國科辦政〔2016〕57號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市黨委組織部、科技廳（委、局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、科技局，國務(wù)院有關(guān)部門、直屬機(jī)構(gòu)辦公廳（室），各有關(guān)單位：
　　根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈國家高層次人才特殊支持計(jì)劃〉的通知》（中組發(fā)〔2012〕12號(hào)）、《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》（國科發(fā)政〔2011〕538號(hào)）等文件精神，按照中央人才工作協(xié)調(diào)小組的部署要求和國家“萬人計(jì)劃”、創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃的工作安排，現(xiàn)就做好2016年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃暨國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作通知如下。
　　一、總體要求
　　1. 堅(jiān)持向科研一線和企業(yè)科技人才傾斜。重點(diǎn)支持在科研一線潛心研究的科技人才，高等學(xué)校、科研院所等法人單位的主要負(fù)責(zé)人不參加申報(bào)。對(duì)來自企業(yè)的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)推薦人選適當(dāng)放寬推薦條件。
　　2. 堅(jiān)持以用為本。推薦人選要符合國家和部門及地方發(fā)展需求，用人單位要在人才培養(yǎng)、使用和支持方面承諾落實(shí)支撐保障條件。擴(kuò)大選才的覆蓋范圍，同一法人單位通過一個(gè)推薦渠道推薦人選原則上不超過5人。
　　3. 加強(qiáng)人才、項(xiàng)目和基地有機(jī)結(jié)合。人選優(yōu)先從重大研發(fā)項(xiàng)目，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新基地中推薦；已列入部門、地方人才計(jì)劃的人選可擇優(yōu)推薦，形成有效的人才梯隊(duì)和共同支持的工作格局。
　　4. 堅(jiān)持好中選優(yōu)，確保推薦質(zhì)量。要進(jìn)一步嚴(yán)格選才標(biāo)準(zhǔn)，將人選的科研誠信、品德、能力、業(yè)績(jī)和發(fā)展?jié)摿?，作為人才遴選的主要條件，切實(shí)把好推薦質(zhì)量關(guān)。推薦工作要公開公平公正，程序嚴(yán)格規(guī)范，要組織專家對(duì)申報(bào)對(duì)象進(jìn)行推薦評(píng)審，并對(duì)擬推薦對(duì)象在其依托單位內(nèi)部公示無異議后，方可正式推薦。
　　二、目標(biāo)任務(wù)
　　2016年創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃暨國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才推薦選拔工作一并開展。
　　1. 完成創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃相關(guān)任務(wù)的遴選。根據(jù)《創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃實(shí)施方案》的部署，2016年將遴選中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才300名左右、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)50個(gè)左右、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才200名左右、創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地30個(gè)左右。
　　2. 選拔推薦國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選。根據(jù)國家“萬人計(jì)劃”總體工作安排，科學(xué)技術(shù)部設(shè)立“萬人計(jì)劃”評(píng)審平臺(tái)，從創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人中推薦產(chǎn)生國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才建議人選；從創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才中推薦產(chǎn)生國家“萬人計(jì)劃”科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才建議人選。
　　三、條件要求
　　1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才應(yīng)具備以下條件。
　　——堅(jiān)持科學(xué)精神，恪守科學(xué)道德，品行端正。
　　——研究方向符合科技前沿發(fā)展趨勢(shì)或?qū)儆趪覒?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。
　　——年齡不超過45周歲（1971年1月1日以后出生），具有博士學(xué)位或副高級(jí)以上職稱（企業(yè)科技人才可不受職稱限制，并適當(dāng)放寬學(xué)歷要求）。
