2017年，我市實(shí)施“降成本十條”取得較好成果，得到各界高度認(rèn)可。今年，為貫徹落實(shí)國(guó)家和省關(guān)于支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)精神，我市繼2018年后再次修訂“降成本十條”。

結(jié)合今年的新形勢(shì)、新情況，《佛山市降低制造業(yè)企業(yè)成本支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策措施（2020年修訂）》（以下簡(jiǎn)稱“降成本十條（2020年修訂版）”）進(jìn)行了細(xì)化和創(chuàng)新，圍繞解決企業(yè)稅負(fù)、用地、社保、用能、融資等成本難題，細(xì)化為30項(xiàng)具體措施。

01   全額返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)

       “降成本十條（2020年修訂版）”顯示，我市貫徹執(zhí)行國(guó)家和省稅收優(yōu)惠政策，執(zhí)行調(diào)整到位后的城鎮(zhèn)土地使用稅適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行車輛車船稅法定稅率最低標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行符合核定征收條件企業(yè)購(gòu)銷合同印花稅核定征收標(biāo)準(zhǔn)，全市核定征收企業(yè)所得稅應(yīng)稅所得率按國(guó)家規(guī)定的最低應(yīng)稅所得率確定。自2020年1月1日至2021年12月31日，佛山對(duì)小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還，對(duì)有困難的中型企業(yè)工會(huì)，縣級(jí)以上工會(huì)安排專項(xiàng)資金予以回?fù)苎a(bǔ)助。

       在社保費(fèi)用方面，佛山實(shí)施工傷保險(xiǎn)費(fèi)率浮動(dòng)調(diào)整，對(duì)工傷案件發(fā)生數(shù)少、工傷保險(xiǎn)支繳率低、上兩個(gè)自然年度未發(fā)生因工死亡事故、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)二級(jí)以上或被列入佛山市安全生產(chǎn)“紅名單”滿1年以上的用人單位，可最大下浮至其工傷保險(xiǎn)行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率的50%。

       “降成本十條（2020年修訂版）”新增了繼續(xù)執(zhí)行階段性下調(diào)工傷保險(xiǎn)費(fèi)率的政策措施。佛山用人單位的工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率在八類行業(yè)基準(zhǔn)費(fèi)率和浮動(dòng)費(fèi)率政策的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一階段性下調(diào)50%，有效期至2021年4月30日。

     02   放寬用電用氣補(bǔ)貼單價(jià)

        為了充分發(fā)揮用電用氣補(bǔ)貼政策成效，“降成本十條（2020年修訂版）”調(diào)整了用電用氣補(bǔ)貼政策。2018~2020年，佛山每年安排2億元左右專項(xiàng)補(bǔ)貼資金，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)新增用電每度補(bǔ)貼8分錢左右，使用管道天然氣每立方米補(bǔ)貼1毛錢左右，對(duì)用電用氣補(bǔ)貼的單價(jià)進(jìn)行放寬，靈活安排補(bǔ)貼。佛山每年安排2億元變壓器容量基本電費(fèi)補(bǔ)貼資金，對(duì)全市當(dāng)年用電量不低于上一年的大工業(yè)企業(yè)的變壓器容量基本電費(fèi)給予資金補(bǔ)貼。

       “降成本十條（2020年修訂版）”還降低企業(yè)運(yùn)輸成本，2020年，佛山安排專項(xiàng)資金用于扶持智慧物流騰飛試點(diǎn)企業(yè)發(fā)展。2020年1月1日起，市屬國(guó)有交通企業(yè)全資和控股的高速公路路段對(duì)使用粵通卡（已安裝車載設(shè)備）支付通行費(fèi)的合法裝載貨運(yùn)車輛試行通行費(fèi)八五折優(yōu)惠。

       在降低融資成本方面，“降成本十條（2020年修訂版）”設(shè)立融資租賃專項(xiàng)資金，支持我市中小企業(yè)通過(guò)融資租賃方式進(jìn)行設(shè)備更新，每年按不超過(guò)融資租賃合同設(shè)備投資額的6％給予貼息補(bǔ)助，落實(shí)好普惠降準(zhǔn)政策、直達(dá)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的貨幣信貸政策、LPR（貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率）改革措施，支持和引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)降低企業(yè)融資成本。

03   鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入

       在支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面，“降成本十條（2020年修訂版）”新增了鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)加大研發(fā)投入舉措。對(duì)已建研發(fā)準(zhǔn)備金制度，并按規(guī)定在稅務(wù)部門年度匯算清繳結(jié)束前申報(bào)企業(yè)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除的高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政每年安排不少于2億元資金，根據(jù)企業(yè)在稅務(wù)部門核定的研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用數(shù)額按比例給予補(bǔ)助。

       “降成本十條（2020年修訂版）”還新增了支持工業(yè)企業(yè)發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)舉措，深化“互聯(lián)網(wǎng) 先進(jìn)制造”。通過(guò)推動(dòng)工業(yè)企業(yè)上云上平臺(tái)、建設(shè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和標(biāo)桿示范項(xiàng)目、建設(shè)產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集群試點(diǎn)、建設(shè)公共創(chuàng)新服務(wù)載體、開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析建設(shè)及應(yīng)用、開(kāi)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務(wù)等方式，加快發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，促進(jìn)我市制造業(yè)進(jìn)一步降本提質(zhì)增效。

       高質(zhì)量發(fā)展離不開(kāi)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?！敖党杀臼畻l（2020年修訂版）”提出，將投資額超10億元人民幣或1億美元的重大制造業(yè)項(xiàng)目申報(bào)納入省、市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目行政審批代辦服務(wù)，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目招商領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機(jī)制，對(duì)符合條件的招商引資重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行專項(xiàng)資金支持獎(jiǎng)勵(lì)。

 04   實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”

       “降成本十條（2020年修訂版）”對(duì)于土地出讓方式、工業(yè)用地成本、工業(yè)用地動(dòng)工等也作了規(guī)定，為我市高質(zhì)量發(fā)展提供用地保障。

       深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，2020年年底前，優(yōu)化審批服務(wù)方式，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)、帶“項(xiàng)目方案”出讓用地、項(xiàng)目審批告知承諾制，推廣區(qū)域評(píng)估，實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目和高新技術(shù)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。

       在降低用地成本方面，土地出讓底價(jià)按工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)確定，對(duì)于優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的制造業(yè)項(xiàng)目，土地出讓底價(jià)可按所在地土地等別對(duì)應(yīng)工業(yè)用地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的70％執(zhí)行。根據(jù)企業(yè)意愿，對(duì)有彈性用地出讓需求的工業(yè)企業(yè)實(shí)行彈性年期出讓供地，允許工業(yè)用地按最長(zhǎng)年限一次性出讓給企業(yè)，企業(yè)按合同約定分期支付地價(jià)款。

       在支持工業(yè)企業(yè)盤活土地資源提高利用率方面，“降成本十條（2020年修訂版）”允許制造業(yè)企業(yè)的工業(yè)物業(yè)產(chǎn)權(quán)按幢、層等固定界限為基本單元分割登記和轉(zhuǎn)讓，用于引進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈合作伙伴的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。允許工業(yè)用地、倉(cāng)儲(chǔ)用地提高容積率和建筑密度。納入村級(jí)工業(yè)園整治提升范圍的工業(yè)提升項(xiàng)目，允許不超過(guò)20％的研發(fā)、租賃住房、公共配套等的計(jì)容建筑面積。

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