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佛山市南海區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持辦法.docx
佛山市南海區(qū)人民政府
2023年11月14日
佛山市南海區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展扶持辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)國家、省、市擴(kuò)大促消費(fèi),加快經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)等一攬子政策措施有關(guān)要求,根據(jù)《佛山市商務(wù)局關(guān)于印發(fā)佛山市促商貿(mào)流通業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》(佛商務(wù)內(nèi)貿(mào)字〔2021〕13號(hào))等文件精神,促進(jìn)南海商貿(mào)行業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展,激發(fā)南?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展升級(jí)的活力和動(dòng)力,加快培育建設(shè)國家消費(fèi)中心區(qū)域,推動(dòng)消費(fèi)集聚發(fā)展,提質(zhì)增效,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局設(shè)立南海區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。由區(qū)級(jí)財(cái)政預(yù)算安排,在南海區(qū)促進(jìn)商貿(mào)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中列支。
第三條 本辦法適用于在我區(qū)進(jìn)行工商注冊(cè)、稅務(wù)登記,誠信經(jīng)營、具備健全財(cái)務(wù)管理制度、未列入失信名單,無重大違法違紀(jì)行為的企業(yè)和機(jī)構(gòu),企業(yè)需具有獨(dú)立法人資格和納入南海區(qū)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)名錄庫。且其國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類為批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)及居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)。
第四條 本辦法所指銷售額是指在稅務(wù)部門申報(bào)的增值稅應(yīng)稅銷售額,納稅額是指按稅款入庫期計(jì)算的在南海區(qū)實(shí)際入庫稅收額(含免抵調(diào)、不含代扣代繳個(gè)人所得稅),地方增效貢獻(xiàn)以區(qū)稅務(wù)部門提供的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
本辦法所指連鎖經(jīng)營,其中直營連鎖、商業(yè)特許的認(rèn)定以商務(wù)部門出具的直營連鎖認(rèn)定意見、商業(yè)特許經(jīng)營備案為準(zhǔn);其他連鎖經(jīng)營情況的認(rèn)定需以經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局委托的連鎖經(jīng)營行業(yè)協(xié)會(huì)出具的審核意見為準(zhǔn)。
本辦法獎(jiǎng)勵(lì)的連鎖經(jīng)營企業(yè)總部(以下簡稱連鎖企業(yè)總部)和連鎖經(jīng)營企業(yè)(以下簡稱連鎖企業(yè))均需納入南海區(qū)統(tǒng)計(jì)聯(lián)網(wǎng)直報(bào)平臺(tái)名錄庫。
第二章 促進(jìn)大型、知名連鎖企業(yè)發(fā)展
第五條 對(duì)新引進(jìn)(新設(shè)立)連鎖企業(yè)總部(包括連鎖企業(yè)區(qū)域總經(jīng)銷、總代理等區(qū)域總部或銷售公司等功能型總部)可享受如下扶持:
?。ㄒ唬┲卮箜?xiàng)目扶持:對(duì)屬于連鎖企業(yè)全國總部且年銷售額達(dá)到20億元以上或?qū)儆谶B鎖企業(yè)省級(jí)及以上區(qū)域總部且年銷售額達(dá)到10億元以上的,按照“一事一議”的原則,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后給予專項(xiàng)支持。
?。ǘ?duì)于年銷售額達(dá)到5000萬元的,按如下標(biāo)準(zhǔn)給予扶持:
1.年銷售額達(dá)到5000萬元以上、不足3億元的一次性扶持50萬元。
2.年銷售額達(dá)到3億元以上、不足8億元的一次性扶持100萬元。
3.年銷售額達(dá)到8億元以上、不足10億元的一次性扶持300萬元。
