發(fā)展,根據(jù)佛山市財政專項資金管理有關規(guī)定和要求,結合我市服務業(yè)發(fā)展實際,制定本辦法。
第二條 專項資金是指由市級財政預算安排,專項用于支持佛山市服務業(yè)企業(yè)發(fā)展的財政專項資金,專項資金總規(guī)模根據(jù)市級財力狀況設置上限,超出部分由各區(qū)負擔。
第三條 專項資金的使用和管理應當遵守國家法律法規(guī)和相關規(guī)章制度,遵循公開、公平、公正原則,確保專項資金規(guī)范、安全和高效使用,有效發(fā)揮財政資金引導帶動作用。
第四條 專項資金由市、區(qū)兩級發(fā)展改革部門和財政主管部門分別履行相應管理職責,資金使用單位按規(guī)定使用專項資金。其中:
市發(fā)展改革部門是專項資金的主管部門,履行以下管理職責:
(一)提出專項資金年度預算報市財政部門審批;
(二)根據(jù)每年的重點工作安排,提出年度專項資金支持方向和要求,制定并公布專項資金領取指南,并報市財政部門備案;
?。ㄈ⒈緦m椯Y金納入政府補助(扶持)資金直達企業(yè)和個人改革,經(jīng)佛山市政府扶持資金綜合服務平臺(以下簡稱“佛山扶持通”)直接撥付至企業(yè)單位;
?。ㄋ模┴撠煂m椯Y金管理,監(jiān)督項目實施;
(五)會同市財政部門組織專項資金收回統(tǒng)籌使用工作,以及對違反資金使用規(guī)定的單位依法進行處理。
市財政部門是專項資金的監(jiān)管部門,其職責是:
?。ㄒ唬徍耸邪l(fā)展改革部門報批的專項資金年度預算及決算;
?。ǘ┌凑战?jīng)市政府批準后的分配方案按規(guī)定下達和撥付資金;
?。ㄈ┡浜鲜邪l(fā)展改革部門做好專項分配方案調整、收回統(tǒng)籌使用等相關工作;
?。ㄋ模┍O(jiān)督檢查專項資金的管理和使用情況,按規(guī)定選擇重點項目實施抽查評價;會同發(fā)展改革部門對專項資金進行績效評價;
各區(qū)發(fā)展改革部門配合做好本地區(qū)所屬企業(yè)單位專項資金的項目審核、監(jiān)督及績效評價等工作,接受市級監(jiān)督和績效評價。
第二章 支持對象及標準
第五條 專項資金支持對象:2021年—2023年度內(nèi)達到規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)標準并納入國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺的服務業(yè)企業(yè)單位。企業(yè)單位因出現(xiàn)關停、注銷、行業(yè)變更、外遷或納入“信用中國(廣東佛山)”地方黑名單與失信被執(zhí)行人名單等情形的,不納入本政策支持范圍。
第六條 專項資金支持標準:對符合條件的服務業(yè)企業(yè)單位分2個年度共給予資金支持10萬元,其中第一年納入國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺支持5萬元,次年仍在該平臺支持5萬元。
第三章 資金領取、審批及撥付
第七條 各區(qū)發(fā)展改革部門牽頭會區(qū)有關部門提供2021年-2023年期間轄區(qū)內(nèi)納入聯(lián)網(wǎng)直報平臺及次年仍在該平臺的服務業(yè)企業(yè)單位名單,市發(fā)展改革局會同市有關部門對符合獎勵范圍的服務業(yè)企業(yè)單位名單進行核實確認,企業(yè)單位不需要申報。
第八條 市發(fā)展改革局根據(jù)確認的企業(yè)單位名單擬訂扶持獎勵資金分配方案,在“佛山扶持通”平臺將資金發(fā)放到企業(yè)單位。
第四章 監(jiān)督檢查和績效評價
第九條 市發(fā)展改革部門負責會各區(qū)發(fā)展改革部門對專項資金的使用情況進行監(jiān)督檢查。市財政部門根據(jù)工作需要組織開展專項資金的監(jiān)督檢查和績效管理。
第十條 專項資金使用單位應切實加強財政資金的使用和管理,依法依規(guī)使用,并自覺接受發(fā)改、財政、審計等部門的監(jiān)督檢查。
第五章 信息公開
第十一條 市發(fā)展改革部門按照省、市有關規(guī)定,公開如下信息:
?。ㄒ唬┩ㄟ^廣東政務服務網(wǎng)和“佛山扶持通”平臺發(fā)布專項資金領取指南;
?。ǘ┢渌匆?guī)定應公開的內(nèi)容。
第六章 法律責任
第十二條 本辦法僅為市級財政專項支持納入國家聯(lián)網(wǎng)直報平臺的規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)單位培育發(fā)展,各區(qū)可結合實際另行研究推出相關培育支持政策。企業(yè)單位對信息或資料的真實性、完整性、有效性和合法性承擔全部責任,被發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、惡意套取、騙取專項資金等行為的,追回專項資金,失信信息納入市公共信用信息管理系統(tǒng)管理,企業(yè)從被發(fā)現(xiàn)有違法違規(guī)行為之日起,三年內(nèi)停止其領取專項資金的資格,涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。
第七章 附則
第十三條 此前政策措施與本規(guī)定不一致的,以本資金管理辦法的規(guī)定為準。
第十四條 本辦法自2022年12月7日起實施,有效期至2025年12月31日。對于未在年度領取期內(nèi)領取的企業(yè)單位,其當年領取資格自動作廢。