10月21日，中國銀監(jiān)會召開三季度經(jīng)濟(jì)金融形勢分析會，傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)決策部署，分析銀行業(yè)運行情況，提出下一階段工作要求。銀監(jiān)會黨委書記、主席尚福林出席會議并講話。

會議指出，面對復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和挑戰(zhàn)，今年以來銀行業(yè)全面貫徹五大發(fā)展理念，認(rèn)真落實“三去一降一補”五大任務(wù)，齊心協(xié)力，攻堅克難，在服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、推動改革創(chuàng)新和風(fēng)險防控等各領(lǐng)域都取得了積極進(jìn)展。

會議要求，銀行業(yè)全系統(tǒng)要堅定信心，鼓足干勁，保持良好工作風(fēng)貌，繼續(xù)深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“穩(wěn)增長、促發(fā)展、防風(fēng)險”的總基調(diào)，圍繞年初全國銀行業(yè)監(jiān)督管理工作會議確定的目標(biāo)，強化底線思維，聚焦突出問題，扎實推進(jìn)各項重點工作，確保高效完成全年任務(wù)。

——積極支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，不斷提升銀行業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效。一方面，大力支持國家戰(zhàn)略實施和重大工程建設(shè)。加強金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，持續(xù)做好對“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、自貿(mào)試驗區(qū)改革創(chuàng)新、東北老工業(yè)基地振興等國家重大戰(zhàn)略和《中國制造2025》等重大決策實施的金融服務(wù)，主動對接重點領(lǐng)域重大工程項目建設(shè)。積極服務(wù)企業(yè)“走出去”，支持基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、國際產(chǎn)能合作和經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)。另一方面，大力發(fā)展普惠金融，積極支持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和扶貧，確保實現(xiàn)年初確定的小微企業(yè)、涉農(nóng)和扶貧信貸投放目標(biāo)。小微企業(yè)方面，優(yōu)化貸款流程，在完善風(fēng)險控制的前提下，適度下放小微企業(yè)貸款審貸權(quán)，完善內(nèi)部盡職免責(zé)制度，切實放寬小微企業(yè)信貸不良容忍度，持續(xù)提高小微企業(yè)金融服務(wù)的覆蓋面和可獲得性。“三農(nóng)”方面，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)為重點，在資源配置上予以傾斜。金融扶貧方面，全面落實扶貧小額信貸包干責(zé)任制，重點做好易地扶貧搬遷等金融服務(wù)，完善扶貧貸款統(tǒng)計制度，提高金融扶貧精準(zhǔn)度。

——加強全面風(fēng)險管理，堅守不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險底線。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要持續(xù)提高風(fēng)險管理水平。一是“有扶有控”，有效化解產(chǎn)能過剩領(lǐng)域信貸風(fēng)險。二是嚴(yán)控房地產(chǎn)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)貸款業(yè)務(wù)規(guī)制要求和調(diào)控政策；審慎開展與房地產(chǎn)中介和房企相關(guān)的業(yè)務(wù)；規(guī)范各類貸款業(yè)務(wù)管理，嚴(yán)禁違規(guī)發(fā)放或挪用信貸資金進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域；加強理財資金投資管理，嚴(yán)禁銀行理財資金違規(guī)進(jìn)入房地產(chǎn)領(lǐng)域；加強房地產(chǎn)信托業(yè)務(wù)合規(guī)經(jīng)營。三是嚴(yán)防地方政府性債務(wù)風(fēng)險。四是加強債券投資管理，強化限額管理、強化杠桿管理、強化資本管理。五是強化流動性風(fēng)險管理。要加強同業(yè)、理財和投資等業(yè)務(wù)管理，合理匹配資產(chǎn)負(fù)債的期限結(jié)構(gòu)。六是加強銀行業(yè)“走出去”風(fēng)險防范，加快推進(jìn)合規(guī)機(jī)制建設(shè)。七是嚴(yán)防外部風(fēng)險向銀行業(yè)傳染蔓延。

——緊扣重點熱點問題，認(rèn)真落實好重大決策部署。切實推進(jìn)科創(chuàng)企業(yè)投貸聯(lián)動試點工作，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法。更好地發(fā)揮債權(quán)人委員會作用，有效開展企業(yè)金融債務(wù)重組。積極推進(jìn)市場化債轉(zhuǎn)股相關(guān)工作，降低企業(yè)杠桿率。抓緊制定具體實施方案，先行先試。繼續(xù)采取有力措施緩解“融資難、融資貴”問題。抓好“兩個加強、兩個遏制”回頭看工作。

會議強調(diào)，要把抓重點任務(wù)落實作為下階段工作的重中之重，確保各項任務(wù)按期圓滿完成。一是抓落實，突出“守土有責(zé)”。各級監(jiān)管部門一把手要守土有責(zé)、堅守崗位，認(rèn)真履職。二是抓作風(fēng)，突出“持之以恒”。全體監(jiān)管人員務(wù)必保持良好的工作風(fēng)貌，發(fā)揚釘釘子精神，心無旁騖做好各項工作。三是抓學(xué)習(xí)，突出“知行合一”。堅持圍繞中心、服務(wù)大局，把開展學(xué)習(xí)教育與銀行業(yè)改革發(fā)展和監(jiān)管工作結(jié)合起來，切實抓好各項重點工作任務(wù)落實，把學(xué)習(xí)教育的成效真正體現(xiàn)在工作成績上。四是抓考核，突出“三位一體”。參照行之有效的工作方式開展年度考核，規(guī)格要高、標(biāo)準(zhǔn)要明確，做到政務(wù)、工作和領(lǐng)導(dǎo)班子考核“三位一體”、綜合交賬，改進(jìn)監(jiān)管工作，提升監(jiān)管質(zhì)效。

在京銀監(jiān)會黨委委員出席會議，會議由銀監(jiān)會黨委委員、副主席曹宇主持。主要銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等單位負(fù)責(zé)人在主會場參會。各銀監(jiān)局、銀監(jiān)分局、京外有關(guān)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人等在各分會場參會。