該項(xiàng)扶持在企業(yè)注冊(cè)登記之日起在2個(gè)自然年內(nèi)達(dá)到扶持標(biāo)準(zhǔn)即可申請(qǐng)。
第六條 區(qū)內(nèi)現(xiàn)有連鎖企業(yè)總部較上年銷售額增幅達(dá)到30%以上的,按照企業(yè)較上年銷售額增量部分3%予以獎(jiǎng)勵(lì)。符合條件的可連續(xù)申請(qǐng)相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過企業(yè)當(dāng)年地方增效貢獻(xiàn)。
如企業(yè)當(dāng)年銷售額下降或增加量未達(dá)到條件,當(dāng)年不享受獎(jiǎng)勵(lì),其后年度若相比上一個(gè)未下降年度達(dá)到增加量條件可繼續(xù)申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 對(duì)區(qū)內(nèi)連鎖企業(yè)總部給予租金補(bǔ)貼。對(duì)于現(xiàn)有連鎖企業(yè)總部自然年度銷售額達(dá)到5000萬元以上或自然年納稅額達(dá)到500萬元以上的連鎖企業(yè)總部在區(qū)內(nèi)租賃社會(huì)物業(yè)作為總部辦公場(chǎng)地(不含附屬和配套用房、廠房等),按20元/平方米/月給予總部辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼給予相應(yīng)自然年租金補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過500平方米。
對(duì)新進(jìn)駐我區(qū),且在我區(qū)無自有產(chǎn)權(quán)房需購買房產(chǎn)或租賃房產(chǎn)用作辦公場(chǎng)地的連鎖企業(yè)總部,進(jìn)駐3年內(nèi)購置房產(chǎn)的,在其取得房屋產(chǎn)權(quán)證后按照購房合同金額的3%給予補(bǔ)助,最高補(bǔ)助200萬元;對(duì)新進(jìn)駐且簽訂3年以上(含3年)租賃合同的連鎖經(jīng)營企業(yè)總部,前2年按20元/平方米/月給予總部辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼,每家企業(yè)補(bǔ)貼面積不超過200平方米。已享受政府其他政策租金補(bǔ)貼的企業(yè)或物業(yè),不得重復(fù)申請(qǐng)租金補(bǔ)貼,按照“就高不重復(fù)”原則擇一申請(qǐng)補(bǔ)貼。
第八條 對(duì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有連鎖企業(yè)總部給予人才補(bǔ)貼。對(duì)于連鎖企業(yè)總部年度應(yīng)納稅工資薪金和勞務(wù)報(bào)酬達(dá)50萬元以上的骨干人才,按其年度個(gè)人應(yīng)稅工資薪金和勞務(wù)報(bào)酬的15%予以獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金額不超過當(dāng)年個(gè)人地方增效貢獻(xiàn);對(duì)新引進(jìn)企業(yè)通過獵頭公司等人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)高層次人才,按其引才成本的50%給予最高10萬元補(bǔ)貼。
第九條 鼓勵(lì)連鎖企業(yè)總部開展直營連鎖認(rèn)定和商業(yè)特許經(jīng)營備案工作,按如下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┲睜I連鎖企業(yè)總部獎(jiǎng)勵(lì)
1.在政策有效期內(nèi)通過直營連鎖認(rèn)定的連鎖企業(yè)總部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
2.獲得直營連鎖認(rèn)定企業(yè)增設(shè)南海區(qū)外連鎖直營店且納入直營認(rèn)定范圍的,省會(huì)城市按每家店一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元,其他城市每家店一次性獎(jiǎng)勵(lì)3萬元。
上述企業(yè)該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)每年總計(jì)不超過50萬元。
(二)特許經(jīng)營企業(yè)總部獎(jiǎng)勵(lì)
1.通過商業(yè)特許經(jīng)營備案的企業(yè)總部給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。
2.獲得商業(yè)特許經(jīng)營備案認(rèn)定的企業(yè)總部每年增加5—10家南海區(qū)外加盟店一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元,增加11—30家南海區(qū)外加盟店一次性獎(jiǎng)勵(lì)15萬元,增加30家以上南海區(qū)外加盟店一次性獎(jiǎng)勵(lì)20萬元。
直營連鎖認(rèn)定和商業(yè)特許經(jīng)營備案獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模每年不超過200萬元。
