禪城“一門式”政務(wù)服務(wù)再提升，大數(shù)據(jù) 區(qū)塊鏈催生首批20個“零跑腿”事項(xiàng)

市民通過IMI平臺可以實(shí)現(xiàn)多種量身定制的自助服務(wù)。 

禪城創(chuàng)新推出“零跑腿”APP，通過手機(jī)實(shí)現(xiàn)多項(xiàng)服務(wù)辦理。

材料“零提交”、辦事“零跑腿”！10月30日起，禪城區(qū)市民辦理社保參保證明、個人所得稅納稅證明等20項(xiàng)業(yè)務(wù)，可足不出戶、掌上辦理。

10月30日，禪城區(qū)依托大數(shù)據(jù) 區(qū)塊鏈技術(shù)，正式推出政務(wù)服務(wù)“零跑腿”APP，通過對接自然人庫和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)，首批20個事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑腿”服務(wù)，其中8項(xiàng)為在全國率先探索突破申請材料“零提交”。

禪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“零跑腿”APP的推出是對“一門式”改革的深化，通過激活政府大數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，變條件審批為信任審批，變被動服務(wù)為主動服務(wù)。接下來，禪城還將重點(diǎn)探索推出首批法人“零跑腿”業(yè)務(wù)，并深挖大數(shù)據(jù)資源，為政府決策提供依據(jù)，進(jìn)一步提升社會基層治理現(xiàn)代化水平和決策能力。

首批20個事項(xiàng)可享“零跑腿”服務(wù)

10月30日，市民李小姐到祖廟街道行政服務(wù)中心辦理社保參保證明，在獲知無需排隊等待叫號、用手機(jī)即可完成事項(xiàng)辦理后，她立馬下載了IMI身份認(rèn)證平臺以及辦事“零跑腿”APP。提交身份證并通過IMI身份認(rèn)證后，她點(diǎn)擊辦事“零跑腿”APP進(jìn)入政務(wù)辦事頁面，點(diǎn)擊辦理出具參保證明，只用了3秒鐘時間，該事項(xiàng)的結(jié)果物就已“存進(jìn)”其APP的“個人中心”里。

禪城區(qū)行政服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹，“零跑腿”APP首批梳理出的20個事項(xiàng)涵蓋7個部門，主要涉及老年人優(yōu)待證辦理、個人參保證明打印、個人納稅證明打印等民生息息相關(guān)的業(yè)務(wù)。市民申請辦理這20項(xiàng)業(yè)務(wù)不需本人現(xiàn)場確認(rèn)身份，只要下載禪城的個人身份認(rèn)證平臺IMI，并攜帶個人身份證到區(qū)、鎮(zhèn)街任一行政服務(wù)中心完成身份認(rèn)證，再下載安裝辦事“零跑腿”APP，便可登陸辦理這20項(xiàng)業(yè)務(wù)。

相關(guān)業(yè)務(wù)結(jié)果物可根據(jù)申請人個性化需求，以電子形式儲存于群眾個人專屬頁面或通過郵寄服務(wù)獲取，從而節(jié)約市民跑腿時間，實(shí)現(xiàn)服務(wù)辦理“零成本”。

在20項(xiàng)“零跑腿”業(yè)務(wù)中，包括出具參保證明、出具領(lǐng)取基本養(yǎng)老金證明、申領(lǐng)高齡老人津貼、老年人優(yōu)先證申領(lǐng)、殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)報名、殘疾人生活津貼、志愿者招募、開具個人所得稅納稅證明等8個事項(xiàng)，通過數(shù)據(jù)共享還實(shí)現(xiàn)申請材料“零提交”，共減少群眾網(wǎng)上提交材料50份。

據(jù)悉，目前辦事“零跑腿”APP僅適用于安卓系統(tǒng)，適用于蘋果系統(tǒng)的APP將于11月3日上線。30日，祖廟街道還介紹了微服務(wù)中心。該項(xiàng)目依托祖廟“大數(shù)據(jù)·微服務(wù)”兩年多來探索的經(jīng)驗(yàn)及決策分析系統(tǒng)打造，并已接入IMI認(rèn)證體系，市民通過IMI登錄該中心網(wǎng)絡(luò)平臺后，還可以享受到一系列個性化服務(wù)。比如，通過IMI平臺掃碼快速登錄祖廟街道微服務(wù)中心，市民將可享受自助式查閱和按需申請訂餐、家政、職業(yè)培訓(xùn)、康復(fù)訓(xùn)練、義教義演、托管等為不同年齡階段、不同類型人群量身定做的服務(wù)，并保障服務(wù)質(zhì)量。

“零跑腿”背后的政務(wù)“炫科技”

要實(shí)現(xiàn)“零跑腿”辦事，關(guān)鍵在于解決身份認(rèn)證問題。在這背后，有著禪城的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等“黑科技”作為支撐。

2014年，禪城以信息化技術(shù)為手段，率先在全國探索開展“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合和優(yōu)化服務(wù)。在改革過程中，大數(shù)據(jù)的魅力凸顯。

