截至2016年12月20日,南海高新技術企業(yè)申報數(shù)量共404家, 擬通過數(shù)量達到332家, 全區(qū)累計數(shù)量預計達534家, 超額完成市下達的409家的目標, 并保持全市第一的位置。
高企累計達534家數(shù)量保持全市第一
高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平的高低,是一個國家和城市競爭力的直觀表現(xiàn)。新常態(tài)下,中央和廣東省都把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置,佛山也以前所未有的力度推進創(chuàng)新,堅定不移地推動創(chuàng)新立市、創(chuàng)新興市、創(chuàng)新強市,牢牢抓住高新技術企業(yè)這個“牛鼻子”,把高新技術企業(yè)培育作為創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要抓手,擺在了更加突出的位置,并將2016年全市高新技術企業(yè)目標定為確保達到1000家。其中,南海區(qū)高新技術企業(yè)目標要達到409家。
但在2015年,南海區(qū)的高新技術企業(yè)總數(shù)僅有287家,新的目標任務一出,很多人都感覺到了沉甸甸的責任與壓力。 為了實現(xiàn)這一目標,在2016年年初,南海區(qū)就成立了由區(qū)長擔任組長的高新技術企業(yè)培育工作領導小組,并在春節(jié)后就立即首次針對培育高新技術企業(yè)召開了全區(qū)性會議,將目標任務分解到了各個鎮(zhèn)街。 該次會議同時公布了《佛山市南海區(qū)高新技術企業(yè)培育行動方案》15條,進一步完善財政扶持政策,構建以企業(yè)成長為主線的“科技創(chuàng)新小微企業(yè)——高新技術企業(yè)培育入庫——高新技術企業(yè)”的全鏈條政策體系,著力推動企業(yè)按照國家高新技術企業(yè)的方向發(fā)展壯大,并通過重點建設科技創(chuàng)新企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫和高新技術企業(yè)培育庫;在加大對新認定高新技術企業(yè)給予補助的基礎上,增加對通過復審或重新認定的高新技術企業(yè)、廣東省高新技術企業(yè)后備庫入庫企業(yè)、認定高新技術產(chǎn)品等給予補貼等方式,推進高新技術企業(yè)的培育和認定。
“2016年三批高新技術企業(yè)認定全區(qū)總申報數(shù)量達到404家,經(jīng)專家評審,擬通過高新技術企業(yè)認定的達到332家。”南海區(qū)經(jīng)濟和科技促進局(科技)有關負責人表示,目前全區(qū)高新技術企業(yè)數(shù)量預計達到534家,比2015年增加86.1%,超額完成市下達的409家的目標,并保持全市第一的位置。同時,全區(qū)申報第一、二批省高新技術企業(yè)后備庫的企業(yè)達到283家,其中229家通過專家評審,已超額完成市下達申報145家和通過114家的目標。
出臺專項扶持資金撬動高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展
高新技術產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展,源自區(qū)委、區(qū)政府的全力推動、精心培育。在高新技術產(chǎn)業(yè)化推進中,南海區(qū)將“轉型創(chuàng)新發(fā)展”作為關鍵詞。 “轉型升級一定是從‘質(zhì)’中來實現(xiàn)的,企業(yè)要在技術上下功夫,而不是簡單改幾間廠房買幾臺新設備。政府部門要多為企業(yè)提供信心、服務和資源,以保證目標順利完成?!蹦虾^(qū)委常委劉銘恩在2016年年初的會議上就對政府推動高新技術企業(yè)培育申報工作的決心進行了表態(tài)。 早在2015年9月,區(qū)經(jīng)濟和科技促進局(科技)就已開始部署2016年高新技術企業(yè)培育工作,相繼在各個鎮(zhèn)街開展高企政策宣講與培訓,累計舉辦培訓活動20多場,參加人數(shù)累計達到2200人次。
