加快建設(shè)創(chuàng)新型國家，在當前新發(fā)展理念的指引下，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新已經(jīng)蔚然成風，我國經(jīng)濟正在煥發(fā)新活力，不僅成為全球最具創(chuàng)新活力市場之一，更為全球發(fā)展提供新的增長引擎。

畢馬威會計師事務(wù)所日前發(fā)布的一份分析報告顯示，延續(xù)今年二季度的勢頭，第三季度中國風投交易共有95宗，占全球十大風投融資交易宗數(shù)的一半，吸引了全球394億美元總投資中的102億美元，其中人工智能和汽車技術(shù)成為重點投資領(lǐng)域。報告指出，中國的科技企業(yè)正在尋求辦法提升自己的人工智能能力，許多公司正進行巨額投資去提升相應(yīng)部門的技術(shù)能力，并擴充自身的人工智能團隊規(guī)模。隨著技術(shù)開始融入其他行業(yè)以及公司開始實現(xiàn)盈利機會，人工智能將繼續(xù)成為主要的焦點。人工智能、機器人技術(shù)以及其他技術(shù)驅(qū)動的新產(chǎn)業(yè)吸引投資趨勢將會在未來一段時間內(nèi)持續(xù)下去。

扶持—推動產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

作為新一輪產(chǎn)業(yè)變革的核心驅(qū)動力，人工智能在教育、醫(yī)療、環(huán)境保護、城市運行等領(lǐng)域有著廣泛應(yīng)用。我國各大互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)也紛紛投身于人工智能技術(shù)的研究和應(yīng)用探索中，國家也發(fā)布了相關(guān)的政策扶持發(fā)展。繼7月份國務(wù)院印發(fā)《新一代人工智能發(fā)展規(guī)劃》之后，人工智能產(chǎn)業(yè)再迎政策利好。

國家發(fā)改委日前也發(fā)布消息，2018年將組織實施“互聯(lián)網(wǎng) ”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展和數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程?！锻ㄖ分赋?，“互聯(lián)網(wǎng) ”、人工智能創(chuàng)新發(fā)展重大工程，由各地發(fā)展改革委和有關(guān)中央管理企業(yè)組織申報；數(shù)字經(jīng)濟試點重大工程由有關(guān)部門和各地發(fā)展改革委組織申報。發(fā)改委將組織專家或委托有關(guān)部門(機構(gòu))，對項目資金申請報告進行評審或評估，根據(jù)審核意見或咨詢評估報告研究確定擬支持項目，并對擬支持項目進行公示。根據(jù)公示結(jié)果批復(fù)資金申請報告，并按照“成熟一批、啟動一批、儲備一批、謀劃一批”的原則，統(tǒng)籌安排國家補助資金并下達投資計劃。在人工智能上升到國家戰(zhàn)略地位后，國家資金將支持人工智能重大工程，進一步助推行業(yè)快速發(fā)展。

國家發(fā)改委副主任林念修表示，將重點在加快產(chǎn)業(yè)培育、打造創(chuàng)新示范、強化環(huán)境支撐等方面持續(xù)發(fā)力，推動人工智能產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

減稅--釋放市場熱情

隨著商事制度改革和“放管服”改革的持續(xù)深化，創(chuàng)新紅利釋放了市場熱情。國家發(fā)改委副主任寧吉喆表示，2014-2016年，全國新登記市場主體超過4400萬戶，其中新登記企業(yè)1362萬戶，年均增長30%。今年1-8月份,全國新登記企業(yè)399萬戶，其中8月份日均新登記企業(yè)1.7萬戶。專利申請量和授權(quán)量大幅增長。2016年，受理境內(nèi)外專利申請量和授予專利權(quán)量分別比2012年增長69.0%和39.7%。上海市工商局的數(shù)據(jù)顯示，截至今年6月底，上海各類市場主體共221.16萬戶，同比增長8.1%，其中企業(yè)176.78萬戶，增長9.1%。在新設(shè)企業(yè)中，從事第三產(chǎn)業(yè)的企業(yè)達到12.82萬戶，占整個新設(shè)企業(yè)戶數(shù)的92.1%。

