機制與投入雙輪驅動，打通從“實驗室”到“市場”之間的“最后一公里”，廣州的科技成果轉化、科技創(chuàng)新之路必將越走越寬。

　　《廣州市促進科技成果轉化實施辦法》將于本月5日起正式實施，按照此辦法，廣州市屬高等學校、科研院所，可自主決定對其持有的科技成果采取轉讓、許可、作價入股等方式開展轉移轉化活動，收益全部留歸單位自主分配。配套措施明確，成果完成人（團隊）的收入分配比例不低于70%。

　　熟悉國內科技現(xiàn)狀的人，不難理解“科技成果轉化收益全部留歸單位自主分配，納入單位預算，處置收益不上繳財政”“成果完成人（團隊）的收入分配比例可不低于70%”規(guī)定之分量。去年8月，十二屆全國人大常委會第十六次會議表決通過修改的《促進科技成果轉化法》規(guī)定了“不低于50%”的底線，廣州高出20%。

　　作為省會城市，廣州擁有眾多的高校和科研機構，高校和科研機構大概占全省的70%，科研分院占全省的70%，科技成果也占到全省的70%左右，“3個70%”彰顯廣州的科技優(yōu)勢，也決定了廣州的廣東科技中心地位。與此同時，廣州非常注重科技投入。2015年財政科技支出71.7億元，是2010年的4.68倍；科技企業(yè)孵化器119家、孵化面積650萬平方米，分別是2010年的4.25倍和3.76倍。據(jù)市科創(chuàng)委介紹，未來將繼續(xù)實施財政科技經費倍增計劃，確保到2017年全市財政科技經費增至100億元以上。爭取3年內建設150家眾創(chuàng)空間，打造10家示范特色眾創(chuàng)空間。

　　科技資源豐富、財政投入不薄、科技平臺眾多、科技優(yōu)勢明顯……最終還要體現(xiàn)在科技成果轉化上，以成果轉化、科技產出說話。倘若產學研脫節(jié)，大量科技“成果”長年“鎖在深閨”，慢慢變成“陳果”，白白浪費各種資源。而這，恰恰是我國當前的一塊短板。數(shù)據(jù)表明，我國每年有省部級以上科技成果3萬多項，只有10%到15%能夠產生規(guī)模效應；每年有專利技術7萬多項，實施率只有10%?！皩嶒炇摇迸c“市場”未能實現(xiàn)高效對接，成因錯綜復雜。其中，尤以激勵機制僵化、科技人員收益與貢獻不成比例、難以體現(xiàn)知識價值為最。收益偏低，既挫傷科技人員將科技成果轉化的積極性，也放大了科技經費違規(guī)使用的風險。

　　科技人員是科技創(chuàng)新的核心要素，要營造一個鼓勵創(chuàng)新、積極創(chuàng)新，推動科技成果轉化的社會氛圍，就要較大幅度提高科技人員創(chuàng)新成果收益，使他們獲得與貢獻相匹配的待遇和尊嚴?？萍既藛T通過“吃腦”富起來了，科技成果轉化才有可靠的動力保障。廣州新規(guī)較大幅度提高成果完成人（團隊）收入分配比例，以增加知識價值為導向的分配政策，體現(xiàn)對科技活動規(guī)律與科技人員價值的再確認，抓住了人這一關鍵性決定因素，有助于推動廣州科技成果轉化之效率。

　　除了加大財政投入，政府在發(fā)揮科技投入的引導作用和杠桿效應上，還應有更大的作為。據(jù)測算，財政科技投入約可帶動企業(yè)4~5倍的配套投入，對科技園區(qū)等基礎設施或產業(yè)關鍵共性技術的財政投入更是會引導社會資本、金融資本數(shù)十倍、百倍的跟投。在發(fā)達國家，這個通常由風險投資公司或投資銀行來做，廣州的風險投資、投資銀行或企業(yè)，對研發(fā)投入積極性不夠或經濟實力不足——企業(yè)規(guī)模普遍偏小，缺乏投入大量科研經費的經濟實力——沒有擔當起科技投入主體的責任。吸引風投公司目光、提振企業(yè)投資信心，心往一處想，勁往一處使，這是未來財政投入需要考慮的附加項。

　　機制與投入雙輪驅動，打通從“實驗室”到“市場”之間的“最后一公里”，廣州的科技成果轉化、科技創(chuàng)新之路必將越走越寬。