2021中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告正式發(fā)布，其中綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，上海趕超港、深，重返第一?？沙掷m(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，香港再度蟬聯(lián)冠軍。

分區(qū)域來看，我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力“南升北降”的趨勢(shì)仍在延續(xù)；東西相比，“東降中升”的特點(diǎn)開始出現(xiàn)。另外，中部和西南地區(qū)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力上升明顯。

11月2日，中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院與中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社共同發(fā)布了《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》（以下稱報(bào)告），報(bào)告對(duì)2021年中國(guó)兩岸四地291個(gè)城市進(jìn)行評(píng)價(jià)。

報(bào)告構(gòu)建了綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)，其內(nèi)部又包含各分項(xiàng)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)。

總體上看，2021年中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力表現(xiàn)最為突出的五個(gè)城市為：上海、北京、深圳、香港、廣州。五城包攬綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力、當(dāng)?shù)匾馗?jìng)爭(zhēng)力等多項(xiàng)一級(jí)榜單、子榜單五強(qiáng)，在其余各項(xiàng)評(píng)價(jià)維度中同樣表現(xiàn)突出。

該報(bào)告由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院倪鵬飛作為首席研究員，兩岸四地城市競(jìng)爭(zhēng)力專家共同完成。

01

上海重返第一

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》 制圖：搜狐城市

2021年綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名前十城市依次為：上海、深圳、香港、北京、廣州、蘇州、臺(tái)北、南京、武漢、無錫，頭部城市格局穩(wěn)定。

與去年相比，30強(qiáng)城市中前15名變化不大，15-30名微調(diào)明顯。

其中前三甲城市中，上海從去年的第三名上升至榜首，超越港、深。雖然三城席次有所調(diào)整，但滬、深、港三城包攬三強(qiáng)的局面多年未變。

其余30強(qiáng)城市中，廈門上升3名，東莞、重慶、臺(tái)中各上升兩個(gè)席次，升幅較大。高雄、珠海均爬升一位。近兩年呼聲較高的青島、合肥在本次排名中分別下降了3個(gè)名次。鄭州、濟(jì)南下降1名。

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》 制圖：搜狐城市

全國(guó)35個(gè)重點(diǎn)城市（直轄市、副省級(jí)城市、省會(huì)城市，數(shù)據(jù)不含拉薩，下同）內(nèi)部分化明顯。北上廣深強(qiáng)一線格局依舊不變，黑龍江省會(huì)城市哈爾濱在重點(diǎn)城市中墊底。全國(guó)范圍內(nèi)，哈爾濱綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名146位，比去年下降5位。

天津在直轄市中排名最末，全國(guó)范圍內(nèi)比去年下降7名跌至53名。重慶全國(guó)排名有所上升，但離“趕超廣州”的期待差距較大。

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》 制圖：搜狐城市

從整體地域分布上講，我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力南北分化的趨勢(shì)仍在延續(xù)。

根據(jù)報(bào)告，南方161個(gè)城市的排名平均上升1.35名，北方130個(gè)城市的排名平均下降1.68名。具體來看，南方城市有49個(gè)處于下降狀態(tài)，有29個(gè)城市保持不變，有83個(gè)城市處于上升狀態(tài)，并且上升的幅度顯著高于下降的幅度；北方城市有63個(gè)處于下降狀態(tài)，有12個(gè)維持不變，有55個(gè)處于上升狀態(tài)，且上升的幅度要低于下降的幅度。

另外，東西相比，“東降中升”的特點(diǎn)開始出現(xiàn)。

具體來講，東部城市排名平均下降1.42名，中部城市平均上升2.25名。中部有25個(gè)城市處于下降狀態(tài)，有46個(gè)城市處于上升狀態(tài)。西部城市排名基本維持不變，僅上升0.07名，但是區(qū)域內(nèi)部差異巨大。

本次排名中，東北城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力仍然處于下降狀態(tài)，平均下降了1.59名。

02

重慶墊底直轄市

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》 制圖：搜狐城市

2021年中國(guó)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名前十的城市依次為:香港、深圳、臺(tái)北、上海、北京、廣州、武漢、蘇州、南京、廈門。與綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名相比，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力頭部城市排名更加穩(wěn)定——香港、深圳、臺(tái)北、上海、北京、廣州已經(jīng)超過5年占據(jù)六強(qiáng)，且排名未變。

但其余可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力30強(qiáng)城市卻競(jìng)爭(zhēng)異常激烈，與去年相比，僅無錫排名未變。

其中上升明顯的城市有武漢（上升3名）、廈門（上升4名）、杭州（上升5名）、成都（上升6名）、合肥（上升6名）、長(zhǎng)沙（上升9名）、鄭州（上升7名）、珠海（上升5名）、西安（上升5名）、濟(jì)南（上升6名）。

可以看到，30強(qiáng)城市中上升位次超過3名的城市以中西部省會(huì)城市居多。

下降明顯的城市有天津（下降6名）、青島（下降11名）、高雄（下降6名）、常州（下降3名）、臺(tái)中（下降16名）、中山（下降6名）。

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》 制圖：搜狐城市

從全國(guó)重點(diǎn)城市來看，一線城市無意外領(lǐng)銜。重慶在直轄市中排名最末，全國(guó)排名32名，但和去年相比上升4名。天津全國(guó)排名超過重慶，但比去年下降6名。西寧、呼和浩特哈爾濱墊底重點(diǎn)城市。

