9月18日,珠海市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金有限合伙企業(yè)完成工商注冊,首期5000萬元財(cái)政出資到位,標(biāo)志著珠海市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金正式成立。
人才新政的關(guān)鍵一招
為落實(shí)珠海市“英才計(jì)劃”,營造珠三角地區(qū)最優(yōu)的人才發(fā)展環(huán)境,在珠海市委組織部的統(tǒng)一部署下,珠海市金融工作局會(huì)同市人社局、市財(cái)政局、市科創(chuàng)局等單位啟動(dòng)了珠海市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金的工作。2018年底,珠海市人民政府批準(zhǔn)了《珠海市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金設(shè)立方案》,決定設(shè)立首期規(guī)模2億元的政策性投資基金,支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
在此之前,為落實(shí)“英才計(jì)劃”,優(yōu)化支持高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融環(huán)境,中國銀行珠海分行等銀行機(jī)構(gòu)推出了“珠海英才貸”等貸款產(chǎn)品,為高層次人才提供最高達(dá)2000萬元、最長達(dá)5年的授信,用于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、廠房立業(yè)、設(shè)備購置等用途,為“英才計(jì)劃”落地提供了良好的金融生態(tài)環(huán)境。在此基礎(chǔ)上,人才基金采取風(fēng)險(xiǎn)投資的模式,投向高端人才發(fā)起或參與的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,為高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)一步提供股權(quán)投資支持,將“英才計(jì)劃”的金融生態(tài)推進(jìn)到2.0時(shí)代。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的天使之翼
人才基金的設(shè)立具有很強(qiáng)的針對性。人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目要完成從創(chuàng)意到項(xiàng)目、從發(fā)明到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)換,失敗率非常高,市場化金融機(jī)構(gòu)的趨利本能使其傾向于投資成長期、成熟期的項(xiàng)目,極少為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目融資。研究表明,80%的初創(chuàng)期企業(yè)未曾獲得金融支持,種子期項(xiàng)目獲得的金融支持更少,在完全市場化的環(huán)境中,與創(chuàng)新鏈相伴的金融鏈缺失了關(guān)鍵一環(huán)。
為解決市場化融資機(jī)制失靈的問題,珠海市人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基金定位為政策性基金,將投資階段鎖定在種子期、初創(chuàng)期的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目上,發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,解決這些項(xiàng)目早期市場化投資空白的問題,補(bǔ)上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)的關(guān)鍵一環(huán)。同時(shí),人才基金不以營利為目的,堅(jiān)持“能投盡投”的原則,最大力度吸引高端人才在珠海創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
產(chǎn)業(yè)高地的金融支柱
在所投資項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上,人才基金聚焦在珠海市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過“政府播種,市場培育”的方式,增強(qiáng)珠海市經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力,為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展儲備有潛力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。近期,人才基金將瞄準(zhǔn)新興高潛產(chǎn)業(yè)中的移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人及智能裝備、集成電路、人工智能、新能源汽車和醫(yī)療器械及設(shè)備等細(xì)分領(lǐng)域,深入發(fā)掘具備發(fā)展?jié)摿Φ捻?xiàng)目。
人才基金落地后,將加速人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目在珠海市落地轉(zhuǎn)化,并與珠海知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金、“四位一體”融資平臺等政策性融資措施,以及創(chuàng)業(yè)投資基金、股權(quán)投資基金等市場化融資手段形成相互配合、相互支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融資機(jī)制,構(gòu)建“種子-天使-風(fēng)投”的金融培育鏈,通過對初創(chuàng)項(xiàng)目的廣泛持續(xù)跟蹤,做大優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目基數(shù),發(fā)掘培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目亮點(diǎn),為珠海市建設(shè)粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)高地提供有力的金融支撐。