約三層樓高的新建廠房綿延數(shù)百米，銀白色的外墻在陽光照射下熠熠生輝，廠房內(nèi)工人們正在給地面作最后的鋪裝。驟眼看上去，這個位于禪城西北角的新建項(xiàng)目和其他工業(yè)廠房別無二致，但門口宣傳欄上“中國混合動力總成項(xiàng)目”的標(biāo)語透露了不一樣的信息。

　　這里是科力遠(yuǎn)混合動力技術(shù)有限公司（以下簡稱“CHS公司”）所在地，根據(jù)近日出臺的《佛山市禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），禪城將依托科力遠(yuǎn)CHS技術(shù)平臺，打造深度混合動力系統(tǒng)總成國家級研發(fā)平臺，重點(diǎn)推動科力遠(yuǎn)CHS混合動力系統(tǒng)總成的產(chǎn)業(yè)化推廣與運(yùn)營，到2025年實(shí)現(xiàn)節(jié)能汽車技術(shù)研發(fā)及制造創(chuàng)新能力達(dá)到國際先進(jìn)水平。

　　這只是禪城汽車業(yè)雄心的其中一環(huán)，根據(jù)《規(guī)劃》，禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)要瞄準(zhǔn)全球競爭及國家汽車產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略需求的前沿，加快集聚產(chǎn)業(yè)要素與創(chuàng)新資源，打造具有國內(nèi)引領(lǐng)優(yōu)勢的千億級汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集群。

　　除禪城外，瞄準(zhǔn)新能源汽車發(fā)展的風(fēng)口，近年來佛山各區(qū)在相關(guān)項(xiàng)目引進(jìn)上頻頻發(fā)力，在全市范圍內(nèi)掀起了一輪新能源汽車發(fā)展的熱潮。面對五區(qū)競合，如何發(fā)揮自身優(yōu)勢尋求錯位發(fā)展，并與各區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)形成優(yōu)勢互補(bǔ)，成為禪城必須思考的問題。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢 發(fā)力零部件研發(fā)制造

　　《規(guī)劃》對禪城汽車產(chǎn)業(yè)提出具體的發(fā)展目標(biāo)：到2020年，禪城區(qū)規(guī)模以上汽車零部件制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值200億元；規(guī)模以上汽車銷售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額350億元；規(guī)模以上汽車后服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入2億元。到2025年，規(guī)模以上汽車零部件制造業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值400億元；汽車銷售業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售額600億元；汽車后服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5億元。這意味著禪城將致力把汽車產(chǎn)業(yè)打造成為千億級支柱產(chǎn)業(yè)。

　　作為《規(guī)劃》起草的牽頭部門，禪城區(qū)經(jīng)濟(jì)和科技促進(jìn)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《規(guī)劃》的制定是基于禪城現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上的。作為佛山的都市核心區(qū)，經(jīng)過多年發(fā)展，禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展穩(wěn)中有升，已擁有一批汽車零部件制造、銷售和后服務(wù)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)初顯。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年，禪城區(qū)汽車及零部件制造業(yè)規(guī)模以上企業(yè)有20家，完成工業(yè)總產(chǎn)值70.52億元；批發(fā)零售企業(yè)達(dá)到62家，完成銷售額142.48億元；汽車后服務(wù)企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5091萬元。

　　然而，目前禪城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展在技術(shù)創(chuàng)新能力、龍頭企業(yè)帶動、新能源汽車發(fā)展等方面還存在一定的不足，汽車零部件以中低端產(chǎn)品為主，急需轉(zhuǎn)型升級。

　　在此背景下，《規(guī)劃》的出臺，旨在妥善應(yīng)對國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境重大變化，充分利用汽車產(chǎn)業(yè)日趨綠色化、智能化、信息化發(fā)展的機(jī)遇，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，全面提升產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展水平。

　　該負(fù)責(zé)人表示，在《規(guī)劃》制定的過程中，充分考慮了禪城汽車產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和短板，結(jié)合《中國制造2025》《汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃》《〈中國制造2025〉佛山行動方案》《佛山市汽車制造行動計(jì)劃（2017—2018年）》等國家、省、市相關(guān)文件，最終敲定了主攻方向，從“節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件及核心技術(shù)”“智能網(wǎng)聯(lián)汽車關(guān)鍵零部件和核心技術(shù)”“傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)智能化高端化發(fā)展”“區(qū)域汽車流通”“汽車后服務(wù)”等方面進(jìn)行發(fā)力，優(yōu)化空間布局。

