佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）的通知
佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）的通知
佛府辦函〔2017〕388號(hào)
各區(qū)人民政府，市政府各部門、直屬各機(jī)構(gòu)： 《佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市質(zhì)監(jiān)局反映。
佛山市人民政府辦公室 2017年6月23日
佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃 （2017—2019年）
為全面提升我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，提高供給質(zhì)量水平和人民生活品質(zhì)，深入推進(jìn)國家制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)綜合改革試點(diǎn)，全面建成全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、打造國家制造業(yè)創(chuàng)新中心、中國制造業(yè)一線城市、珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)龍頭城市，結(jié)合我市實(shí)際，制定本計(jì)劃。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神以及對廣東工作的重要批示，依托我市制造業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，堅(jiān)定不移走質(zhì)量強(qiáng)市發(fā)展道路，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，持續(xù)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和高質(zhì)量高層次供給體系建設(shè)，全面提升工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量水平，引領(lǐng)和帶動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁進(jìn)質(zhì)量時(shí)代。 （二）工作目標(biāo)。 1.質(zhì)量總體水平明顯提升。我市產(chǎn)品質(zhì)量安全突出問題得到有效治理，重點(diǎn)領(lǐng)域消費(fèi)品質(zhì)量達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，出口產(chǎn)品質(zhì)量溢價(jià)水平明顯提升。 2017—2019年，全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查綜合合格率力爭達(dá)到95％，確保我市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量在全省位居前列。 2.“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”作用顯著。深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，全面實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略，產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系持續(xù)完善、優(yōu)化，標(biāo)準(zhǔn)國際化水平不斷提升，我市重點(diǎn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語權(quán)大幅增強(qiáng)，標(biāo)準(zhǔn)支撐和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用日益凸顯。 到2019年底，在目前76項(xiàng)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上新增制定聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)覆蓋我市85％以上傳統(tǒng)優(yōu)勢、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域；新增主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)超過60項(xiàng)；新增通過采用國際標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品認(rèn)可數(shù)超過200個(gè)；新增專利轉(zhuǎn)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)超過60項(xiàng)；全市參與開展產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開改革的企業(yè)超過2500家，數(shù)量居全省地級(jí)市第一。 3.“佛山制造”品牌效應(yīng)凸顯。 企業(yè)品牌建設(shè)投入的力度不斷加大，具有較強(qiáng)品牌培育能力的工業(yè)企業(yè)大量涌現(xiàn)，具有國際影響力的產(chǎn)品品牌數(shù)量明顯增多，知名消費(fèi)品品牌價(jià)值大幅提升，產(chǎn)品品牌、企業(yè)品牌、區(qū)域品牌三位一體的“佛山制造”品牌體系逐步形成。 到2019年底，新增廣東省名牌產(chǎn)品60個(gè)以上，確保數(shù)量持續(xù)位居全省第一；全市新增各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)15個(gè)以上；新增中國馳名商標(biāo)7個(gè)以上、廣東省著名商標(biāo)28個(gè)以上；新增全國、廣東省知名品牌示范區(qū)10個(gè)以上，確保我市全國知名品牌示范區(qū)數(shù)量繼續(xù)位居全國地級(jí)市第一，我市獲批創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)占全市主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群比例達(dá)到95％以上；我市工業(yè)品牌價(jià)值對二產(chǎn)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率達(dá)70％以上，位居全國同級(jí)城市前列。 4.企業(yè)質(zhì)量意識(shí)大幅提升。企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)顯著提高，質(zhì)量信用水平不斷提升，質(zhì)量管理體系不斷完善。培育一批高水平的質(zhì)量管理人才，企業(yè)更加推崇和追求“匠心精神”。企業(yè)科技創(chuàng)新能力、技術(shù)裝備水平大幅提升，品牌文化附加值、市場營銷能力不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量競爭力不斷提高。 2017—2019年，每年舉辦質(zhì)量管理、標(biāo)準(zhǔn)宣貫、特種設(shè)備安全等各類培訓(xùn)班，培訓(xùn)企業(yè)人員10,000人次以上。到2019年底，全市規(guī)模以上企業(yè)采用卓越績效、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)管理模式，通過質(zhì)量管理體系認(rèn)證的數(shù)量占比達(dá)到90％以上；推動(dòng)設(shè)立企業(yè)首席質(zhì)量官的數(shù)量翻一番，總數(shù)達(dá)到450家以上；全市通過計(jì)量保證、測量管理體系確認(rèn)的企業(yè)數(shù)繼續(xù)位居全省地級(jí)市第一。 