　　——已取得高水平創(chuàng)新性成果，在所在行業(yè)或領(lǐng)域業(yè)績(jī)突出，具有較大的創(chuàng)新發(fā)展?jié)摿Γ饕Ψ旁诳蒲幸痪€從事研究開發(fā)工作。
　　——具有較強(qiáng)的科研領(lǐng)軍才能和團(tuán)隊(duì)組織管理能力。
　　為海外引進(jìn)人才的，須已回國工作2年以上（2014年10月15日前回國，以與用人單位簽署的正式工作協(xié)議或合同為準(zhǔn)），并保證在今后5年內(nèi)每年在國內(nèi)工作9個(gè)月以上。
　　2. 重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備以下條件。
　　——團(tuán)隊(duì)研究方向符合國家、行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展需求。
　　——團(tuán)隊(duì)承擔(dān)重大科研項(xiàng)目或重點(diǎn)工程和重大建設(shè)項(xiàng)目的重點(diǎn)研發(fā)任務(wù)，有明確的研發(fā)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃。
　　——團(tuán)隊(duì)創(chuàng)新業(yè)績(jī)突出，研發(fā)水平居行業(yè)或領(lǐng)域前列，并具有持續(xù)創(chuàng)新能力和較好的發(fā)展前景。
　　——團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、合理，核心成員一般不少于5人、不超過15人，可跨單位協(xié)作。
　　——團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人年齡不超過50周歲（1966年1月1日以后出生），并同時(shí)符合中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才的其他基本條件。
　　3. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才應(yīng)具備以下條件。
　　——申報(bào)人為企業(yè)主要?jiǎng)?chuàng)辦者和實(shí)際控制人（為企業(yè)第一大股東或法人代表），具有較強(qiáng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神、市場(chǎng)開拓和經(jīng)營管理能力。
　　——企業(yè)在中華人民共和國大陸境內(nèi)注冊(cè)，依法經(jīng)營，創(chuàng)辦時(shí)間為2年以上（2014年10月15日前注冊(cè)），具有較好的經(jīng)營業(yè)績(jī)、成長(zhǎng)性和創(chuàng)新能力。
　　——企業(yè)擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，至少擁有1項(xiàng)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的發(fā)明專利（或動(dòng)植物新品種、著作權(quán)等），具有特色產(chǎn)品或創(chuàng)新性商業(yè)模式，技術(shù)水平在行業(yè)中處于先進(jìn)地位。
　　——?jiǎng)?chuàng)辦5年以內(nèi)的企業(yè)，最近1年盈利且主營業(yè)務(wù)收入不少于300萬元；創(chuàng)辦時(shí)間為5年以上的企業(yè)，最近2年連續(xù)盈利且凈利潤累計(jì)不少于500萬元。
　　4. 創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地應(yīng)具備以下條件。
　　——申報(bào)單位應(yīng)為高等學(xué)校、科研院所（含具有法人資格的企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)）或科技園區(qū)。申報(bào)單位要有好的人才工作基礎(chǔ)，人才培養(yǎng)體制機(jī)制改革力度大、政策突破性強(qiáng)，具有明確的改革思路和切實(shí)可行的落實(shí)措施。鼓勵(lì)申報(bào)單位選擇具有鮮明特色和示范帶動(dòng)意義的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)或非法人機(jī)構(gòu)作為示范基地建設(shè)單位。
　　——申報(bào)單位為高等學(xué)校和科研院所的，應(yīng)在相關(guān)科技領(lǐng)域具有較強(qiáng)科研實(shí)力；在科技人才的培養(yǎng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)、管理服務(wù)等方面先行先試、大膽探索；在培養(yǎng)拔尖和青年人才、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)人才、人才國際交流與合作等方面具有典型經(jīng)驗(yàn)與做法，形成富有特色、取得初步成效的人才培養(yǎng)模式。
　　——申報(bào)單位為科技園區(qū)的，應(yīng)在培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方面成效突出；建立為創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)的專業(yè)化技術(shù)服務(wù)平臺(tái)和良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境；在科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵(lì)等方面建立良好機(jī)制并取得明顯成效。
　　四、推薦辦法