為支持大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，國家針對創(chuàng)業(yè)就業(yè)主要環(huán)節(jié)和關(guān)鍵領(lǐng)域已經(jīng)陸續(xù)推出了83項稅收優(yōu)惠措施，覆蓋“雙創(chuàng)”企業(yè)發(fā)展的整個生命周期。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，上海市共有15余萬戶企業(yè)享受小微企業(yè)稅收優(yōu)惠，減免金額15億元；有2300戶企業(yè)享受高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，減免金額61億元。今年9月在上海舉行的全國“雙創(chuàng)”活動周主會場活動現(xiàn)場，作為云計算服務(wù)領(lǐng)域的“雙創(chuàng)明星”，上海優(yōu)刻得信息科技有限公司首席執(zhí)行官季昕華就表示，公司成立至今已享受到稅收政策的巨大紅利--營改增試點推開以來，僅進項銷項優(yōu)惠稅率差一項就減輕稅負4000萬元，使企業(yè)發(fā)展步入快車道。

開放—打造投資新熱土

當前，全球經(jīng)濟正邁向智能互聯(lián)時代，以云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新技術(shù)引領(lǐng)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型正在給各行各業(yè)、不同規(guī)模的企業(yè)和組織帶來全新的機遇與挑戰(zhàn)。在創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，我國正致力于構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。推出的“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”“互聯(lián)網(wǎng) ”“中國制造2025”“一帶一路”建設(shè)等一系列重大舉措，為中外企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時也為中國企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了絕佳條件。

今年年中，2017年修訂版《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》正式全文公布，這是繼2015版公布僅僅兩年后的再次修訂，限制性措施進一步減少了30條，減少近1/3。首次提出在全國范圍內(nèi)實施的外商投資準入負面清單，作為對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單管理模式的基本依據(jù)。

這些變化為外資提供了更好的營商環(huán)境。在全球跨國直接投資下降2%的大背景之下，2016年我國實際利用外資達到了8644億元人民幣，同比增長3%。2013年到2016年，全國累計新增外商投資企業(yè)10.1萬家，實際引進外資5217億美元。我國引進外資已連續(xù)25年位居發(fā)展中國家的首位。利用外資的質(zhì)量惡意不斷提高。外資更多流向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，2016年高技術(shù)業(yè)引進外資占比達到了19.1%，比2012年提高了5個百分點?？鐕驹谌A研發(fā)中心超過2400家。

成果--提振經(jīng)濟效果顯著

雙創(chuàng)在培育壯大新動能的過程中發(fā)揮的作用是越來越大，越來越明顯。沈竹林表示，這幾年我們國家創(chuàng)新的成就是舉世矚目的，用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)促進產(chǎn)業(yè)升級，提振經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，效果非常顯著。今年上半年整個高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成果非常顯著，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)制造業(yè)增加值增速達到13%，基本上是規(guī)模以上工業(yè)增加值的2倍。同時科技進步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率提高到56%以上，反映出創(chuàng)新的效益和成果。國家統(tǒng)計局對“三新”（新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式）進行了初步測算，2015年，反映“三新”的經(jīng)濟增加值相當于全國GDP的14.8%，沿海地區(qū)的比重還要高一些，比如上海、廣東、深圳等。2015年，全國經(jīng)濟新動能發(fā)展指數(shù)為129%，2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)我們正在抓緊統(tǒng)計，總的趨勢比上年還要好。

上海把加快建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心作為實施國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和核心舉措，出臺了推進科創(chuàng)中心建設(shè)的22條意見和系列配套政策，全面創(chuàng)新改革試驗和張江綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)兩個重要方案獲得國家批準。

世界首臺光量子計算機問世，C919大型客機首飛，千米級二代高溫超導(dǎo)帶材亮相，世界首臺超清高速96環(huán)PET-CT打破國際壟斷…… “全國第一”“世界領(lǐng)先”的上海科創(chuàng)成績單靚麗。（記者 魯明）