二、重點(diǎn)工作 （一）全面建成全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市。 1.高標(biāo)準(zhǔn)完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。按照《佛山市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市工作方案》和《佛山市創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市責(zé)任分解表》的部署推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)，集中力量解決示范市創(chuàng)建重點(diǎn)、難點(diǎn)任務(wù)，確保各項(xiàng)創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。按照《“全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市”考核驗(yàn)收細(xì)則》要求，制作驗(yàn)收工作臺(tái)賬，確保2017年中通過省預(yù)驗(yàn)收、2017年底完成全部創(chuàng)建工作任務(wù)，力爭2018年通過國家質(zhì)檢總局正式驗(yàn)收。（牽頭單位：市質(zhì)量強(qiáng)市辦，配合單位：佛山市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位） 2.營造質(zhì)量文化氛圍。大力提升企業(yè)家質(zhì)量創(chuàng)新能力，形成以企業(yè)家為核心的企業(yè)質(zhì)量主體地位。強(qiáng)化專業(yè)技能人才質(zhì)量素質(zhì)提升，培育“工匠精神”，培養(yǎng)具有較高質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量技能的高級(jí)技術(shù)工人，鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)和使用高層次質(zhì)量人才。深入開展“中國品牌日”“質(zhì)量月”和“3·15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日等群眾質(zhì)量活動(dòng)。以多種形式大力宣傳“匠心鑄精品，質(zhì)量強(qiáng)佛山”城市質(zhì)量精神。逐步建立體現(xiàn)佛山特色的質(zhì)量文化體系，不斷提高市民對質(zhì)量工作的滿意度、知曉度和參與度。（牽頭單位：市質(zhì)量強(qiáng)市辦，配合單位：佛山市質(zhì)量強(qiáng)市領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位） （二）大力實(shí)施以質(zhì)取勝戰(zhàn)略。 1.培育細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)。大力挖掘和重點(diǎn)培育細(xì)分行業(yè)“隱形冠軍”，借鑒“德國制造”的經(jīng)驗(yàn)，在全市打造一批傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的標(biāo)桿，制定細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、培育措施、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等配套文件。到2019年底，全市培育細(xì)分行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量達(dá)到350家以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、工商局、統(tǒng)計(jì)局，市工商聯(lián)，各區(qū)人民政府） 2.開展質(zhì)量比對研究提升。選取重點(diǎn)民生產(chǎn)品，深入分析質(zhì)量狀況，比較研究國內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差異，摸清產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，分析質(zhì)量提升路徑，多措并舉提升產(chǎn)品質(zhì)量總體水平，對重點(diǎn)民生產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，推行內(nèi)外銷產(chǎn)品在同一生產(chǎn)線、按相同的標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)，從而達(dá)到相同的質(zhì)量水平，進(jìn)一步提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，滿足日益增長的消費(fèi)需求。到2019年底，全市實(shí)施重點(diǎn)民生產(chǎn)品質(zhì)量比對研究提升工程的行業(yè)達(dá)到6個(gè)以上，確保開展民生產(chǎn)品質(zhì)量比對研究提升工程的行業(yè)數(shù)量位居全省地級(jí)市第一。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市科技局，佛山檢驗(yàn)檢疫局，市工商聯(lián)） 3.強(qiáng)化質(zhì)量技術(shù)幫扶。組織技術(shù)專家到企業(yè)開展“質(zhì)量義診”，現(xiàn)場對企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制存在的問題和難點(diǎn)“把脈會(huì)診”，資助技術(shù)機(jī)構(gòu)為企業(yè)提供質(zhì)量管理、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、計(jì)量管理、人員培訓(xùn)等綜合服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量水平，做大做強(qiáng)。2017—2019年，每年幫扶企業(yè)200家以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局，市工商聯(lián)） 4.引導(dǎo)企業(yè)建立健全質(zhì)量管理體系。引導(dǎo)支持企業(yè)推廣先進(jìn)質(zhì)量管理理念和現(xiàn)代質(zhì)量管理方法，推廣卓越績效、精益生產(chǎn)、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理模式。推動(dòng)企業(yè)優(yōu)化運(yùn)行流程，積極創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，建立以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，對生產(chǎn)、經(jīng)營和服務(wù)等環(huán)節(jié)實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。大力推動(dòng)企業(yè)建立、健全計(jì)量檢測體系，推廣測量管理體系認(rèn)證，推動(dòng)企業(yè)加大計(jì)量投入，在生產(chǎn)加工、工藝控制、產(chǎn)品檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和過程合理配置、有效使用計(jì)量器具，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)全過程的有效監(jiān)控，提高企業(yè)計(jì)量檢測管理水平。