佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)
佛山市南海區(qū)人才安居辦法的通知

各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直局以上單位：
    現(xiàn)將《佛山市南海區(qū)人才安居辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行過程中遇到的問題，請(qǐng)徑向區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)和水利局反映（聯(lián)系電話：86287748）。

                             佛山市南海區(qū)人民政府
                                2020年5月15日

佛山市南海區(qū)人才安居辦法

第一章  總則

    第一條  為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，建立和健全我區(qū)人才安居保障機(jī)制，增強(qiáng)我區(qū)對(duì)人才的綜合吸引力，根據(jù)《關(guān)于實(shí)施人才立區(qū)戰(zhàn)略的決定》（南發(fā)〔2011〕17號(hào)）、《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才認(rèn)定評(píng)定辦法的通知》（南府〔2020〕11號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。
    第二條  本辦法所稱人才安居，是指利用區(qū)、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）以及社會(huì)力量籌措的資金、實(shí)物，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所需的各類人才提供安居條件。
    本辦法所稱人才是指經(jīng)我區(qū)認(rèn)定評(píng)定的一類至七類人才及特色人才（不含機(jī)關(guān)單位在編公務(wù)員及公益一類事業(yè)單位在編人員）。
    本辦法所稱柔性引進(jìn)人才是指經(jīng)南海區(qū)人才認(rèn)定評(píng)定的以柔性引進(jìn)方式在我區(qū)工作的人才。
    第三條  人才安居扶持采取實(shí)物租售和貨幣補(bǔ)貼兩種方式實(shí)施。實(shí)物租售包括優(yōu)惠購(gòu)買人才住房及入住政府持有的人才租賃住房、公共租賃住房。貨幣補(bǔ)貼包括發(fā)放安家補(bǔ)貼和租房補(bǔ)貼。
    第四條  申請(qǐng)人不能同時(shí)享受實(shí)物租售和貨幣補(bǔ)貼。
    家庭成員（含申請(qǐng)人、配偶及未成年子女，下同）中夫妻雙方均為人才的，只能按照其中一人的標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)人才安居扶持。
    第六、七類人才提升認(rèn)定為一至五類人才的，符合條件的可申請(qǐng)優(yōu)惠購(gòu)買人才住房或按標(biāo)準(zhǔn)申請(qǐng)安家補(bǔ)貼。
    第五條  區(qū)各職能部門按照職責(zé)分工，共同做好我區(qū)人才安居服務(wù)工作。人才安居服務(wù)可依照相關(guān)規(guī)定委托有資質(zhì)和能力的社會(huì)組織承接人才安居服務(wù)輔助工作。

第二章  實(shí)物租售

第三章  貨幣補(bǔ)貼

第四章  申報(bào)條件

    第十四條  申請(qǐng)享受人才安居扶持的申請(qǐng)人，必須同時(shí)符合以下條件：
    （一）申請(qǐng)人是按照《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才認(rèn)定評(píng)定辦法的通知》（南府〔2020〕11號(hào)）認(rèn)定的一至七類人才及特色人才。
    （二）申請(qǐng)人需在取得人才認(rèn)定資格之日起3年內(nèi)提出申請(qǐng)。
    （三）申請(qǐng)人及其家庭成員自取得人才認(rèn)定資格之日起前3年至申請(qǐng)享受人才安居扶持之日內(nèi)，在本市未轉(zhuǎn)移或出售過住房。
    第十五條  申請(qǐng)享受優(yōu)惠購(gòu)買政府持有的人才住房或安家補(bǔ)貼的申請(qǐng)人及其家庭成員，除了滿足本辦法第十四條規(guī)定條件外，還應(yīng)符合以下條件：
    （一）申請(qǐng)人屬于一至五類人才（不含柔性引進(jìn)人才），第五類人才僅限于2017年1月1日后新引進(jìn)，在企業(yè)或省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、人才合作機(jī)構(gòu)工作，符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進(jìn)培育導(dǎo)向目錄（2020年）》（下同）。
    （二）自2018年1月18日《佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)佛山市南海區(qū)人才安居暫行辦法的通知》（南府辦〔2018〕3號(hào)）印發(fā)之日前，在佛山市內(nèi)未擁有任何形式的自有產(chǎn)權(quán)住房（已辦理商品房買賣合同網(wǎng)簽視為擁有房產(chǎn)）或現(xiàn)有自有產(chǎn)權(quán)住房人均建筑面積低于15平方米（含）。
    （三）在南海區(qū)內(nèi)沒有領(lǐng)取過政府發(fā)放的其他安家補(bǔ)貼、沒有參加房改購(gòu)房。
    第十六條  申請(qǐng)入住政府持有的租賃住房及申請(qǐng)租房補(bǔ)貼的申請(qǐng)人及其家庭成員，除了滿足本辦法第十四條規(guī)定條件外，還應(yīng)符合以下條件：
    （一）申請(qǐng)人屬于六至七類人才，僅限于2017年1月1日后新引進(jìn)，在企業(yè)或省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、人才合作機(jī)構(gòu)工作，符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進(jìn)培育導(dǎo)向目錄（2020年）》。
    （二）在南海區(qū)、禪城區(qū)未擁有任何形式的自有產(chǎn)權(quán)住房或現(xiàn)有自有產(chǎn)權(quán)住房家庭成員人均建筑面積低于15平方米（含）。
    （三）申請(qǐng)人及其家庭成員自2011年7月27日（《中共佛山市南海區(qū)委 佛山市南海區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施人才立區(qū)戰(zhàn)略的決定》（南發(fā)〔2011〕17號(hào)）發(fā)文日)起，未享受過市、區(qū)、鎮(zhèn)人社、教育、衛(wèi)生、人才辦、住建、經(jīng)貿(mào)等政府部門發(fā)放的租房補(bǔ)貼。

