一、制定背景及目的

　　建設(shè)粵港澳大灣區(qū)是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，是新時(shí)代推動(dòng)形成我國全面開放新格局的重大舉措，是推動(dòng)“一國兩制”事業(yè)發(fā)展的新實(shí)踐。2019年2月18日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要加強(qiáng)粵港澳青年交流，支持港澳青年在內(nèi)地發(fā)展，為青年人提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實(shí)習(xí)和志愿工作等機(jī)會(huì)，支持港澳青年融入國家、參與國家建設(shè)。

　　為加快港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，切實(shí)拓展港澳青年來粵就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，優(yōu)化港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，2019年5月，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的實(shí)施方案》，同年6月，佛山市人民政府辦公室印發(fā)《佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)實(shí)施方案》。2019年12月，順德區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施方案>的通知》，將建設(shè)港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地列入了推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)，由順德區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，在順德港澳城范圍內(nèi)劃定區(qū)域建設(shè)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地，大良轄區(qū)的順科置業(yè)大廈（即原知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈）、順德新能源科技小鎮(zhèn)（即原順德新能源汽車小鎮(zhèn)）、拔萃科技大廈（1至3層裙樓）已被確定為順德港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

　　為加快實(shí)施順德港澳城創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（大良）基地建設(shè)，拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，大良街道于2020年7月出臺(tái)《順德港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持辦法（試行）》（順良街處發(fā)〔2020〕11號(hào)，以下簡稱《試行辦法》），有效期至2022年7月；2023年1月，出臺(tái)《順德港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持辦法》（以下簡稱《扶持辦法》），有效期至2023年7月1日。政策實(shí)施期間，對(duì)吸引港澳青年到順德大良創(chuàng)業(yè)就業(yè)起到了一定的積極作用。現(xiàn)根據(jù)《扶持辦法》執(zhí)行過程中相關(guān)部門提出的意見，對(duì)相關(guān)條款作進(jìn)一步修訂完善，并印發(fā)《順德港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持辦法（修訂）》（以下簡稱《扶持辦法（修訂）》）。

　　二、政策依據(jù)

　　《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見》（粵發(fā)〔2019〕3號(hào)）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號(hào)）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（佛府辦函〔2019〕356號(hào)）等上級(jí)相關(guān)文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《扶持辦法（修訂）》分為五章，共計(jì)十八條，其中第一章為“總則”，第二章為“對(duì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持”，第三章為“對(duì)港澳青年就業(yè)生活的扶持”，第四章為“申請(qǐng)程序”，第五章為“附則”。在《扶持辦法》基礎(chǔ)上，主要作出了以下調(diào)整：

　　（一）修訂《扶持辦法》第三章第八條。將“港澳青年在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)連續(xù)就業(yè)6個(gè)月以上，并符合本辦法第三條規(guī)定的條件，可享受住房補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按其年度繳納個(gè)人所得稅金額的70%計(jì)發(fā)，每人每年享受的住房補(bǔ)貼最高不超過8萬元?！毙抻啚椋骸案郯那嗄暝诟郯那嗄陝?chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)連續(xù)就業(yè)6個(gè)月以上，符合本辦法第三條規(guī)定的條件并在順德區(qū)租住房屋的，可享受住房租金補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：按租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際支付的租金發(fā)放，每月最高不超過2000元?！?/span>

　　住房補(bǔ)貼不再以個(gè)人所得稅金額作為計(jì)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)，避免導(dǎo)致因工資收入低不用繳納個(gè)人所得稅的港澳青年享受不到住房補(bǔ)貼，改為以租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)際支付的租金為發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，更符合實(shí)際情況，可讓更多港澳青年受惠。

　?。ǘ┬抻啞斗龀洲k法》第四章第十一條（一）4點(diǎn)。將申請(qǐng)“住房補(bǔ)貼”及所需材料修訂為：

　　申請(qǐng)“住房租金補(bǔ)貼”，填寫《大良街道扶持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地就業(yè)生活補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件4），提交下列材料至大良街道公共服務(wù)辦公室：

　?。?）港澳青年身份憑證（香港居民身份證或澳門特別行政區(qū)居民身份證、有效的港澳居民往來內(nèi)地通行證）；

　　（2）學(xué)歷（學(xué)位）證書和學(xué)歷（學(xué)位）認(rèn)證材料；

　?。?）勞動(dòng)（聘用）合同書和工資支付憑證；

　?。?）房屋租賃合同、房產(chǎn)證復(fù)印件、租金支付憑證；

　?。?）申請(qǐng)對(duì)象中國境內(nèi)銀行存折或卡（卡背面須有本人簽名）；

　　（6）用人單位營業(yè)執(zhí)照或登記證書；

　?。?）其他所需材料。

　?。ㄈⅰ斗龀洲k法》附件4表格中“補(bǔ)貼類型——申請(qǐng)住房補(bǔ)貼”修訂為“補(bǔ)貼類型——申請(qǐng)住房租金補(bǔ)貼”。

　?。ㄋ模┢渌抻啞榇_保政策的連續(xù)性以及不影響其他條款的受理工作，《扶持辦法（修訂）》自發(fā)布之日起立即施行。

　?。ù罅冀值澜值擂k事處）

原文鏈接：大良街道辦事處關(guān)于印發(fā)《順德港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持辦法（修訂）》的通知