2017—2019年，我市獲各類質(zhì)量管理體系認(rèn)證的企業(yè)數(shù)量每年新增500家以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，市工商聯(lián)） 5.充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢測平臺(tái)技術(shù)服務(wù)支撐作用。積極扶持國家級(jí)質(zhì)檢中心和省級(jí)質(zhì)檢站建設(shè)，推動(dòng)專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚地設(shè)立專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和檢測站。打造一批重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，形成檢驗(yàn)裝備、技術(shù)、資質(zhì)、人才、科研成果互促共進(jìn)格局。發(fā)揮我市檢驗(yàn)檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)在產(chǎn)品質(zhì)量檢測、技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)、計(jì)量校準(zhǔn)測試、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)等方面的優(yōu)勢,緊扣我市產(chǎn)業(yè)、行業(yè)發(fā)展需求，服務(wù)企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對企業(yè)開放實(shí)驗(yàn)場地，實(shí)現(xiàn)檢測資源共享。指導(dǎo)企業(yè)建立實(shí)驗(yàn)室，為新產(chǎn)品提供檢測服務(wù)和數(shù)據(jù)分析，幫助企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新和技術(shù)研發(fā)。加強(qiáng)對工業(yè)產(chǎn)品的監(jiān)督抽查，加強(qiáng)數(shù)據(jù)收集和風(fēng)險(xiǎn)研判，以及對產(chǎn)品質(zhì)量不合格原因的分析，提出技術(shù)改進(jìn)措施。到2019年，全市國家級(jí)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)力爭達(dá)到15個(gè)以上，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)達(dá)到17個(gè)以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市科技局、經(jīng)濟(jì)和信息化局，佛山檢驗(yàn)檢疫局，市質(zhì)計(jì)中心，各區(qū)人民政府） 6.強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。通過科技專項(xiàng)資金支持關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力。完善“創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化育成體系，大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)科技孵化器上升為國家孵化器，面向科技型中小企業(yè)提供全程化、專業(yè)化的服務(wù)。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，打造具有國際競爭力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)攻克一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)及行業(yè)共性技術(shù)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化。2017—2019年，全市孵化器數(shù)量每年增長10％，科技創(chuàng)新承載力極大增強(qiáng)。（牽頭單位：市科技局；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局，各區(qū)人民政府） 7.提升制造業(yè)發(fā)展水平。制訂完善“扶優(yōu)汰劣”的產(chǎn)業(yè)政策措施，設(shè)立產(chǎn)業(yè)門檻，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。加快先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)工業(yè)化和信息化融合，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。搶抓省委、省政府打造珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶的契機(jī)，加快培育一批龍頭企業(yè)，提升制造業(yè)整體質(zhì)量水平。緊密圍繞我市重點(diǎn)制造領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)，繼續(xù)實(shí)施“百企智能制造提升工程”，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)改造傳統(tǒng)制造業(yè)，發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。2017年，全市推動(dòng)1000家規(guī)模以上企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，到2019年，全市60％以上規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)開展實(shí)施機(jī)器人及智能裝備應(yīng)用，智能化程度在珠三角乃至全國達(dá)到一流水平，全市開展個(gè)性化定制的企業(yè)達(dá)55家以上。（牽頭單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局；配合單位：市科技局，各區(qū)人民政府） （三）大力實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略。 1.以聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群水平提升。繼續(xù)在專業(yè)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集群大力推行聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)工作，重點(diǎn)加快在泛家居、先進(jìn)裝備、智能制造及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育建立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，突出產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢和質(zhì)量水平，制定、實(shí)施嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的高端聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，支撐我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)域品牌建設(shè)和市場競爭力的提升。