第十條 鼓勵(lì)連鎖企業(yè)做強(qiáng)品牌。對(duì)我區(qū)連鎖企業(yè)總部獲得“中國連鎖百強(qiáng)”稱號(hào)的,每獲評(píng)一次給予資金獎(jiǎng)勵(lì)20萬元;對(duì)獲得“廣東省連鎖經(jīng)營50強(qiáng)”稱號(hào)的,每獲評(píng)一次給予資金獎(jiǎng)勵(lì)10萬元;對(duì)獲得“佛山市或南海區(qū)連鎖經(jīng)營10強(qiáng)”稱號(hào)的,每獲評(píng)一次給予資金獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。同一年度同時(shí)獲得多個(gè)稱號(hào)的,按“就高不重復(fù)”原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)于連鎖企業(yè)獲得中國馳名商標(biāo)行政認(rèn)定的給予“一次性資助”,按照《佛山市南海區(qū)推進(jìn)質(zhì)量品牌、標(biāo)準(zhǔn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展扶持辦法》(南府辦〔2022〕1號(hào))執(zhí)行。
第三章 支持引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌
第十一條 成功引進(jìn)國內(nèi)外知名品牌在南海區(qū)開設(shè)佛山市首店,對(duì)于首店實(shí)際投資總額達(dá)到500萬元以上并簽訂進(jìn)駐協(xié)議3年以上的,按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì):
?。ㄒ唬┦椎陮儆趪H知名品牌的獎(jiǎng)勵(lì)120萬元;
(二)首店屬于國內(nèi)知名品牌的獎(jiǎng)勵(lì)40萬元;
?。ㄈ┦椎陮儆谄渌厣放频莫?jiǎng)勵(lì)15萬元。
中華老字號(hào)、廣東老字號(hào)品牌開設(shè)佛山市首店(需在南海區(qū)辦理工商登記和納稅)并簽訂進(jìn)駐協(xié)議3年以上的,按以下標(biāo)準(zhǔn)予以獎(jiǎng)勵(lì):中華老字號(hào)佛山首店獎(jiǎng)勵(lì)40萬元,廣東老字號(hào)佛山首店獎(jiǎng)勵(lì)15萬元。
該項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)由引進(jìn)該首店的商業(yè)載體或運(yùn)營企業(yè)申請(qǐng),獎(jiǎng)金按獎(jiǎng)勵(lì)總金額40%、30%、30%比例分3年撥付。
第十二條 支持引進(jìn)免稅店。對(duì)在本區(qū)開設(shè)1000平方米以上免稅店的企業(yè),按照項(xiàng)目固定投資總額的30%給予最高300萬的一次性扶持。
第四章 加強(qiáng)載體、協(xié)會(huì)引進(jìn)孵化建設(shè)
第十三條 鼓勵(lì)商業(yè)載體、中介機(jī)構(gòu)、協(xié)會(huì)等企業(yè)單位為我區(qū)引進(jìn)優(yōu)質(zhì)連鎖企業(yè)和初創(chuàng)型連鎖企業(yè)總部,并協(xié)助其落地發(fā)展:
?。ㄒ唬?個(gè)自然年度內(nèi)新引入連鎖企業(yè)總部不少于1家并經(jīng)備案,且引入企業(yè)合計(jì)當(dāng)年年銷售額達(dá)到5000萬元或年度地方增效貢獻(xiàn)部分達(dá)到20萬元以上的,按引入企業(yè)合計(jì)年度地方增效貢獻(xiàn)部分每20萬元給予引進(jìn)單位8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ┬乱M(jìn)的優(yōu)質(zhì)連鎖企業(yè)總部屬于重大項(xiàng)目扶持類型的,給予引進(jìn)單位按每引進(jìn)一家獎(jiǎng)勵(lì)50萬元;新引進(jìn)的優(yōu)質(zhì)連鎖企業(yè)總部屬于年銷售額達(dá)到5000萬元以上或年度地方增效貢獻(xiàn)部分達(dá)到20萬元以上的,給予引進(jìn)單位按每引進(jìn)一家獎(jiǎng)勵(lì)8萬元。
以上獎(jiǎng)勵(lì)可疊加計(jì)算,每年獎(jiǎng)勵(lì)資金規(guī)模不超過200萬元。
第十四條 鼓勵(lì)和支持參與或組織舉辦連鎖行業(yè)專業(yè)展會(huì)、推介、交流和研討等具有一定影響力、有助于企業(yè)發(fā)展提升的行業(yè)活動(dòng):
?。ㄒ唬?duì)我區(qū)連鎖企業(yè)參加國內(nèi)外連鎖行業(yè)專業(yè)展會(huì),且屬企業(yè)自用展位并經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局備案的,給予參展企業(yè)展位費(fèi)50%的一次性資金扶持。單個(gè)企業(yè)年度展位費(fèi)扶持最高不超過2萬元。