禪城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自2014年9月1日“一門式”政務(wù)服務(wù)上線以來，經(jīng)過三年零兩個月的積累，禪城“一門式”積累辦理業(yè)務(wù)量達(dá)到600萬件，涵蓋了禪城126萬常住人口當(dāng)中的123萬人，沉淀了海量數(shù)據(jù)。

為進(jìn)一步激活政府大數(shù)據(jù)、實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)融合應(yīng)用，推動禪城社會基層治理能力現(xiàn)代化水平和決策能力提升，今年6月，禪城區(qū)委、區(qū)政府發(fā)布智信城市與區(qū)塊鏈創(chuàng)新應(yīng)用，成為全國首個探索區(qū)塊鏈政務(wù)應(yīng)用的縣區(qū)。以區(qū)塊鏈作為底層技術(shù)，禪城加快了對海量政務(wù)數(shù)據(jù)的盤活應(yīng)用，創(chuàng)新推出IMI身份認(rèn)證平臺，破解互聯(lián)網(wǎng)時代“如何證明我是我”的難題。

IMI是英文詞語Intelligent Multifunctional Identity的縮寫，它是依托區(qū)塊鏈底層技術(shù)、基于可信數(shù)據(jù)空間構(gòu)建真實(shí)自然人和法人信息的智慧多功能信用認(rèn)證平臺。

IMI這一全新的個人信用身份認(rèn)證體系，疊加區(qū)塊鏈技術(shù)，解決了目前網(wǎng)上或自助辦事時所面臨的人員真實(shí)身份的確認(rèn)問題，實(shí)現(xiàn)了用“IMI身份認(rèn)證平臺”就如本人親臨的效果。

在區(qū)塊鏈技術(shù)的支撐下，IMI平臺將身份控制權(quán)從中心服務(wù)器移交給個人，讓個人擁有對數(shù)字身份的控制權(quán)。簡單來說，只有經(jīng)過個人授權(quán)，外界才能取得這些數(shù)據(jù)。目前，禪城正以IMI身份認(rèn)證平臺為依托，以個人主體為對象，圍繞數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、安全三個維度，構(gòu)建個人主體相關(guān)數(shù)據(jù)及其關(guān)系的數(shù)據(jù)集合，打造“個人數(shù)據(jù)空間”。

“要實(shí)現(xiàn)‘零跑腿’服務(wù)，技術(shù)已不再是難點(diǎn)，最大的難點(diǎn)在于如何在業(yè)務(wù)部門中建立信息共享機(jī)制。”禪城區(qū)數(shù)統(tǒng)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在此過程中，各業(yè)務(wù)部門要調(diào)整原有的業(yè)務(wù)辦理規(guī)則，并按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行材料歸集。

“從1到0”的政務(wù)服務(wù)改革樣本

“‘零跑腿’APP的上線，標(biāo)志著禪城‘一門式’改革從數(shù)據(jù)沉淀向數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用過渡?！倍U城區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，通過將“沉睡”的分散數(shù)據(jù)進(jìn)行重新梳理，禪城為自然人建立起一個數(shù)據(jù)庫，每個自然人擁有一個由1300個標(biāo)簽進(jìn)行標(biāo)識的數(shù)字身份，“零跑腿”APP正是通過對接自然人庫和部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)而創(chuàng)新推出的一項(xiàng)便民服務(wù)。

該負(fù)責(zé)人表示，“零跑腿”服務(wù)的推出，對深化“一門式”改革具有重要意義，“‘一門式’改革讓服務(wù)從‘多門’受理精簡到‘一門’辦理，實(shí)現(xiàn)了從‘N’到‘1’的轉(zhuǎn)變，但要從‘1’到‘0’，真正實(shí)現(xiàn)‘零跑腿’，改革難度大大增加，服務(wù)APP的推出，則真正實(shí)現(xiàn)了變‘群眾跑腿’為‘信息跑路’，大大便利了群眾辦事、改善了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境。”

此外，“零跑腿”服務(wù)的推出還轉(zhuǎn)變了政府服務(wù)模式，變條件審批為信任審批，變被動服務(wù)為主動服務(wù)，“基于大數(shù)據(jù)條件下的信任審批是現(xiàn)代社會治理的必然趨勢，也是禪城未來的探索方向。”上述負(fù)責(zé)人說。

據(jù)悉，在首批20個自然人“零跑腿”事項(xiàng)基礎(chǔ)上，禪城接下來還將重點(diǎn)探索推出首批法人“零跑腿”業(yè)務(wù)。

上述負(fù)責(zé)人表示，除了便民服務(wù)外，下一步禪城還將繼續(xù)深挖大數(shù)據(jù)潛力，通過加強(qiáng)對各類人群的特征分析，為政府決策提供科學(xué)參考，“比如通過分析非戶籍常住人口的年齡構(gòu)成，為推進(jìn)非戶籍人口參與基層治理提供決策依據(jù)?！保▉碓矗耗戏饺請螅?/span>