　　“禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)受土地資源和環(huán)境約束，難以實(shí)現(xiàn)大型汽車制造業(yè)企業(yè)的引進(jìn)與規(guī)?；a(chǎn)，因此從其他環(huán)節(jié)入手符合禪城自身實(shí)際?！痹撠?fù)責(zé)人表示。

　　具體來說，禪城將著力構(gòu)建禪城區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“一核心、三片區(qū)”格局。

　　其中，南莊嶺南動力小鎮(zhèn)將成帶動禪城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”。動力小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃面積約800畝，拓展產(chǎn)業(yè)區(qū)1000到2000畝，將重點(diǎn)發(fā)展混合動力CHS項(xiàng)目，以及發(fā)展汽車零部件智能制造及智能機(jī)器人研發(fā)基地及齒輪、變速箱等新能源汽配生產(chǎn)基地；“三片區(qū)”則包括高端汽車零部件制造業(yè)、汽車流通業(yè)、汽車后服務(wù)業(yè)片區(qū)，分布在各個鎮(zhèn)街。

　　順應(yīng)五區(qū)競合 搶抓新能源汽車機(jī)遇

　　禪城以節(jié)能和新能源汽車作為突破口，正契合了目前汽車行業(yè)發(fā)展的走勢。

　　根據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會的統(tǒng)計(jì)，2017年全年，中國汽車產(chǎn)銷2901.5萬輛和2887.9萬輛，連續(xù)9年蟬聯(lián)全球第一。其中，新能源汽車發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，產(chǎn)銷均接近80萬輛，分別達(dá)到79.4萬輛和77.7萬輛，同比分別增長53.8%和53.3%。2017年，新能源汽車市場占比2.7%，比上年提高了0.9個百分點(diǎn)。經(jīng)過持續(xù)多年培育，國內(nèi)節(jié)能和新能源汽車市場初具規(guī)模。

　　瞄準(zhǔn)這一契機(jī)，除禪城外，去年以來，佛山各區(qū)在新能源汽車領(lǐng)域頻頻發(fā)力。

　　去年1月，由碧桂園聯(lián)合中國沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，攜手共建的“順德新能源汽車小鎮(zhèn)”正式奠基。該項(xiàng)目將建設(shè)成為圍繞順德新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈的“創(chuàng)新中心”“運(yùn)營中心”及“智造中心”。

　　一個月后，順德簽下廣東天勁新能源科技公司的產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目。該公司的聚合物鋰離子動力電池在華南地區(qū)處于龍頭地位。

　　去年5月，國家發(fā)改委核準(zhǔn)了位于高明區(qū)的陸地方舟純電動乘用車建設(shè)項(xiàng)目，賦予了陸地方舟公司純電動乘用車生產(chǎn)資質(zhì)。

　　進(jìn)入去年下半年，佛山的新能源汽車陣營繼續(xù)豐富和擴(kuò)充。7月10日，華南新能源汽車集成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園在佛山三水簽約，該園區(qū)由深圳巴斯巴集團(tuán)和三水區(qū)聯(lián)手共建，計(jì)劃總投資60億元，包括華南新能源汽車集成創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營總部、智能大制造平臺等。

　　去年9月，南海區(qū)和杭州長江汽車控股有限公司簽訂整車生產(chǎn)及氫動力研發(fā)中心項(xiàng)目投資協(xié)議，項(xiàng)目定位為長江汽車全球唯一的氫動力汽車研發(fā)中心，投資超百億元，年產(chǎn)新能源汽車6萬輛，建成達(dá)產(chǎn)后總產(chǎn)值將達(dá)200億元。

　　至此，佛山五區(qū)在新能源汽車領(lǐng)域均進(jìn)行了布局，其中，尤以南海在新能源汽車領(lǐng)域的布局最早，產(chǎn)業(yè)鏈條最完備。早在2015年，南海區(qū)就出臺了《佛山市南海區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》，明確提出將南海區(qū)打造成為國內(nèi)領(lǐng)先的氫燃料電池汽車核心部件研發(fā)生產(chǎn)基地；在此基礎(chǔ)上，南海開展《佛山市南海區(qū)電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃》和《南海區(qū)氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》的編制工作，梳理產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)工程；去年7月，南海出臺了廣東首個新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策。

　　在廣東省社科院區(qū)域與企業(yè)競爭力研究中心主任丁力看來，佛山各區(qū)發(fā)力汽車產(chǎn)業(yè)是水到渠成的事情，“佛山要從工業(yè)1.0和2.0邁入3.0甚至是4.0，就需要經(jīng)歷這樣一個過程?！?

