佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《佛山市南海區(qū)“藍(lán)海人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法》（第二次修訂）的通知

佛山市南海區(qū)“藍(lán)海人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

團(tuán)隊(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（第二次修訂）

第一章  總則

第一條  為落實(shí)我區(qū)人才立區(qū)戰(zhàn)略，推動(dòng)金融、科技、產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展，加快高端人才引進(jìn)步伐，提升自主創(chuàng)新能力，打造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者樂園，區(qū)委、區(qū)政府決定實(shí)施“藍(lán)海人才計(jì)劃”，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)到我區(qū)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，促進(jìn)其科技成果在我區(qū)快速轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，特制定本辦法。

第二條  本辦法所指的“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”是指單獨(dú)或與我區(qū)現(xiàn)有企業(yè)合作在我區(qū)注冊成立新的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、開展高新技術(shù)研發(fā)、新產(chǎn)品開發(fā)或以創(chuàng)新的商業(yè)模式從事高端服務(wù)業(yè)的人才團(tuán)隊(duì)。新成立的獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)統(tǒng)稱為人才團(tuán)隊(duì)及其項(xiàng)目的承載單位。承載單位是本辦法扶持獎(jiǎng)勵(lì)的主體。

第三條  本辦法的“帶頭人”是指在項(xiàng)目實(shí)施過程中擁有核心技術(shù)、資金、市場等關(guān)鍵資源的團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人。“核心成員”是指在申報(bào)書中列明的對項(xiàng)目實(shí)施起關(guān)鍵作用的團(tuán)隊(duì)成員（包括帶頭人）。“辦公場地”是指承載單位在我區(qū)范圍內(nèi)租賃、購買、自建的用于開展項(xiàng)目的辦公、研發(fā)、生產(chǎn)場所?！叭瞬殴ⅰ笔侵赋休d單位在我區(qū)范圍內(nèi)為團(tuán)隊(duì)成員租用的生活、居住場所。

第二章  認(rèn)定條件及分類

第四條  創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目需滿足的條件：

（一）團(tuán)隊(duì)的項(xiàng)目需屬于我區(qū)重點(diǎn)發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，或者屬有利于我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的領(lǐng)域，或者是創(chuàng)新商業(yè)模式的高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

（二）擁有自主知識產(chǎn)權(quán)或創(chuàng)新型產(chǎn)品（服務(wù)），技術(shù)成果先進(jìn)，其項(xiàng)目具有較高的可行性，產(chǎn)業(yè)化前景良好。

（三）團(tuán)隊(duì)核心成員不少于3人，且在技術(shù)研發(fā)、項(xiàng)目管理、市場拓展、財(cái)務(wù)管理等方面的成員結(jié)構(gòu)科學(xué)合理。團(tuán)隊(duì)帶頭人有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力、凝聚力和團(tuán)隊(duì)合作精神。

（四）為增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性和激發(fā)團(tuán)隊(duì)成員的積極性，所有核心成員都必須持有承載單位的股權(quán)，核心成員所占承載單位股權(quán)比例的總和不能少于承載單位股權(quán)的30%。

    （五）承載單位需與核心成員簽訂勞動(dòng)合同，明確團(tuán)隊(duì)成員的崗位、職責(zé)等內(nèi)容。全職在承載單位工作的團(tuán)隊(duì)核心成員數(shù)量不低于團(tuán)隊(duì)核心成員總數(shù)的50%，其余核心成員每年在承載單位的工作時(shí)間不低于6個(gè)月。

（六）團(tuán)隊(duì)核心成員不得申報(bào)兩個(gè)及以上團(tuán)隊(duì)。

    第五條  從團(tuán)隊(duì)的結(jié)構(gòu)和整體水平，團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的技術(shù)先進(jìn)性、商業(yè)計(jì)劃可行性。項(xiàng)目產(chǎn)品（服務(wù)）的市場前景以及對我區(qū)新興產(chǎn)業(yè)培育或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用等方面進(jìn)行綜合評分，將通過評定的團(tuán)隊(duì)分為A、B、C三類。

A類團(tuán)隊(duì)是指團(tuán)隊(duì)具有國內(nèi)一流的學(xué)術(shù)水平和研究成果；能打破國外技術(shù)壟斷或開發(fā)出具有國際競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）。

B類團(tuán)隊(duì)是指團(tuán)隊(duì)的學(xué)術(shù)水平和研究成果在國內(nèi)同行中處于先進(jìn)水平；能解決關(guān)鍵技術(shù)難題或開發(fā)出在國內(nèi)具有競爭力的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）。

C類團(tuán)隊(duì)是指團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的學(xué)術(shù)水平和創(chuàng)新能力；能為企業(yè)解決現(xiàn)實(shí)技術(shù)難題或開發(fā)出產(chǎn)業(yè)化前景好的創(chuàng)新產(chǎn)品（服務(wù)）。

第三章  獎(jiǎng)勵(lì)扶持措施

    第六條  扶持獎(jiǎng)勵(lì)類別。根據(jù)我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展方向，對立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目分為A、B、C三類。

    第七條  項(xiàng)目啟動(dòng)資金扶持。

對評定的A、B、C類團(tuán)隊(duì)，分別給予承載單位300萬元、200萬元、100萬元項(xiàng)目啟動(dòng)扶持資金。

    第八條  辦公場地和人才公寓租金補(bǔ)貼。對被評定為A、B、C類的團(tuán)隊(duì)，分別給予承載單位36個(gè)月的辦公場地和人才公寓租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)我區(qū)實(shí)際在本辦法的實(shí)施細(xì)則中予以明確。

