粵科函資字〔2020〕163號(hào)

各地級(jí)以上地市人民政府：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府“放管服”改革部署和省政府《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新若干政策措施的通知》（粵府〔2019〕1號(hào)）精神，按照《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法（試行）的通知》（粵府〔2018〕120號(hào)）等文件要求，不斷提升省級(jí)財(cái)政科技資金的引導(dǎo)作用和整體效能，2020年度省科技專項(xiàng)資金繼續(xù)部分采用“大專項(xiàng) 任務(wù)清單”管理模式組織實(shí)施?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　貫徹落實(shí)國(guó)家和省委省政府創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署，以推動(dòng)實(shí)施“1 1 9”和“一核一帶一區(qū)”工作部署為重點(diǎn)，按照省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全省科技工作的批示要求，不斷推動(dòng)地方區(qū)域創(chuàng)新能力提升?！按髮ｍ?xiàng) 任務(wù)清單”由省科技廳下達(dá)到各地市，由地市科技部門根據(jù)項(xiàng)目入庫(kù)情況，結(jié)合切塊資金額度按程序提出立項(xiàng)（出庫(kù)）項(xiàng)目清單，交市政府常務(wù)會(huì)審定并報(bào)省科技廳、財(cái)政廳備案后實(shí)施。

　　二、任務(wù)清單

　　“大專項(xiàng) 任務(wù)清單”應(yīng)圍繞國(guó)家和省科技創(chuàng)新重點(diǎn)任務(wù)，支撐粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心建設(shè)和“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，體現(xiàn)地市優(yōu)勢(shì)特色，注重績(jī)效目標(biāo)導(dǎo)向，資金投入方式包括事前立項(xiàng)資助、獎(jiǎng)勵(lì)性后補(bǔ)助等。

　?。ㄒ唬?科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項(xiàng)資金任務(wù)清單。

　　1.中小企業(yè)創(chuàng)新能力及區(qū)域創(chuàng)新能力提升。支持各地市圍繞落實(shí)“科技創(chuàng)新12條”政策要求，推動(dòng)科技型中小企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)和技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技型中小企業(yè)群體量質(zhì)雙提升。聯(lián)合高校院所加快科技成果轉(zhuǎn)化，圍繞區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)推動(dòng)孵化育成體系建設(shè)，加強(qiáng)科技金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)合，不斷強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊短板，提升區(qū)域創(chuàng)新能力。

　　2.推進(jìn)高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)。加快高新區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，提升高新區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚和公共服務(wù)功能，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提升科技創(chuàng)新能力；通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)樹標(biāo)提質(zhì)打造瞪羚企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，加大力度培育發(fā)展科技型中小企業(yè)，推動(dòng)科技型企業(yè)量質(zhì)雙提升。

　　3.引進(jìn)重大科技創(chuàng)新資源。支持地市圍繞重點(diǎn)科技工作、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)、項(xiàng)目和人才等創(chuàng)新資源，加快補(bǔ)齊地方科技創(chuàng)新短板，著力增強(qiáng)地方創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　4.做好新型冠狀病毒肺炎防控科技攻關(guān)。圍繞重癥肺炎臨床救治、院感綜合防控、病毒溯源與流行病學(xué)、致病機(jī)理、疫苗研發(fā)、藥物研制和檢測(cè)診斷等，組織高校院所、科技企業(yè)開展科技攻關(guān)，快速推進(jìn)一批疫情防控技術(shù)成果的使用驗(yàn)證和推廣應(yīng)用。項(xiàng)目應(yīng)符合抗疫一線實(shí)際應(yīng)用需求，結(jié)合各地市醫(yī)療結(jié)構(gòu)、科研單位的實(shí)際能力，與國(guó)家和省部署的項(xiàng)目做好銜接，避免低水平重復(fù)和資源分散浪費(fèi)。

　　5.完善地市科技服務(wù)體系建設(shè)。圍繞科技報(bào)告、科技統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)新監(jiān)測(cè)、科技創(chuàng)新普及等服務(wù)體系建設(shè)，培育相關(guān)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)承接地市創(chuàng)新管理的工作能力，不斷完善和提升市縣（區(qū)）科技服務(wù)能力。