第五章  申請(qǐng)材料

    第十七條  申請(qǐng)購(gòu)買政府持有人才住房及安家補(bǔ)貼應(yīng)向平臺(tái)提交以下材料：
    （一）《佛山市南海區(qū)人才安家補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（在線填寫）；
    （二）申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證及戶口本；港、澳、臺(tái)同胞提供通行證及身份證，外籍人士提供護(hù)照以及中文翻譯件；
    （三）申請(qǐng)人正在履行的勞動(dòng)或聘用合同；
    （四）申請(qǐng)人社保證明或工資薪金個(gè)人所得稅完稅證明（期限應(yīng)截止至申請(qǐng)日前1個(gè)月，且在南海的單位連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或有繳納個(gè)人工資薪金所得稅記錄6個(gè)月及以上）；創(chuàng)業(yè)人員（沒有參保的）需要提交工資薪金個(gè)人所得稅證明。創(chuàng)業(yè)人員如果達(dá)不到繳納工資薪金個(gè)人所得稅條件的，可提交公司的納稅證明。
    （五）申請(qǐng)人及其家庭成員自有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或網(wǎng)簽商品房買賣合同掃描件（有房產(chǎn)的提供）。
   第十八條  申請(qǐng)入住政府持有人才住房及租房補(bǔ)貼應(yīng)向平臺(tái)提交以下材料：
    （一）《佛山市南海區(qū)人才租房補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（在線填寫）；
    （二）申請(qǐng)人及其家庭成員的身份證及戶口本；港、澳、臺(tái)同胞提供通行證及身份證，外籍人士提供護(hù)照以及中文翻譯件；
    （三）申請(qǐng)人正在履行的勞動(dòng)或聘用合同；
    （四）申請(qǐng)人社保證明或工資薪金個(gè)人所得稅完稅證明（期限應(yīng)截止至申請(qǐng)日前1個(gè)月，且在南海的單位連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或有繳納個(gè)人工資薪金所得稅記錄6個(gè)月及以上）；創(chuàng)業(yè)人員（沒有參保的）需要提交工資薪金個(gè)人所得稅證明。創(chuàng)業(yè)人員如果達(dá)不到繳納工資薪金個(gè)人所得稅條件的，可提交公司的納稅證明；
    （五）申請(qǐng)人及其家庭成員自有產(chǎn)權(quán)住房不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證或網(wǎng)簽商品房買賣合同掃描件（有房產(chǎn)的提供）。

第六章  審核與公示

    第十九條  安居扶持審核程序如下：
    各相關(guān)職能部門、用人單位通過平臺(tái)在15個(gè)工作日內(nèi)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。
    （一）區(qū)委組織部負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人人才身份信息（含是否變更工作單位）、五至七類人才是否符合《佛山市南海區(qū)緊缺適用人才引進(jìn)培育導(dǎo)向目錄》進(jìn)行審核；負(fù)責(zé)收集匯總?cè)珔^(qū)自2011年7月27日起享受過安家補(bǔ)貼、租房補(bǔ)貼、生活津貼情況用于數(shù)據(jù)篩查；負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)安家補(bǔ)貼人員是否屬于柔性引進(jìn)進(jìn)行甄別。
    （二）區(qū)人社部門負(fù)責(zé)甄別申請(qǐng)人是否符合市級(jí)人才安家補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼申請(qǐng)條件，符合條件的，應(yīng)引導(dǎo)其先申請(qǐng)市級(jí)人才安家補(bǔ)貼或租房補(bǔ)貼。
    （三）區(qū)住建水利部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員的房改房情況及房產(chǎn)情況進(jìn)行審核。
    （四）區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人婚姻狀況進(jìn)行審核。
    （五）區(qū)社保部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人在南海區(qū)的參保情況進(jìn)行審核。
    （六）區(qū)稅務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)申請(qǐng)人在南海區(qū)的個(gè)人工資薪金所得稅情況進(jìn)行審核。
    （七）區(qū)不動(dòng)產(chǎn)部門對(duì)申請(qǐng)人及其家庭成員自取得人才認(rèn)定資格之日起前3年至申請(qǐng)享受人才安居扶持之日內(nèi)佛山市住房轉(zhuǎn)移情況進(jìn)行審核；
    （八）用人單位對(duì)申請(qǐng)人的個(gè)人信息進(jìn)行審核。
    第二十條  公示
    安居扶持申請(qǐng)、審核等情況報(bào)區(qū)人才工作聯(lián)席會(huì)議審定，經(jīng)會(huì)議研究同意，審定結(jié)果將在平臺(tái)進(jìn)行公示，公示期為5個(gè)工作日。公示期有異議的，相應(yīng)審核部門應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成調(diào)查核實(shí)。公示期內(nèi)沒有異議或異議不成立的，在平臺(tái)公布審核通過名單。