結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)配套完善的特點(diǎn)，推動(dòng)聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)向產(chǎn)業(yè)鏈延伸，倒逼整個(gè)行業(yè)全面提升質(zhì)量管理水平。在目前基礎(chǔ)上每年新選取5個(gè)以上重點(diǎn)行業(yè)，推動(dòng)成立標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟組織，制定、實(shí)施10項(xiàng)以上聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)，確保我市聯(lián)盟（團(tuán)體）標(biāo)準(zhǔn)工作持續(xù)位居全國地級(jí)市前列。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局，市工商聯(lián)） 2.積極參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)搶占行業(yè)“話語權(quán)”。推動(dòng)社會(huì)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)積極參與國際、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)化秘書處工作和擔(dān)任標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)職務(wù)，以“標(biāo)準(zhǔn)”帶動(dòng)我市產(chǎn)品“走出去”。組織制定家電、家具、陶瓷衛(wèi)浴、有色金屬加工、涂料等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃與路線圖，引導(dǎo)、扶持骨干企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“話語權(quán)”，鞏固產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢地位。2017—2019年，力爭每年推動(dòng)我市企事業(yè)單位主導(dǎo)或參與制修訂國際、國家、行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)超過20項(xiàng)。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局，市工商聯(lián)） 3.引導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)采用國際標(biāo)準(zhǔn)。大力支持優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量、安全、節(jié)能、環(huán)保等方面采用國際標(biāo)準(zhǔn)，加快設(shè)備的現(xiàn)代化改造、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)水平，打破技術(shù)貿(mào)易壁壘，加快獲取通向國際市場的“通行證”，增強(qiáng)國際市場競爭力，擴(kuò)大我市工業(yè)產(chǎn)品國際市場份額。2017—2019年，我市每年通過“采用國際標(biāo)準(zhǔn)”產(chǎn)品認(rèn)可數(shù)超過70個(gè)，確保我市采標(biāo)總數(shù)居全省地級(jí)市第一。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，配合單位：各區(qū)人民政府） 4.強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)與科技創(chuàng)新的有機(jī)融合。推動(dòng)制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)創(chuàng)新的融合發(fā)展，重點(diǎn)開展工業(yè)機(jī)器人、高端裝備制造、新材料、新一代信息技術(shù)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)研究，促進(jìn)新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品等科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，增強(qiáng)產(chǎn)品的核心競爭力，推動(dòng)“佛山制造”向“佛山智造”躍升。2017—2019年，我市推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化標(biāo)準(zhǔn)超過60項(xiàng)。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局） 5.全面深化落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化工作改革。貫徹落實(shí)國家和省標(biāo)準(zhǔn)化工作改革要求，加快推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理制度改革，全面推行企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開制度，完善事中、事后監(jiān)督機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)將執(zhí)行的企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公開，逐步取消政府對企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的備案管理。同時(shí)，培育發(fā)展團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，增加標(biāo)準(zhǔn)的有效供給，探索將我市現(xiàn)有的聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)向團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化，2017—2019年轉(zhuǎn)化數(shù)量不少于40個(gè)，擴(kuò)大佛山標(biāo)準(zhǔn)在全國的影響力，積極為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供標(biāo)準(zhǔn)支撐。爭創(chuàng)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施應(yīng)用示范試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎(jiǎng)，引領(lǐng)和推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化改革創(chuàng)新發(fā)展。2017—2019年，全市參與開展產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開改革的企業(yè)不少于2500家。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市工商聯(lián)） （四）深入推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。 1.加強(qiáng)企業(yè)品牌培育工作。鼓勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)品牌建設(shè)，引導(dǎo)大中型企業(yè)制訂實(shí)施品牌戰(zhàn)略規(guī)劃。