    第九條  扶持資金根據(jù)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況分期撥付。

第十條  對在終期驗(yàn)收中被評定為優(yōu)秀等次的團(tuán)隊(duì)再給予連續(xù)不超過36個(gè)月的辦公場地租金補(bǔ)貼和固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼作為獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)為：

（一）租金補(bǔ)貼：實(shí)際租金額的50%，36個(gè)月一共不超100萬元。

（二）固定資產(chǎn)投資補(bǔ)貼：按照其后續(xù)固定資產(chǎn)投資額的30%給予補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼額不超過300萬元。固定資產(chǎn)投資以第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的審計(jì)報(bào)告為準(zhǔn)，包括：檢測設(shè)備、生產(chǎn)設(shè)備、自用廠房辦公室裝修等。項(xiàng)目5年內(nèi)不得遷出南海。

    第十一條  對團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目優(yōu)先給予科技板掛牌、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償貸款等扶持政策。

    第十二條  經(jīng)認(rèn)定的團(tuán)隊(duì)核心成員可按照我區(qū)有關(guān)文件規(guī)定享受子女入學(xué)入托、家屬安置、優(yōu)先租住我區(qū)人才公寓等優(yōu)惠政策。

    第十三條  各鎮(zhèn)（街道）出臺相應(yīng)的配套政策對落戶本鎮(zhèn)（街道）的人才團(tuán)隊(duì)進(jìn)行扶持，可采用與區(qū)同步扶持或錯(cuò)位扶持模式，并做好跟進(jìn)服務(wù)、管理工作。

第四章  申報(bào)、評審及認(rèn)定

第十四條  本辦法的扶持獎(jiǎng)勵(lì)申報(bào)、評審工作由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。根據(jù)實(shí)際情況，申報(bào)工作可按照多領(lǐng)域綜合申報(bào)與特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)申報(bào)相結(jié)合的原則，進(jìn)行科學(xué)合理安排。

第十五條  根據(jù)實(shí)際情況，申報(bào)工作可按照多領(lǐng)域綜合申報(bào)與特定領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)申報(bào)相結(jié)合的原則。特定領(lǐng)域重點(diǎn)扶持進(jìn)駐我區(qū)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、專業(yè)孵化器、龍頭企業(yè)自建孵化器的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)。

    第十六條  由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)研究制定本辦法的實(shí)施細(xì)則、資金管理辦法，并負(fù)責(zé)按照公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則進(jìn)行論證評審。

第十七條  區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）將擬立項(xiàng)團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目名單經(jīng)區(qū)人才辦主任辦公會(huì)議審議后，在區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）官方網(wǎng)站上進(jìn)行為期7天的公示，公示無異議后報(bào)區(qū)政府審批。

          第五章  天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)

第十八條  為加快引入高端領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)，推動(dòng)重大項(xiàng)目在我區(qū)快速產(chǎn)業(yè)化，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)基礎(chǔ)上設(shè)立“天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”。“天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”中的最高層次。

第十九條  “天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”除滿足上述條件外還需滿足以下條件：

    （一）團(tuán)隊(duì)帶頭人是院士、“千人計(jì)劃”和“萬人計(jì)劃”入選者、長江學(xué)者或國家杰出青年科學(xué)基金項(xiàng)目、優(yōu)秀青年科學(xué)基金項(xiàng)目負(fù)責(zé)人；或獲國家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)前三位完成人；或國家級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究（技術(shù)）中心、工程實(shí)驗(yàn)室的負(fù)責(zé)人；或區(qū)政府審批同意的其他高端人才。

    （二）項(xiàng)目技術(shù)為世界科技前沿領(lǐng)域。符合我區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要且能對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生巨大帶動(dòng)作用。項(xiàng)目應(yīng)具有良好產(chǎn)業(yè)化基礎(chǔ)。

    第二十條  “天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)”獨(dú)立評定，不按A、B、C分類，最高可獲得5000萬元啟動(dòng)資金扶持。

第二十一條  天佑之星創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)申報(bào)、評審由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）聯(lián)合區(qū)人才辦及相關(guān)部門共同實(shí)施，擬立項(xiàng)名單按“一事一議”原則上報(bào)區(qū)政府審批。 

第六章  項(xiàng)目服務(wù)、管理及驗(yàn)收

    第二十二條  經(jīng)認(rèn)定的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，其承載單位需與區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）簽訂管理合同，明確項(xiàng)目開展的具體要求及績效目標(biāo)等內(nèi)容。由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）根據(jù)人才團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目的實(shí)施情況撥付資金，以及負(fù)責(zé)組織實(shí)施績效評估和動(dòng)態(tài)管理。

    第二十三條  承載單位需在管理合同規(guī)定的項(xiàng)目執(zhí)行期滿后，向區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）提交驗(yàn)收申請報(bào)告。區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)組織實(shí)施對團(tuán)隊(duì)開展的項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。

    第二十四條  團(tuán)隊(duì)未按照相關(guān)管理要求開展項(xiàng)目工作的，區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）可取消其項(xiàng)目扶持資格。

第二十五條  由團(tuán)隊(duì)所在的鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)做好對團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)?？赏ㄟ^政府購買服務(wù)的形式委托專業(yè)機(jī)構(gòu)為團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目提供專業(yè)的全過程服務(wù)。

第七章  附則

    第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為五年，《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)“藍(lán)海人才計(jì)劃”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)扶持獎(jiǎng)勵(lì)辦法（修訂）的通知》（南府〔2016〕15號）同時(shí)廢止。

    第二十七條  本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局（科技）負(fù)責(zé)解釋。