總體上講，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó)范圍內(nèi)同樣呈現(xiàn)出“南升北降”的趨勢(shì)。

北方的130個(gè)城市中有78個(gè)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名處于下降狀態(tài)，平均降幅高達(dá)19名，占60%，有41個(gè)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力處于上升狀態(tài)，平均上升僅為12名，占31.35%。而在161個(gè)南方城市中，僅有41個(gè)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名處于下降狀態(tài)，有112個(gè)城市的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名處于上升狀態(tài)，占比達(dá)69.56%。

值得一提的是，我國(guó)中部和西南地區(qū)可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力排名分別上升了8.5名和10.5名，東北地區(qū)領(lǐng)跌可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力下降區(qū)域。

另外，從各省份內(nèi)部來講，除了陜西、河北、黑龍江、臺(tái)灣、吉林等省處于省份內(nèi)部可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力差異在擴(kuò)大外，大部分省份內(nèi)部的可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力差異均在縮小。且多中心均衡式發(fā)展的省份總體強(qiáng)于單點(diǎn)發(fā)展。

03

珠海東莞挺進(jìn)科創(chuàng)20強(qiáng)

除上述綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力一級(jí)指數(shù)排名外，報(bào)告還對(duì)各分項(xiàng)指數(shù)進(jìn)行詳細(xì)分析和排名。

報(bào)告定義，綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力包含當(dāng)?shù)匾亍⑸瞽h(huán)境、營(yíng)商軟環(huán)境、營(yíng)商硬環(huán)境等分項(xiàng)。其中當(dāng)?shù)匾貫橛绊懗鞘芯C合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素，涵蓋城市的方方面面，最重要的當(dāng)屬資本、創(chuàng)新和人才。

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》 制圖：搜狐城市

2021年中國(guó)當(dāng)?shù)匾馗?jìng)爭(zhēng)力排名前十的城市依次為：深圳、上海、香港、北京、廣州、臺(tái)北、南京、成都、武漢、杭州。其中深圳蟬聯(lián)榜首，香港上升1位，北京下降1位，武漢在TOP城市中上升最大，上升4名，攀升至全國(guó)第9。

總體來看，中心城市當(dāng)?shù)匾馗?jìng)爭(zhēng)力仍然絕對(duì)領(lǐng)先地位。在影響當(dāng)?shù)匾氐囊蛩刂校嗄耆瞬疟壤菦Q定當(dāng)?shù)匾馗?jìng)爭(zhēng)力差異的關(guān)鍵變量。

報(bào)告還對(duì)城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)行了解釋：城市可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力是指一個(gè)城市提升自身在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、創(chuàng)新、全球聯(lián)系等方面的優(yōu)勢(shì)，并尋求系統(tǒng)優(yōu)化，以持續(xù)滿足公民復(fù)雜而高級(jí)的福利效用的能力。

可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)同樣分為若干分項(xiàng)，分別是經(jīng)濟(jì)活力、環(huán)境韌性、社會(huì)和諧競(jìng)爭(zhēng)力和科技創(chuàng)新力等。

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》 制圖：搜狐城市

其中科技競(jìng)爭(zhēng)力前十的城市依次為北京、上海、深圳、香港、杭州、武漢、廣州、南京、臺(tái)北、青島。和去年相比，科技競(jìng)爭(zhēng)力TOP20城市中東莞、珠海進(jìn)步明顯，分別提升20和23名。身處高位的深圳上升3名，排名全國(guó)第3，香港下降一名，排名第四。

另外，可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)力分項(xiàng)指標(biāo)中變化最為明顯的當(dāng)屬社會(huì)和諧競(jìng)爭(zhēng)力（此前為社會(huì)包容競(jìng)爭(zhēng)力）。

數(shù)據(jù)來源：《中國(guó)城市競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告No.19》 制圖：搜狐城市

2021年中國(guó)社會(huì)和諧競(jìng)爭(zhēng)力排名前十的城市依次為：上海、臺(tái)北、北京、重慶、高雄、武漢、杭州、西安、臺(tái)南、成都。第一名的上海較去年上升12名，第三名的北京和第四名的重慶同時(shí)提升14名。

TOP20城市中，深圳、鄭州上升10名，廣州上升9名。臺(tái)中下降9名領(lǐng)跌，蘇州下跌8名，臺(tái)南倒退7名。

總體來看，中國(guó)城市社會(huì)和諧指數(shù)區(qū)域分化顯著，東部和南部地區(qū)優(yōu)勢(shì)明顯，東南、港澳臺(tái)和環(huán)渤海區(qū)域引領(lǐng)城市社會(huì)和諧發(fā)展；省域角度來看，東南沿海省份社會(huì)和諧競(jìng)爭(zhēng)力較高，中西部和東北部省份則相對(duì)落后。但不容忽視的是，居住成本制約了一線城市社會(huì)和諧度的發(fā)展。