而在2016年出臺《行動方案》后,南海區(qū)緊接著又出臺了《佛山市南海區(qū)推進高新技術企業(yè)發(fā)展專項扶持獎勵辦法》,不僅將新認定高新技術企業(yè)的扶持力度從20萬元增至30萬元,而且新增了對重新認定的高新技術企業(yè)補貼15萬元、對省高新技術企業(yè)培育庫入庫企業(yè)補貼10萬元等。 同時,部分鎮(zhèn)街也相應出臺了獎勵政策,如桂城和里水,對新認定的高企將給予10萬元獎勵。 為了有針對性地發(fā)動企業(yè)申報高新技術企業(yè),南海區(qū)經(jīng)濟和科技促進局(科技)通過對企業(yè)數(shù)據(jù)分析,篩選出近3年擁有實用新型專利5件以上或發(fā)明專利1件以上的企業(yè)、區(qū)以上工程中心、區(qū)人才團隊、各級科研項目立項企業(yè)、軟件企業(yè)等納入后備企業(yè)庫;同時還對區(qū)以上技術中心、制定標準的企業(yè)、重大專項立項企業(yè)、環(huán)境服務業(yè)集聚區(qū)企業(yè)等資料進行收集,并篩選納入后備企業(yè)庫。目前入庫企業(yè)達到627家,企業(yè)對高新技術企業(yè)政策和申報有更深一步的了解。
此外,從2016年6月份開始,南海區(qū)經(jīng)濟和科技促進局(科技)還定期于每周五上午舉辦高企認定小班制答疑服務,解決企業(yè)在申報過程中遇到的個性問題;在7月份新辦法出臺后,舉辦政策解讀培訓會3場,參加企業(yè)達到300多家;同時還精心編制宣傳冊和聘請高企評審專家編制申報模板和申報材料清單,向企業(yè)免費發(fā)放,以幫助企業(yè)理解并申報。
巧借中介力量補充創(chuàng)新企業(yè)隊伍
中介服務機構作為企業(yè)與政府之間的橋梁,成為申報高新技術企業(yè)工作中重要的環(huán)節(jié)。2016年,南海區(qū)加大了對中介服務機構成功輔導企業(yè)認定高企的扶持獎勵。其中包括給予中介服務機構獎勵3萬元,撬動社會機構力量服務企業(yè);啟動建設科技服務業(yè)集聚區(qū),已簽約落戶服務機構15家,以此集聚一批優(yōu)質(zhì)中介服務機構;南海區(qū)經(jīng)濟和科技促進局與20多家中介服務機構建立信息互報制度。
此外,部分鎮(zhèn)街還充分利用商協(xié)會力量發(fā)動企業(yè)。如獅山鎮(zhèn)以購買服務的方式分別與區(qū)高企協(xié)會、區(qū)機械協(xié)會、區(qū)電光源協(xié)會等簽訂服務協(xié)議,對商協(xié)會成功發(fā)動會員企業(yè)完成申報和最終通過認定的,分別給予獎勵。 在多方的努力下,南海區(qū)的高新技術企業(yè)培育工作取得了階段性的成果,然而鮮花和掌聲是對過去成績的肯定,面向未來,南海區(qū)深諳“慢進則退”的道理。
在接下來的2017年,南海區(qū)計劃在《佛山市南海區(qū)高新技術企業(yè)培育行動方案》的基礎上,進一步完善政策體系和工作措施,出臺《佛山市南海區(qū)高新技術企業(yè)培育和招商工作方案》,把培育高新技術企業(yè)擺在更加突出的位置,堅持發(fā)展數(shù)量與發(fā)展質(zhì)量并舉、做大增量與做優(yōu)存量并重,大力培育一批有潛力的科技型企業(yè),集中扶持一批入庫培育的科技型企業(yè),突出打造一批高新技術龍頭企業(yè),促進全區(qū)高新技術企業(yè)提質(zhì)增效、持續(xù)壯大,同時繼續(xù)發(fā)動中介力量對優(yōu)質(zhì)潛力企業(yè)進行重點輔導,并挖掘和培育種子企業(yè),有效補充南海區(qū)的創(chuàng)新企業(yè)隊伍。
