4月23日下午，遠輕鋁業(yè)（廣東）有限公司財務(wù)課課長雷鋼在“佛山扶持通”小程序上點擊確認后，馬上收到了銀行發(fā)來的50.14萬元用氣補貼到賬短信。

4月23日，佛山舉辦政府補貼“秒到”企業(yè)啟動會，企業(yè)無需填寫或上傳任何材料，只需登錄佛山扶持通確認信息，即可實現(xiàn)資金秒到企業(yè)，打通惠企政策資金從基層到企業(yè)的最后一公里。

市委副書記、代市長郭文海等領(lǐng)導(dǎo)出席佛山市政府補助“秒到”企業(yè)啟動儀式。

01

今年預(yù)計“秒到”20億元

打通直達企業(yè)最后一公里

在啟動會上，廣東一方制藥有限公司技術(shù)副總監(jiān)羅文匯剛登錄佛山扶持通，就收到了3個佛山惠企政策補貼大紅包。他一一點開紅包，確認信息正確，提交申領(lǐng)，系統(tǒng)立即自行審批，顯示紅包已到賬。

“用氣補貼44.97萬元，高企研發(fā)費用補助164.76萬元，中國專利獎、廣東專利獎資助20萬元，總共到賬超過200萬元?！绷_文匯欣喜地說，補助秒到企業(yè)，極大地激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新做大的信心。

“秒到”是如何實現(xiàn)的？市財政局局長江啟強介紹，在申報環(huán)節(jié)，通過大數(shù)據(jù)自動進行信息匹配，企業(yè)免材料。在審批環(huán)節(jié)，取消人工審核、系統(tǒng)實時審批，符合政策條件即予通過。在支付環(huán)節(jié)，將扶持通平臺與支付系統(tǒng)無縫對接，實現(xiàn)資金秒到企業(yè)。

秒到企業(yè)首批上線的政策涉及3個主管部門、5個政策事項，分別是市科技局的高企研發(fā)費用、市工信局的工業(yè)企業(yè)用氣補貼、市場監(jiān)管局的個轉(zhuǎn)企獎勵、知識產(chǎn)權(quán)示范優(yōu)勢企業(yè)資助、專利獎資助。涉及財政獎補資金約5億元，預(yù)計惠及企業(yè)約8000家。江啟強表示，接下來將分批推出小升規(guī)、高企認定等秒到企業(yè)政策，預(yù)計全年秒速直達政策資金將達20億元，同時力爭今年年底前推動改革在市、區(qū)兩級全覆蓋，更大范圍釋放改革紅利。

對于不能秒到企業(yè)的政策資金，佛山承諾“限時直達”，預(yù)計今年限時直達企業(yè)的資金超6億元。限時直達通過服務(wù)、指南、流程、材料、時限的五個標(biāo)準(zhǔn)化，明確每個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的辦理時限，向社會承諾從政策申報到資金兌現(xiàn)的時間。企業(yè)可以隨時查看進度，知道自己大概什么時候能拿到錢，政策兌現(xiàn)透明、可預(yù)期。

02

從秒到個人到秒到企業(yè)

改革向縱深推進

惠企政策，是指政府扶持企業(yè)發(fā)展的各類財政獎補優(yōu)惠政策，我市2020年惠企政策資金已超100億元。為了讓政府獎補資金快速直達企業(yè)，佛山把惠企政策高效兌現(xiàn)作為深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境的重要抓手，探索開展政府補助（扶持）資金直達企業(yè)個人改革。

去年，按照市委、市政府部署要求，市財政局會同市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局，在全國率先推行政府補助“秒報秒批秒付”服務(wù)。

對于條件明確、標(biāo)準(zhǔn)清晰、依據(jù)充分、范圍明確、非競爭性補助扶持政策的項目，佛山取消層層報批的傳統(tǒng)做法，借助數(shù)字化、信息化，依托佛山扶持通平臺，分類推進政府補助秒速直達和限時直達，推動政策資金快速兌現(xiàn)。能夠秒付的就通過系統(tǒng)對接馬上撥付，個人、企業(yè)不用跑腿、不用出門，全程零材料、零跑腿、零接觸，資金秒到賬。

改革后的去年，我市在全國首創(chuàng)汽車消費補貼秒到個人，截至今年3月申領(lǐng)結(jié)束，共秒付4.4億元，惠及消費者超20萬。今年佛山把秒到個人的服務(wù)推廣至秒到企業(yè)，通過刀刃向內(nèi)的政府自我革命，為企業(yè)提供全國一流、全國領(lǐng)先的優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

佛山直達資金改革秒到企業(yè)個人的做法，得到社會各界好評。廣東天安新材料股份有限公司總經(jīng)辦主任袁文華說，以往，企業(yè)享受政府補助資金需要部門層層審批、資金層層下?lián)?，從申報到領(lǐng)到資金，短的幾個月，長的需要1~2年?，F(xiàn)在不管是秒速直達或限時直達，都非常便利，對于企業(yè)來說是極大的利好。

4月23日，佛山舉辦政府補貼“秒到”企業(yè)啟動會。/佛山日報記者周春攝

03

探索全國首創(chuàng)模式

更大范圍釋放改革紅利

政府惠企政策資金實現(xiàn)“秒報秒批秒付”，這樣的秒到企業(yè)模式，在全國屬于首創(chuàng)經(jīng)驗。去年中央設(shè)立了直達資金機制，推動中央財政資金直達市縣基層、直接惠企利民。佛山開展直達資金改革，就是要著力跑好資金從市縣基層到企業(yè)個人的最后一公里。此次改革涉及的政策資金面很廣，包括中央直達資金在內(nèi)的各類惠企利民政策資金。

這種模式的實現(xiàn)，離不開佛山扶持通平臺的技術(shù)支撐。佛山扶持通是全市統(tǒng)一的官方平臺，集惠企利民政策發(fā)布、項目申報、專家評審、項目審批、結(jié)果公開、資金監(jiān)控于一體，為企業(yè)、個人提供一站式的綜合服務(wù)。截至今年3月底，“佛山扶持通”已注冊企業(yè)超4萬家、個人超29萬，累計發(fā)放補貼近60億元。

直達資金改革是一個系統(tǒng)工程，除了技術(shù)支撐外，必須從深層次的體制機制上進行改革。

市財政局表示，要打破部門之間的信息壁壘，省去企業(yè)開證明、交材料的麻煩，做到零材料秒報。要改革業(yè)務(wù)審批機制，通過后臺數(shù)據(jù)對碰，由系統(tǒng)自動秒批。要改革資金撥付方式，扶持通秒批后，代理銀行立即能收到支付指令、馬上就撥款到企業(yè)賬戶。例如，在佛山汽車消費補貼項目上，打通了稅務(wù)發(fā)票信息、公安車輛登記信息、企業(yè)工商登記信息等。在企業(yè)用氣補貼上，打通了燃氣公司提供的企業(yè)用氣數(shù)據(jù)、發(fā)改部門提供的企業(yè)信用信息。