大力推薦我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢產(chǎn)品納入省名牌產(chǎn)品建議評(píng)價(jià)目錄，積極發(fā)動(dòng)和指導(dǎo)更多的企業(yè)申請省名牌產(chǎn)品稱號(hào)，力爭我市省名牌產(chǎn)品數(shù)繼續(xù)保持全省第一的位置。扶持企業(yè)提高商標(biāo)創(chuàng)造、管理和保護(hù)能力，指導(dǎo)知名企業(yè)品牌開展中國馳名商標(biāo)和廣東省著名商標(biāo)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)注冊國際商標(biāo)。培育和推動(dòng)企業(yè)爭創(chuàng)“廣東優(yōu)質(zhì)”品牌稱號(hào)。推動(dòng)優(yōu)勢骨干企業(yè)爭創(chuàng)國家、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，做好市政府質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選工作，樹立一批質(zhì)量卓越的標(biāo)桿企業(yè)，示范帶動(dòng)行業(yè)整體質(zhì)量提升。2017—2019年，新增廣東省名牌產(chǎn)品60個(gè)以上，新增各級(jí)政府質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)15個(gè)以上，新增中國馳名商標(biāo)7個(gè)以上，廣東省著名商標(biāo)28個(gè)以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、工商局，各區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局） 2.進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)域品牌建設(shè)。進(jìn)一步結(jié)合行政區(qū)域內(nèi)特色產(chǎn)業(yè)集群分布特點(diǎn)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等平臺(tái)作用，加大區(qū)域品牌培育和扶持力度，組織和鼓勵(lì)更多優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群申報(bào)全國或全省知名品牌示范區(qū)，通過開展“全國知名品牌示范區(qū)”和“廣東省知名品牌示范區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，逐步形成我市主要產(chǎn)業(yè)集群區(qū)域品牌效應(yīng)，提升我市產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。2017—2019年，新增全國、廣東省知名品牌示范區(qū)10個(gè)以上，我市獲批創(chuàng)建知名品牌示范區(qū)占全市主導(dǎo)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群比例達(dá)到95％以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局） 3.加強(qiáng)品牌維護(hù)和運(yùn)營。探索建立品牌保護(hù)機(jī)制，開展經(jīng)常性的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊各類假冒偽劣違法行為，維護(hù)和保障企業(yè)的合法權(quán)益，確保我市區(qū)域品牌的價(jià)值和美譽(yù)度不斷提升。開展“佛山制造”品牌建設(shè)理論研究，推廣運(yùn)用理論研究成果。加強(qiáng)品牌宣傳推廣力度，積極組織我市企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌、區(qū)域品牌參加國家質(zhì)檢總局品牌價(jià)值評(píng)價(jià)工作，探索開展銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以品牌為基礎(chǔ)的質(zhì)押貸款新模式，同時(shí)，把區(qū)域品牌推廣與招商引資、開拓市場、區(qū)域交流合作等工作結(jié)合起來，進(jìn)一步提升我市品牌的影響力，提高消費(fèi)者對“佛山制造”的認(rèn)可度。鼓勵(lì)開展品牌維護(hù)和運(yùn)營的實(shí)踐，大力支持禪城區(qū)張槎街道開展區(qū)域品牌維護(hù)和運(yùn)營工作，探索品牌維護(hù)和運(yùn)營的路徑。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、商務(wù)局、金融局） （五）提高質(zhì)量安全監(jiān)管水平。 1.推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。推動(dòng)大中型企業(yè)設(shè)立首席質(zhì)量官，組織企業(yè)參加“首席質(zhì)量官”培訓(xùn)。加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)研判，發(fā)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量存在嚴(yán)重安全問題的，對企業(yè)第一負(fù)責(zé)人實(shí)施約談。針對監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)的行業(yè)性質(zhì)量問題，通過產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)、解讀產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)重點(diǎn)難點(diǎn)、專項(xiàng)技術(shù)幫扶等手段，幫助企業(yè)解決產(chǎn)品質(zhì)量問題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的組織作用，加強(qiáng)行業(yè)自律管理，促進(jìn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量主體責(zé)任，推動(dòng)行業(yè)內(nèi)部建立良好的市場秩序。2017—2019年，每年組織120家以上企業(yè)參加省首席質(zhì)量官任職培訓(xùn)，每年組織產(chǎn)品質(zhì)量分析會(huì)不少于8期。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府；配合單位：市發(fā)展改革局、經(jīng)濟(jì)和信息化局、科技局、統(tǒng)計(jì)局，市工商聯(lián)） 2.完善監(jiān)管工作機(jī)制。進(jìn)一步加大工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督工作力度，擴(kuò)大監(jiān)督抽查產(chǎn)品范圍，對部分重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量監(jiān)督和行政執(zhí)法工作的有效銜接；強(qiáng)化工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證證后監(jiān)管，對重點(diǎn)企業(yè)開展技術(shù)性檢查,對獲證企業(yè)實(shí)行分類監(jiān)管和日常巡查。到2019年，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查覆蓋重點(diǎn)產(chǎn)品類別90％以上，獲得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證企業(yè)的巡查覆蓋率達(dá)100％。