(二)對(duì)連鎖行業(yè)協(xié)會(huì)或中介機(jī)構(gòu)等組織我區(qū)10家以上企業(yè)抱團(tuán)參加國內(nèi)外連鎖行業(yè)專業(yè)展會(huì)、推介、交流和研討等具有一定影響力的行業(yè)活動(dòng),達(dá)到集中展示品牌效果,且事先經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局備案的,對(duì)組織活動(dòng)的企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)提供100%配套資金扶持,單個(gè)申報(bào)主體年度資金扶持最高不超過20萬元。
?。ㄈ?duì)在我區(qū)組織舉辦經(jīng)區(qū)經(jīng)促部門備案的國內(nèi)外連鎖行業(yè)專業(yè)展會(huì)或交流活動(dòng)的承辦企業(yè)或協(xié)會(huì),給予承辦方專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)扶持,扶持額度按承辦方實(shí)際投入額的50%,且最高不超過100萬元。
第五章 支持商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)升級(jí)
第十五條 鼓勵(lì)大型商業(yè)綜合體、鄰里中心、商業(yè)街區(qū)、商旅文融合發(fā)展項(xiàng)目新建或改造,對(duì)已竣工運(yùn)營且投資額達(dá)到500萬元以上的項(xiàng)目,按項(xiàng)目固定投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì),單個(gè)項(xiàng)目的支持金額最高不超過200萬元。涉及重大商業(yè)項(xiàng)目新建或改造的,可按照“一事一議”原則,經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)后給予專項(xiàng)扶持。
第十六條 對(duì)新建(新設(shè)立)采取自營、品牌聯(lián)營、統(tǒng)一收銀或集中結(jié)算模式的購物中心、大型賣場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng),或在政策有效期內(nèi)新采取統(tǒng)一收銀或集中結(jié)算模式的現(xiàn)有購物中心、大型賣場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng),其自然年度銷售規(guī)模于2023年1月1日以后達(dá)到5000萬元(含)以上的,按統(tǒng)一結(jié)算總額1%給予最高不超過同期地方增效貢獻(xiàn)的50%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。
第十七條 支持消費(fèi)載體創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)
?。ㄒ唬?duì)新納入綠色商場(chǎng)創(chuàng)建單位名單的,給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ǘ?duì)新獲評(píng)省級(jí)、市級(jí)示范特色步行街(商圈)的,分別給予20萬元和10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄈ?duì)新獲評(píng)國家、省級(jí)夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)的,分別給予30萬元和20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
?。ㄋ模?duì)新獲評(píng)全國示范智慧商圈、智慧商店的,分別給予30萬元和5萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
支持消費(fèi)載體創(chuàng)優(yōu)評(píng)級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)資金總規(guī)模不超過100萬元,超出部分按比例縮減。若單個(gè)單位獲評(píng)以上多個(gè)稱號(hào),可疊加享受獎(jiǎng)勵(lì)。
第六章 支持開展各類促消費(fèi)活動(dòng)
第十八條 對(duì)當(dāng)年在本區(qū)舉辦促消費(fèi)活動(dòng),且其年度經(jīng)區(qū)經(jīng)促局登記備案的促消費(fèi)活動(dòng)費(fèi)用超過50萬元的商業(yè)載體,按照活動(dòng)實(shí)際投入的20%給予一次性獎(jiǎng)勵(lì),最高不超過30萬元。
第十九條 鼓勵(lì)相關(guān)單位組織開展購買汽車、家具、家電等大宗商品跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)促消費(fèi)活動(dòng),對(duì)在區(qū)經(jīng)促局完成報(bào)備并按質(zhì)量完成活動(dòng)的相關(guān)承辦機(jī)構(gòu),按活動(dòng)實(shí)際投入的50%給予支持,最高不超過30萬元。如市級(jí)部門有同類型政策,市區(qū)兩級(jí)累計(jì)扶持資金最高不超過活動(dòng)實(shí)際投入。
