人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)發(fā)展促進局，廣州市金融局，廣州南沙、珠海橫琴自貿(mào)區(qū)管委會：

2019年省財政擬繼續(xù)安排促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金（金融服務(wù)）用于扶持我省金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展，總計6000萬元。為充分利用專項資金推動我省金融業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，加快金融強省建設(shè)，現(xiàn)請按通知要求，做好項目申報工作。

一、總體要求

項目實施必須緊扣國家和省委、省政府金融工作部署，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟、防控金融風(fēng)險、深化金融改革三項任務(wù)，推動重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的金融改革創(chuàng)新，加快我省重點金融機構(gòu)、金融要素市場發(fā)展和重要金融平臺建設(shè)，完善地方金融監(jiān)管，優(yōu)化區(qū)域、城鄉(xiāng)金融生態(tài)環(huán)境，為我省金融強省建設(shè)開展先導(dǎo)性、創(chuàng)新性的探索試驗。

二、項目范圍

根據(jù)國家以及省政府金融改革發(fā)展部署，2019年促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金（金融服務(wù)）將繼續(xù)安排部分資金用于省級綜合金融改革項目，該部分為省級保留審批權(quán)限的資金，重點用于以下三個方面：

1.防范化解金融風(fēng)險的重要平臺、項目、基礎(chǔ)設(shè)施。為打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，本年度專項資金重點向全省綜合性的風(fēng)險管理防控方面傾斜。

2.強化地方金融協(xié)調(diào)與監(jiān)管的重要平臺、項目、基礎(chǔ)設(shè)施。本年度專項資金將重點為強化全省地方監(jiān)管協(xié)同以及地方監(jiān)管力量提供支持。

3.金融文化建設(shè)與金融研究的重要平臺、項目、基礎(chǔ)設(shè)施。為著力培育“誠信穩(wěn)健、開放創(chuàng)新、包容共享”的嶺南特色金融文化，大幅提升金融軟實力，優(yōu)化我省金融發(fā)展環(huán)境。重點向博物館等特色金融文化基礎(chǔ)設(shè)施、金融文化建設(shè)以及金融研究的重要平臺、項目提供支持。

三、項目申報程序及有關(guān)要求

（一）申報程序

根據(jù)《中共廣東省委辦公廳 廣東省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于深化省級預(yù)算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見>的通知》（粵辦發(fā)〔2018〕17號）要求，強化財政資金執(zhí)行監(jiān)督管理，一行三局，廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)發(fā)展促進局，廣州市金融局，廣州南沙、珠海橫琴自貿(mào)區(qū)管委會負責(zé)相關(guān)項目申報和實施。各單位征集的項目經(jīng)過核查、遴選后，報省金融辦匯總。每個單位申報項目數(shù)不得超過2個。

（二）實施程序

按省財政廳“提前一年儲備項目，常態(tài)化儲備項目”要求，申請項目經(jīng)省金融辦核選，從中確定若干個候選項目，進入省級財政項目庫。入庫項目實施全周期滾動管理，接受社會監(jiān)督，由省金融辦根據(jù)后續(xù)跟蹤情況對項目庫中項目進行新增、調(diào)整和退出。待省財政廳綜合項目庫審核結(jié)果分類分批下達預(yù)算控制數(shù)后，我辦根據(jù)資金總量和項目申報情況，依步驟開展第三方績效評價、專家評審論證等競爭性分配方式進行資金分配，分配方案經(jīng)辦公會議集體審議報分管省領(lǐng)導(dǎo)審批并公示后，報省級財政部門下達資金。

（三）其他要求

各項目申報單位是項目實施的第一責(zé)任部門，須全程參與組織實施，項目任務(wù)資金下達后，需按照有關(guān)要求，及時對項目實施進行指導(dǎo)、監(jiān)管以及開展績效評價等。獲得專項資金扶持的地市以及省級用款單位應(yīng)自覺接受省金融辦、省財政廳不定期檢查以及后續(xù)的績效評價、審計等相關(guān)監(jiān)督。

項目實施單位需按照省財政廳財政專項資金管理辦法以及本通知要求，認真填寫項目申報書，科學(xué)合理編制績效目標以及專項資金預(yù)計使用情況，提供項目實施的可行性分析報告等，項目任務(wù)資金下達后，依據(jù)申報材料開展具體項目試點工作。

四、項目篩選原則

（一）申報對象及條件

原則上，申報項目需具有明確目的和良好工作基礎(chǔ)，且已經(jīng)立項完畢的重點項目。實施項目單位須為項目組織管理能力強、具有嚴格的財務(wù)管理以及內(nèi)部控制制度、存續(xù)期一年以上的金融機構(gòu)、企事業(yè)單位以及院校、研究單位、行業(yè)協(xié)會等。

上一年度申報獲得資金獎補的項目，在未完成年度績效評估前，不得再次以相同項目事項申報下一年度資金。

（二）補助資金及主要用途

項目內(nèi)容應(yīng)選取一次性事項，當(dāng)年度資金需年度內(nèi)使用完畢。

項目資金主要用于實施項目過程中所產(chǎn)生的印刷費、租賃費、差旅費、委托業(yè)務(wù)費、勞務(wù)費、專用材料費以及其他商品和服務(wù)支出等。項目資金一律不得用于“三公經(jīng)費”、會議經(jīng)費、其他交通費、辦公及福利補助等方面支出。

五、申報材料

（一）入庫項目申報表。由項目申報單位填寫2019年促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金（金融服務(wù)）入庫項目申報表（附表1）并蓋章。

（二）項目可行性報告。由項目發(fā)起或?qū)嵤﹩挝怀鼍撸瑑?nèi)容應(yīng)包括但不限于以下要素：項目簡介、背景和意義、政策依據(jù)、投資測算、建設(shè)方案、實施時限、資金使用計劃、績效目標（預(yù)期經(jīng)濟效益以及社會效益）、風(fēng)險評估等。

（三）績效目標以及專項資金預(yù)計使用情況表。由項目發(fā)起或?qū)嵤﹩挝桓鶕?jù)所申報項目情況，在科學(xué)預(yù)測基礎(chǔ)上編制績效目標以及專項資金預(yù)計使用情況表（附表2、3）

相關(guān)材料一式10份，于9月10日前報省金融辦（政策法規(guī)與規(guī)劃處），并附蓋章后掃描件電子版采用光盤刻錄形式一并送至我辦。郵寄請務(wù)必使用中國郵政EMS，郵寄地址：廣州市東風(fēng)中路305號8號樓7樓。

六、資金使用和監(jiān)督檢查

促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金（金融服務(wù)）項目要嚴格按照申報內(nèi)容使用，實行?？顚Ｓ?、專賬管理，任何部門和單位不得截留、擠占和挪用。省金融辦、省財政廳將加強對專項資金的監(jiān)督檢查工作，紀檢監(jiān)察部門全過程參與并實施監(jiān)督。

申報單位以及組織在專項資金管理、使用過程中存在違法違紀行為的，依照相應(yīng)法律法規(guī)嚴肅處理，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止其申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息。對涉及違法違紀的責(zé)任人員，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

附表：

1.促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金（金融服務(wù)）入庫項目申報表（2019年度）.docx

2.促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金（金融服務(wù)）支出進度表.docx

3.廣東省促進經(jīng)濟發(fā)展專項資金績效目標申報表.docx

（聯(lián)系人：劉玉芬、李錦霖，聯(lián)系電話：020-83135604、83135332）

省金融辦

2018年8月14日