　?。ǘ?鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略專項(xiàng)資金任務(wù)清單。

　　1.推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和適用技術(shù)推廣應(yīng)用。鼓勵(lì)科技型中小企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，圍繞綠色發(fā)展和人民群眾生活需要部署科技攻關(guān)項(xiàng)目，推動(dòng)電子信息、先進(jìn)制造、新材料、生物醫(yī)藥以及現(xiàn)代種業(yè)等先進(jìn)適用技術(shù)在廣大地區(qū)的推廣應(yīng)用，不斷提升科技創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用覆蓋面。

　　2.支持引入創(chuàng)新資源提升地區(qū)創(chuàng)新能力。支持開展農(nóng)村科技特派員工作，幫助廣大鄉(xiāng)村地區(qū)開展科技助農(nóng)項(xiàng)目；支持地方圍繞重點(diǎn)科技工作、優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)引進(jìn)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和項(xiàng)目等創(chuàng)新資源，增強(qiáng)地方創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。

　　3.做好新型冠狀病毒肺炎疫情防控和科普工作。鼓勵(lì)地方支持疫情防治的相關(guān)中藥材種養(yǎng)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、利用大數(shù)據(jù)和人工智能發(fā)展后疫情時(shí)代的鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)，支持各地以科普文章、掛圖、音視頻、動(dòng)漫等方式，及時(shí)廣泛深入開展肺炎疫情科普宣傳。

　　4.完善地市科技服務(wù)體系建設(shè)。圍繞科技報(bào)告、科技統(tǒng)計(jì)、創(chuàng)新監(jiān)測(cè)、科技創(chuàng)新普及等服務(wù)體系建設(shè)，培育相關(guān)支撐服務(wù)機(jī)構(gòu)承接地市創(chuàng)新管理的工作能力，不斷完善和提升市縣（區(qū)）科技服務(wù)能力。

　　三、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬?項(xiàng)目組織和經(jīng)費(fèi)使用符合程序。

　　市科技主管部門應(yīng)就實(shí)施方案及時(shí)向市政府匯報(bào)，并根據(jù)任務(wù)清單按程序提出立項(xiàng)建議，形成專項(xiàng)資金安排計(jì)劃（含項(xiàng)目名稱、方向類別、立項(xiàng)金額、補(bǔ)助額度、資金支持方式、項(xiàng)目研究?jī)?nèi)容、項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)等）。切塊資金預(yù)算下達(dá)后，各地市科技主管部門應(yīng)及時(shí)提請(qǐng)上會(huì)和項(xiàng)目報(bào)備，并協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門及時(shí)將項(xiàng)目和資金下達(dá)到各承擔(dān)單位。

　　（二） 加強(qiáng)項(xiàng)目管理和規(guī)范化實(shí)施。

　　項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)后，由市科技部門牽頭負(fù)責(zé)后續(xù)管理工作，包括合同簽訂、執(zhí)行檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、績(jī)效評(píng)價(jià)和創(chuàng)新監(jiān)測(cè)等，并在每年1月15日前向省科技廳提交上一年度大專項(xiàng)工作實(shí)施情況。原則上，每個(gè)地市用于支持科技型中小企業(yè)的經(jīng)費(fèi)比例不得低于資金總額的50%，用于支持鄉(xiāng)村振興和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的經(jīng)費(fèi)比例不得低于資金總額的10%。

　?。ㄈ?適時(shí)組織項(xiàng)目抽查與績(jī)效評(píng)估。

　　省科技廳委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)地市切塊資金的安排程序、支出進(jìn)度、工作績(jī)效等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立項(xiàng)目抽查制度，往年項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果，以及各地市科技部門支撐配合上級(jí)部門工作（包括項(xiàng)目推薦把關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收組織、高企認(rèn)定初審等）情況，將作為下一年度專項(xiàng)資金切塊安排的重要依據(jù)。各地市要堅(jiān)持立項(xiàng)、管理并重，統(tǒng)籌抓好本市所立項(xiàng)目的監(jiān)督檢查和績(jī)效跟蹤。

　　（四） 規(guī)范資金使用防控廉政風(fēng)險(xiǎn)。

　　各地市、各單位要完善對(duì)專項(xiàng)資金安排使用的風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，采取有力措施加強(qiáng)事前、事中、事后監(jiān)管，建立完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系，保障資金使用安全、規(guī)范、有效。

　　省科技廳

2020年3月19日