第二十條 對(duì)通過我區(qū)民政部門批準(zhǔn)設(shè)立的商貿(mào)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì),組織相關(guān)會(huì)員開展經(jīng)區(qū)經(jīng)促局登記備案的促消費(fèi)活動(dòng),按照每家1000元標(biāo)準(zhǔn)給予行業(yè)協(xié)會(huì)補(bǔ)貼,單個(gè)協(xié)會(huì)每年最高不超過20萬元。
第二十一條 支持舉辦國內(nèi)外知名品牌快閃、新品發(fā)布、時(shí)尚秀場(chǎng)和國際消費(fèi)品展示活動(dòng),對(duì)單次活動(dòng)投入(宣傳、布展、場(chǎng)地費(fèi)用)在30萬元以上的品牌方或運(yùn)營方,按其實(shí)際投入的20%給予一次性扶持,單次活動(dòng)最高不超過20萬元。
第七章 附則
第二十二條 本辦法涉及的“達(dá)到”“以上”“不超過”的數(shù)額均包含本數(shù)。
第二十三條 本辦法所指新設(shè)立或新引進(jìn)的企業(yè)是指自2023年7月1日后在我區(qū)辦理工商注冊(cè)和稅務(wù)登記的企業(yè)。新設(shè)立(新引進(jìn))連鎖企業(yè)總部需承諾從開辦之日起10年內(nèi)不得遷離南海區(qū),否則退回所有扶持獎(jiǎng)勵(lì)資金,包括自扶持資金發(fā)放之日起按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)所產(chǎn)生的利息。本辦法所指直營連鎖認(rèn)定、特許經(jīng)營備案、稱號(hào)獲評(píng)均指自2023年7月1日后完成方可納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
第二十四條 本辦法所指項(xiàng)目固定投資總額包含建安工程、設(shè)備購置費(fèi)用,土地購置、非生產(chǎn)性交通運(yùn)輸設(shè)備費(fèi)用不納入固定投資總額。扶持對(duì)象需提供具有資質(zhì)第三方審核報(bào)告,區(qū)經(jīng)促局可根據(jù)項(xiàng)目需要委托具有資質(zhì)的第三方出具審核報(bào)告,如存在差異的以區(qū)經(jīng)促局委托出具報(bào)告為準(zhǔn)。
第二十五條 本辦法扶持資金規(guī)模為2900萬元,第一、二年為980萬元,第三年為940萬元,當(dāng)年度扶持資金于次年集中申報(bào),若申報(bào)總額超出預(yù)算規(guī)模,則根據(jù)申報(bào)總額對(duì)扶持資金按比例縮減。所涉及的財(cái)政專項(xiàng)資金由區(qū)級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)相應(yīng)支出。由區(qū)經(jīng)促局按照相關(guān)要求開展資金撥付工作。
第二十六條 同一項(xiàng)目和企業(yè)在本區(qū)內(nèi)不重復(fù)享受相同類別的資金支持和獎(jiǎng)勵(lì),若同時(shí)符合南海區(qū)及區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)(街道)其他同類型扶持政策條件的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。本辦法不包含已享受“一企一策”等專項(xiàng)扶持政策企業(yè)。
第二十七條 申報(bào)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé),應(yīng)如實(shí)提供本單位信用狀況,作出承諾并依法承擔(dān)違約責(zé)任,不得弄虛作假、套取、騙取財(cái)政專項(xiàng)資金,自覺接受財(cái)政部門、審計(jì)部門及廉政監(jiān)督部門監(jiān)督。對(duì)因虛假申報(bào)獲得支持和獎(jiǎng)勵(lì)的單位和個(gè)人,一經(jīng)查實(shí)即追回相應(yīng)資金,包括自扶持資金發(fā)放之日起按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率(LPR)所產(chǎn)生的利息,并依法依規(guī)開展信用管理。觸犯法律的依法追究法律責(zé)任,涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
第二十八條 本辦法自印發(fā)之日起30日后施行,有效期三年。2023年7月1日起符合本辦法規(guī)定的,參照本辦法執(zhí)行。在本辦法有效期屆滿后,符合本辦法規(guī)定仍需繼續(xù)執(zhí)行的獎(jiǎng)勵(lì)條款,企業(yè)可按本辦法標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)申請(qǐng)當(dāng)年度獎(jiǎng)勵(lì)扶持資金。
第二十九條 本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋和組織實(shí)施,實(shí)施細(xì)則另行制定。