回看2015年，中國經(jīng)濟增長“換擋降速”，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整進入關(guān)鍵期；“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”被寫入政府工作報告，形成了改革開放之后新一輪創(chuàng)業(yè)浪潮。

數(shù)據(jù)顯示，2015年全國新登記市場主體達1479.8萬戶，比2014年增長14.5%，“雙創(chuàng)”正成為未來引領(lǐng)中國經(jīng)濟增長的重要引擎。

激發(fā)增長“新動能”

在一系列“雙創(chuàng)”新政策以及互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)的推動下，創(chuàng)業(yè)者的理想與激情噴薄而出，正匯聚成為中國經(jīng)濟增長的新引擎，并釋放著不竭動力——

統(tǒng)計顯示，2015年，全國新登記企業(yè)達443.9萬戶，比2014年增長21.6%，注冊資本29萬億元，增長52.2%，均創(chuàng)歷年新登記數(shù)量和注冊資本總額新高。

“互聯(lián)網(wǎng) ”等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)快速發(fā)展，也為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整注入了新活力。2015年，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)新登記企業(yè)達24萬戶，同比增長63.9%，文化、體育和娛樂業(yè)達10.4萬戶，同比增長58.5%，金融業(yè)達7.3萬戶，同比增長60.7%，教育達1.4萬戶，同比增長1倍。

“互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域成為新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的主陣地?！苯?jīng)濟學(xué)家辜勝阻指出，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為中國經(jīng)濟最大的新增長極和創(chuàng)業(yè)空間，擁有更年輕的創(chuàng)業(yè)者、更廣闊的創(chuàng)業(yè)平臺、更活躍的風(fēng)險投資、更公平的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

在打造經(jīng)濟新引擎的同時，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新對就業(yè)的帶動作用也不可小覷。據(jù)統(tǒng)計，2015年，第三產(chǎn)業(yè)個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員增加2億人，比2014年底增加2542.8萬人。

“推進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，可以使有夢想、有意愿、有能力的科技人員、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等各類市場創(chuàng)業(yè)主體‘如魚得水’，實現(xiàn)創(chuàng)新支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的良性互動發(fā)展?！眹倚畔⒒瘜＜易稍兾瘑T會委員寧家駿認(rèn)為。

打造創(chuàng)客“生態(tài)圈”

在北京中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街的中國投資人中心，眾多懷揣創(chuàng)業(yè)夢想的人們來往穿梭。人工智能領(lǐng)域的創(chuàng)業(yè)者丘宇峰表示，平時很難見到那些有名氣的投資人并與其面對面交流，而投資人中心讓這成為可能。

“幫助在早期掙扎的創(chuàng)業(yè)者找到伯樂是我們的職責(zé)?！敝袊顿Y人中心商務(wù)總監(jiān)吳一龍也是一名創(chuàng)業(yè)者，在中關(guān)村創(chuàng)業(yè)大街摸爬滾打的近一年，讓80后的他對“創(chuàng)業(yè)”二字有了更為深刻的認(rèn)識。

“盡管受2015年下半年經(jīng)濟下行和資本市場震蕩影響，多數(shù)創(chuàng)業(yè)者感到融資越來越困難，也有人說創(chuàng)業(yè)大街的咖啡涼了，但我認(rèn)為如今的創(chuàng)業(yè)環(huán)境正趨于最佳時期?！痹趨且积埧磥恚?jīng)歷了一輪市場的洗禮過后，更多好的創(chuàng)業(yè)項目沉淀下來，創(chuàng)業(yè)者和投資人能更為冷靜地分析沒有泡沫的創(chuàng)業(yè)項目，這無疑對創(chuàng)業(yè)活動的未來大有裨益。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國各地建設(shè)的各類小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地有4000多家，包括北京創(chuàng)客空間、深圳柴火、上海新車間在內(nèi)的創(chuàng)客“生態(tài)圈”正迅速崛起。大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新呈現(xiàn)出創(chuàng)業(yè)主體從“小眾”到“大眾”，創(chuàng)業(yè)服務(wù)從政府為主到市場發(fā)力的新態(tài)勢。

“土壤”為創(chuàng)客“深翻”

從簡政放權(quán)、創(chuàng)新驅(qū)動到扶持小微企業(yè)，再到設(shè)立國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金等，國家層面促進“雙創(chuàng)”的舉措改善著創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的土壤。

2015年4月，國務(wù)院公布《關(guān)于進一步做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的意見》；6月，國務(wù)院《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》出臺，推進“雙創(chuàng)”工作有了頂層設(shè)計。

各地也探索創(chuàng)新體制機制，出臺相應(yīng)舉措助推大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新——

浙江省出臺支持大眾創(chuàng)業(yè)促進就業(yè)的政策文件，完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款制度，營造寬容創(chuàng)業(yè)失敗環(huán)境；廣西出臺就業(yè)創(chuàng)業(yè)“桂八條”，在鼓勵企業(yè)開發(fā)新崗位、擴大就業(yè)容量、扶持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新及鼓勵高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)等方面實現(xiàn)了創(chuàng)新和突破；陜西省運用“市場主體建設(shè) 市場運營 政府支持 創(chuàng)業(yè)者”新模式，以市場機制推動創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)……

在扶持“雙創(chuàng)”方面，人社部勞動科學(xué)研究所所長鄭東亮認(rèn)為，要進一步優(yōu)化政策環(huán)境，強化創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，搭建服務(wù)平臺，提升服務(wù)能力，提高創(chuàng)業(yè)成功率，以創(chuàng)業(yè)帶動更多就業(yè)。

“在促進‘雙創(chuàng)’過程中，政府要勇于自我革命，給市場和社會留足空間，為公平競爭搭好舞臺?！眹野l(fā)改委經(jīng)濟研究所所長宋立說，在發(fā)揮市場在資源配置中的作用的同時，政府要有所為有所不為，更多的是要做好公共服務(wù)、提供更多的公共產(chǎn)品，二者相結(jié)合才能使得中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型更加順利。（記者 邱玥）