　　1. 中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地由有關(guān)部門、地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)）負(fù)責(zé)推薦。
　　2. 科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由地方科技行政管理部門、部分聯(lián)合會(huì)（協(xié)會(huì)）負(fù)責(zé)推薦。
　　3. 已入選的創(chuàng)新人才培養(yǎng)示范基地，高校和院所可推薦中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，科技園區(qū)和產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)可推薦中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
　　4. 對(duì)國家高新區(qū)推薦的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，由地方科技行政管理部門統(tǒng)一推薦。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的優(yōu)秀人選，由主管單位根據(jù)實(shí)際情況推薦。    
　　五、支持措施
　　1. 各部門、地方和依托單位要結(jié)合現(xiàn)有科技計(jì)劃和人才計(jì)劃，在承擔(dān)科研任務(wù)、提供保障條件、加大激勵(lì)力度等方面對(duì)入選對(duì)象給予重點(diǎn)支持。
　　2. 科技部會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌加大對(duì)入選對(duì)象的支持力度，促進(jìn)科技計(jì)劃與推進(jìn)計(jì)劃的緊密結(jié)合，加強(qiáng)考核管理和跟蹤服務(wù)，建立年度報(bào)告制度、考核評(píng)估機(jī)制和約束退出機(jī)制；組織入選對(duì)象開展跨領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流、聯(lián)合攻關(guān)、研修培訓(xùn)以及與地方產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求對(duì)接等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)入選對(duì)象的突出業(yè)績(jī)和典型事跡宣傳。
　　六、工作要求
　　1. 已入選推進(jìn)計(jì)劃的和連續(xù)申報(bào)2次未入選的，本年度不再申報(bào)。
　　2. 同一申報(bào)對(duì)象只能通過一個(gè)渠道推薦申報(bào)推進(jìn)計(jì)劃1個(gè)類別項(xiàng)目。已入選國家“萬人計(jì)劃”（青年拔尖人才除外）和入選國家“千人計(jì)劃”尚在合同期內(nèi)的人員，不再申報(bào)。
　　3. 各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視，嚴(yán)格推薦標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范推薦程序，在充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主推薦、專家評(píng)議、內(nèi)部公示等程序，征求有關(guān)主管部門和紀(jì)檢監(jiān)察等部門意見后，集體研究提出推薦人選，確保人選質(zhì)量，并按要求填寫申報(bào)推薦材料，報(bào)送科學(xué)技術(shù)部。
　　4. 各地區(qū)、各有關(guān)部門在人選推薦中要嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不準(zhǔn)事先內(nèi)定人選，不準(zhǔn)弄虛作假，不準(zhǔn)替人說情、打招呼、搞拉票等；要組織指導(dǎo)有關(guān)單位和人選如實(shí)填寫推薦材料，不得空項(xiàng)、漏項(xiàng)，對(duì)材料真實(shí)性要嚴(yán)格把關(guān)；對(duì)于違反組織原則和工作紀(jì)律的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
　　七、申報(bào)流程
　　1. 依托單位和推薦單位要認(rèn)真審核推薦對(duì)象的申報(bào)材料，并按照各自的權(quán)限在申報(bào)系統(tǒng)中逐一確認(rèn)后，提交到科技部。
　　2. 正式申報(bào)材料經(jīng)依托單位和推薦單位審核并加蓋公章后（一式1份），以推薦單位公文（對(duì)推薦程序、專家名單、公示情況等進(jìn)行說明）形式報(bào)送科技部，報(bào)送材料于2016年10月15日前，郵寄或送達(dá)至科技部科技人才中心。
　　3. 推進(jìn)計(jì)劃通過國家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心（http://program.most.gov.cn）實(shí)行網(wǎng)上統(tǒng)一申報(bào)、推薦。具體申報(bào)流程請(qǐng)認(rèn)真閱讀網(wǎng)站說明。
　　八、聯(lián)系方式
　　科技部科技人才中心：010-68598040、010-68598053、
　　　　　　　　　　　　010-68598036、010-68598258
　　科技部政策法規(guī)與監(jiān)督司：010-58881781
　　申報(bào)系統(tǒng)技術(shù)支持：010-88659000
　　電子郵箱：tuijinjihua@sttc.net.cn
　　地址及郵編：北京市西城區(qū)三里河路54號(hào)，科技部科技人才中心349房間（100045）

科技部辦公廳 中央組織部辦公廳
2016年9月5日