省直有關(guān)部門、各地級以上市科技局（委）、各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹落實黨的十九大和習(xí)近平總書記關(guān)于加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的系列重要講話精神，按照省委省政府關(guān)于科技創(chuàng)新的相關(guān)部署，根據(jù)《廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃實施方案》，現(xiàn)啟動2020年度廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“社會治理體系現(xiàn)代化與治理能力提升”重點專項項目申報工作（申報指南見附件1）。有關(guān)事項通知如下：

　　一、申報要求

　　（一）項目申報單位（包括企業(yè)、科研院所、高校、其他事業(yè)單位和行業(yè)組織等）應(yīng)注重產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、整合省內(nèi)外優(yōu)勢資源。

　　申報單位為省外地區(qū)的，項目評審與廣東省內(nèi)單位平等對待，港澳地區(qū)高校院所按照《廣東省科學(xué)技術(shù)廳 廣東省財政廳關(guān)于香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)高等院校和科研機構(gòu)參與廣東省財政科技計劃（專項、基金等）組織實施的若干規(guī)定（試行）》（粵科規(guī)范字〔2019〕1號）文件精神納入相應(yīng)范圍。省外單位牽頭申報的，經(jīng)競爭性評審，擇優(yōu)納入科技計劃項目庫管理。入庫項目在滿足科研機構(gòu)、科研活動、主要團隊到廣東落地，且項目知識產(chǎn)權(quán)在廣東申報、項目成果在廣東轉(zhuǎn)化等條件后，給予立項支持。

　　（二） 堅持需求導(dǎo)向和應(yīng)用導(dǎo)向。鼓勵企業(yè)牽頭申報，牽頭企業(yè)原則上應(yīng)為高新技術(shù)企業(yè)或龍頭骨干企業(yè)，建有研發(fā)機構(gòu)，在本領(lǐng)域擁有國家級、省部級重大創(chuàng)新平臺，且以本領(lǐng)域領(lǐng)軍人物或中青年創(chuàng)新人才作為項目負(fù)責(zé)人。申報項目必須有自籌經(jīng)費投入，企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于70%；非企業(yè)牽頭申報的，項目總投入中自籌經(jīng)費原則上不少于50%。

　　（三） 省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃申報單位總體不受在研項目數(shù)的限項申報約束，申報單位應(yīng)在該領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢，注重加強資源統(tǒng)籌和要素整合，集中力量開展技術(shù)攻關(guān)。不鼓勵同一研究團隊或同一單位分散力量，在申報同一專項（或?qū)ｎ}）時，同一研究團隊原則上只允許牽頭1項或參與1項，同一法人單位原則上只允許牽頭及參與不超過3項，否則納入科研誠信記錄并進行相應(yīng)處理。

　?。ㄋ模?nbsp;項目負(fù)責(zé)人應(yīng)起到統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)作用，能實質(zhì)性參與項目的組織實施，防止出現(xiàn)拉本領(lǐng)域高端知名專家掛名現(xiàn)象。

　?。ㄎ澹?nbsp;項目內(nèi)容須真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)。各申報單位須對申報材料的真實性負(fù)責(zé)，申報單位和推薦單位要落實《關(guān)于進一步加強科研誠信建設(shè)的若干意見》（廳字〔2018〕23號）要求，加強對申報材料審核把關(guān)，杜絕夸大不實，甚至弄虛作假。各申報單位、項目負(fù)責(zé)人須簽署《申報材料真實性承諾函》（模板可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載，須加蓋單位公章）。項目一經(jīng)立項，技術(shù)、產(chǎn)品、經(jīng)濟等考核指標(biāo)無正當(dāng)理由不予修改調(diào)整。

　?。?nbsp;申報單位應(yīng)認(rèn)真做好經(jīng)費預(yù)算，按實申報，且應(yīng)符合申報指南有關(guān)要求。牽頭承擔(dān)單位應(yīng)具備較強的研究開發(fā)實力或資源整合能力，承擔(dān)項目的核心研究組織任務(wù)，分配相應(yīng)合理的資金份額。

　?。ㄆ撸?nbsp;有以下情形之一的項目負(fù)責(zé)人或申報單位不得進行申報或通過資格審查：

　　1.項目負(fù)責(zé)人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結(jié)題或有項目逾期一年未結(jié)題（平臺類、普惠性政策類、后補助類項目除外）；

　　2.項目負(fù)責(zé)人有在研廣東省重大科技專項項目、重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目未完成驗收結(jié)題（此類情形下該負(fù)責(zé)人還可作為參與人員參與項目團隊）；

　　3.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為；

　　4.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭或重復(fù)申報；

　　5.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項；

　　6.省內(nèi)單位項目未經(jīng)科技主管部門組織推薦；

　　7.有尚在懲戒執(zhí)行期內(nèi)的科研嚴(yán)重失信行為記錄和相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄；