第七章  安家補(bǔ)貼與租房補(bǔ)貼發(fā)放

第八章  監(jiān)督管理

    第二十七條  申請(qǐng)人或用人單位有下列情形的，由各相關(guān)職能部門按照以下規(guī)定予以處理：
    （一）申請(qǐng)人因違法犯罪受到刑事處罰或行政處罰并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，補(bǔ)貼發(fā)放單位終止發(fā)放補(bǔ)貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購(gòu)住房?jī)?yōu)惠部分金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。
    （二）申請(qǐng)人在享受扶持期內(nèi)，因個(gè)人原因或工作變動(dòng)離開南海等不再符合申領(lǐng)條件的，補(bǔ)貼發(fā)放單位終止發(fā)放貨幣補(bǔ)貼并追繳不符合條件期間已發(fā)放的補(bǔ)貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購(gòu)住房?jī)?yōu)惠部分金額或按照未服務(wù)年限比例扣繳相應(yīng)的購(gòu)房?jī)?yōu)惠金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。
    （三）申請(qǐng)人累計(jì)6個(gè)月未按時(shí)繳交超出免租金面積部分的租金的，原房源持有人可以單方解除租賃合同，收回承租的住房。
    （四）入住政府持有的人才租賃住房、公共租賃住房的，申請(qǐng)人不得擅自用于出租、轉(zhuǎn)借。擅自出租、轉(zhuǎn)借的,由原房源持有人依合同約定收回房屋,并由受理單位取消其人才安居資格。
    （五）申請(qǐng)人以虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明材料等方式提出申請(qǐng)，或以弄虛作假、賄賂等不正當(dāng)手段獲得人才安居扶持待遇的，受理單位將退回其申請(qǐng)或撤銷已經(jīng)通過的申請(qǐng)，并將情況通報(bào)區(qū)委組織部，由區(qū)委組織部取消其已認(rèn)定人才身份及在相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時(shí)將公示內(nèi)容函告其所屬用人單位和征信機(jī)構(gòu)。征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將申請(qǐng)人違法行為在征信平臺(tái)中作不良行為記錄并向社會(huì)公示。
    申請(qǐng)人違反該情形已獲得人才安居待遇的，補(bǔ)貼發(fā)放單位終止發(fā)放補(bǔ)貼并追回已發(fā)放的補(bǔ)貼；政府持有的人才住房、其他人才優(yōu)惠住房的，原房源持有人依法追回所購(gòu)住房?jī)?yōu)惠部分金額；政府持有租賃住房的，原房源持有人按照有關(guān)規(guī)定或者租賃合同約定收回承租的住房。涉及違法犯罪的將由相關(guān)單位將違法線索依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
    （六）用人單位應(yīng)認(rèn)真履行主體責(zé)任,建立人才動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,對(duì)人才安居申報(bào)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。用人單位故意協(xié)助申請(qǐng)人以虛報(bào)、瞞報(bào)有關(guān)情況或者偽造有關(guān)證明材料等方式取得人才安居資格的，或不如實(shí)上報(bào)人才變動(dòng)情況獲取人才安居待遇的，征信機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將用人單位違法行為在征信平臺(tái)中作不良行為記錄并向社會(huì)公布,并追究用人單位的法律責(zé)任。
    第二十八條  申請(qǐng)人違反第二十七條規(guī)定的，申請(qǐng)人所在單位須在30天內(nèi)及時(shí)向補(bǔ)貼發(fā)放單位報(bào)告。逾期不報(bào)的用人單位，由補(bǔ)貼發(fā)放單位暫停該單位人才安居待遇申請(qǐng)資格6個(gè)月。
    第二十九條  相關(guān)主管部門及其工作人員不按規(guī)定履行職責(zé)，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第九章  附則