（市質(zhì)監(jiān)局，各區(qū)人民政府） 3.強(qiáng)化質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理。建立產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作機(jī)制，加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、風(fēng)險(xiǎn)研判、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和風(fēng)險(xiǎn)處置，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量管理從“事后監(jiān)管”向“事前預(yù)防”轉(zhuǎn)變。通過信息收集、數(shù)據(jù)分析，每季度對全市重點(diǎn)工業(yè)品的質(zhì)量狀況和區(qū)域工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量狀況進(jìn)行分析研判，形成分析報(bào)告，以具體工作意見指導(dǎo)各區(qū)開展專項(xiàng)整治，將質(zhì)量安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)質(zhì)量安全應(yīng)急管理，優(yōu)化重大質(zhì)量安全事件應(yīng)急處置流程，提升處置能力，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，配合單位：各區(qū)人民政府） 4.加大產(chǎn)品質(zhì)量違法行為查處力度。加強(qiáng)對生產(chǎn)銷售假冒偽劣產(chǎn)品違法行為的查處力度，嚴(yán)查徹辦質(zhì)量違法大案要案。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量行政處罰案件信息100％公開,加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，加大對質(zhì)量違法行為的震懾力度，加強(qiáng)省、市、區(qū)三級(jí)行政執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，強(qiáng)化“兩法銜接”。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市公安局、工商局、發(fā)展改革局，各區(qū)人民政府） 5.加強(qiáng)質(zhì)量誠信體系建設(shè)。大力開展生產(chǎn)領(lǐng)域質(zhì)量信用體系建設(shè)，將相關(guān)違法違規(guī)企業(yè)納入質(zhì)量誠信“黑名單”，實(shí)施企業(yè)質(zhì)量信用信息統(tǒng)一歸集、依法公示、聯(lián)合懲戒、社會(huì)監(jiān)督。在市場準(zhǔn)入、監(jiān)管方面依法依規(guī)使用相關(guān)企業(yè)獎(jiǎng)懲名單，形成激勵(lì)守信、懲戒失信的良好社會(huì)氛圍。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局；配合單位：市發(fā)展改革局、工商局，各區(qū)人民政府） 6.加大企業(yè)培訓(xùn)力度。加強(qiáng)對企業(yè)質(zhì)量管理人員質(zhì)量管理和質(zhì)量專業(yè)技能培訓(xùn)，全面普及質(zhì)量管理知識(shí)以及先進(jìn)的質(zhì)量管理技術(shù)和方法，強(qiáng)化企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。每年免費(fèi)舉辦多期精益生產(chǎn)、卓越績效、六西格瑪?shù)认冗M(jìn)質(zhì)量管理培訓(xùn)班。舉辦產(chǎn)品質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、計(jì)量管理知識(shí)、認(rèn)證認(rèn)可知識(shí)、特種設(shè)備安全管理等質(zhì)量專業(yè)基礎(chǔ)培訓(xùn)班，培育一批高水平的質(zhì)量人才。2017—2019年，每年培訓(xùn)企業(yè)各類人員10,000人次以上。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局，配合單位：各區(qū)人民政府） 三、保障措施 （一）推進(jìn)工作落實(shí)。 市質(zhì)監(jiān)局要加強(qiáng)日常組織協(xié)調(diào)，配套制訂工作方案，組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，全力推動(dòng)全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)順利實(shí)施。各牽頭單位要強(qiáng)力推進(jìn)落實(shí)，確保完成牽頭負(fù)責(zé)的工作任務(wù)，各配合單位按照職責(zé)分工落實(shí)具體工作，各區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作由各區(qū)市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。 （二）加大財(cái)政投入。 市、區(qū)兩級(jí)要加大財(cái)政投入，建立完善工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升扶持政策，對貫徹落實(shí)三年行動(dòng)計(jì)劃安排專項(xiàng)保障經(jīng)費(fèi)，各區(qū)要結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況予以保障，要加強(qiáng)資金的管理,提高資金使用效益，確保專項(xiàng)資金專款專用。 （三）確保工作成效。 各區(qū)、各部門要以開展全市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)為契機(jī)和抓手，全面促進(jìn)我市質(zhì)量工作上新臺(tái)階，既要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好三年行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)，又不局限于《佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）任務(wù)分解表》（見附件）的基本要求，務(wù)求抓出實(shí)效，并有所突破、有所創(chuàng)新。 （四）強(qiáng)化督查考核。 進(jìn)一步完善和健全我市質(zhì)量考核機(jī)制和指標(biāo)體系，將工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升工作納入市人民政府對區(qū)人民政府質(zhì)量工作考核范圍，同時(shí)納入年度績效考核指標(biāo)體系。市人民政府將從2017年開始，每年將組織開展對各區(qū)政府質(zhì)量工作考核，并強(qiáng)化督查督導(dǎo)和考評(píng)通報(bào)。
附件：佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃（2017—2019年）任務(wù)分解表
附件
佛山市工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃 （2017—2019年）任務(wù)分解表
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