　　8.違背科研倫理道德。

　?。ò耍?申報項目還須符合申報指南各專題方向的具體申報條件。

　　二、申報方式

　?。ㄒ唬?nbsp;項目申報采用在線申報、無紙化方式，符合指南申報條件的單位通過“廣東省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)”或“廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（http://pro.gdstc.gd.gov.cn）”提交有關(guān)材料，必要的技術(shù)、財務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)、合作協(xié)議、承諾函、推薦函等佐證支撐材料請以附件形式上傳。確有不宜通過網(wǎng)絡(luò)形式提交的，由申報單位提出書面申請，經(jīng)科技廳嚴(yán)格把關(guān)后可走線下申報。

　　本專項專題一采用競爭擇優(yōu)申報方式，但須獲得省法院（綜合保障中心）出具的備案函（模板見附件2-1）；專題二、三采用定向組織申報方式，須分別獲得省司法廳、省密碼管理局出具的推薦函（模板見附件2-2）。

　?。ǘ?nbsp;項目評審評估過程中需要提供書面材料的，由專業(yè)機構(gòu)另行通知提交。

　　（三） 項目按程序獲得立項后，項目申報書、任務(wù)書紙質(zhì)件再一并報送至省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（均需簽名、蓋章，提交時間及具體要求另行通知）。

　　三、評審及立項說明

　　省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃項目由第三方專業(yè)機構(gòu)組織評審，對申報項目的背景、依據(jù)、技術(shù)路線、科研能力、時間進度、經(jīng)費預(yù)算、績效目標(biāo)等進行評審論證，并進行技術(shù)就緒度和知識產(chǎn)權(quán)等專業(yè)化評估：

　?。ㄒ唬?技術(shù)就緒度與先進性評估。本專項主要支持技術(shù)就緒度3～6級的項目，項目完成時技術(shù)就緒度一般應(yīng)達到7～9級，原則上項目完成后技術(shù)就緒度應(yīng)有3級以上提高（技術(shù)就緒度標(biāo)準(zhǔn)見附件2），各申報單位應(yīng)在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載）。

　　（二） 查重及技術(shù)先進性分析。將利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，對照國家科技部科技計劃歷年資助項目與廣東省科技計劃歷年資助項目，對擬立項項目進行查重和先進性等分析。

　?。ㄈ?知識產(chǎn)權(quán)分析評議。項目研究成果一般應(yīng)有高質(zhì)量的知識產(chǎn)權(quán)，請各申報單位按照高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引（見附件3）的有關(guān)要求，加強本單位知識產(chǎn)權(quán)管理，提出項目的高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)目標(biāo)，并在可行性報告中按要求對此進行闡述并提供必要的佐證支撐材料（可行性報告提綱可在陽光政務(wù)平臺系統(tǒng)下載），勿簡單以專利數(shù)量、論文數(shù)量作為項目目標(biāo)。

　　擬立項項目按程序?qū)徍藞笈蠹{入項目庫管理，視年度財政預(yù)算及項目落地情況分批出庫支持，結(jié)合項目進展分階段撥付財政資金。

　　同一指南中的同一項目方向（或課題），原則上只支持1項（指南有特殊說明的除外），在申報項目（或課題）評審結(jié)果相近且技術(shù)路線明顯不同時，可予以并行支持。

　　四、申報時間

　　申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2020年7月22日至2020年8月22日17:00時，主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2020年8月28日17:00時。

　　行業(yè)管理部門請于2020年8月31日前來函將備案或推薦項目清單報送省科技廳（社會發(fā)展科技處）。

　　五、聯(lián)系人及電話

　　（一）省科技廳。

　　1.社會發(fā)展科技處（專項業(yè)務(wù)咨詢）：陳毓君，020-83163904

　　2.省科技基礎(chǔ)條件平臺中心（專項業(yè)務(wù)咨詢）：周凌云，020-83163436

　　3.業(yè)務(wù)受理及技術(shù)支持：020-83163930、83163338

　　4.資源配置與管理處（綜合性業(yè)務(wù)咨詢）：司圣奇，020-83163838

　?。ǘ┬袠I(yè)管理部門。

　　1.省法院：文東海，020-62620908

　　2.省司法廳：溫珂，020-86350263

　　3.省密碼管理局：張文蕾，020-87186240

　　附　件：1.2020年度廣東省重點領(lǐng)域研發(fā)計劃“社會治理體系現(xiàn)代化與治理能力提升”重點專項申報指南

　　　　　　2.備案函/推薦函（模板）

　　　　　　3.技術(shù)就緒度評價標(biāo)準(zhǔn)及細則

　　　　　　4.高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)分析評議指引

省科技廳

2020年7月21日