　　丁力認(rèn)為，佛山傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)包括家電、家具、建材等為佛山制造奠定了良好基礎(chǔ)，成就了佛山在全國制造業(yè)一線城市的地位，但佛山制造要進(jìn)一步提升，就需要進(jìn)一步發(fā)揮汽車、裝備制造等工業(yè)。從這個角色看，佛山和各區(qū)把汽車作為重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)，符合自身的發(fā)展要求。

　　實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)源化 融入?yún)^(qū)域制造業(yè)體系

　　面對五區(qū)在新能源汽車領(lǐng)域的競合，作為中心城區(qū)的禪城又該如何發(fā)揮自身優(yōu)勢尋求錯位發(fā)展，并與各區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)形成優(yōu)勢互補(bǔ)？

　　對此，禪城區(qū)經(jīng)科局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，和其他區(qū)以整車研發(fā)和制造為突破口不同，禪城主要是推動汽車及零配件產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)優(yōu)化，大力發(fā)展高端汽配產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)科力遠(yuǎn)CHS一期項(xiàng)目建成投產(chǎn)，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，與佛山市其他地區(qū)的整車生產(chǎn)項(xiàng)目形成配套發(fā)展。

　　此外，禪城還把重點(diǎn)放在技術(shù)研發(fā)中，充分發(fā)展中心城區(qū)的人才優(yōu)勢，圍繞科力遠(yuǎn)CHS項(xiàng)目，推進(jìn)節(jié)能與新能源汽車關(guān)鍵零部件生產(chǎn)及技術(shù)研發(fā)，打造國家節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，重點(diǎn)建設(shè)國家節(jié)能汽車技術(shù)創(chuàng)新中心。

　　“我們還擁有國家汽車質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心，也是華南地區(qū)唯一的國家級汽車及零部件檢測基地，能夠?yàn)槿A南地區(qū)節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件的發(fā)展提供多樣化的研發(fā)性試驗(yàn)檢測檢驗(yàn)服務(wù)?！痹撠?fù)責(zé)人說，各區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展能夠?yàn)槎U城區(qū)汽車零部件產(chǎn)業(yè)配套提供有利條件，可以最大限度地實(shí)現(xiàn)有效的資源配置，從而與區(qū)域內(nèi)汽車整車企業(yè)形成良好的聯(lián)動作用。

　　在丁力看來，禪城乃至佛山的汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展還需要一個過程，要從目前的外源經(jīng)濟(jì)內(nèi)源化，融入到已有的制造業(yè)體系中。

　　“目前無論是禪城還是其他各區(qū)都把招商引資作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要抓手，這與佛山過去以內(nèi)生型經(jīng)濟(jì)為主的發(fā)展模式有差別?！?

　　丁力認(rèn)為，單純依靠招商引資的方式是無法完成向工業(yè)3.0的跨越的，佛山和禪城的汽車產(chǎn)業(yè)要走得更遠(yuǎn)，需要注重對本土企業(yè)的培育，“只有擁有本地培育發(fā)展起來的汽車龍頭企業(yè)，佛山汽車產(chǎn)業(yè)才會有自己的魂。”

　　因此，他建議，地方政府在推動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展時，首先要明確產(chǎn)業(yè)定位，把汽車作為佛山進(jìn)入工業(yè)4.0的抓手，在此基礎(chǔ)上不斷積累本土汽車技術(shù)和人才，這才是未來佛山汽車發(fā)展的出路。

　　“從基礎(chǔ)來看，佛山發(fā)展汽車產(chǎn)業(yè)的條件還是不錯的，這也是這么多汽車項(xiàng)目選擇落戶這里的原因。只要把握當(dāng)下機(jī)遇，未來可期。”丁力說。

　　■關(guān)注

　　嶺南動力小鎮(zhèn)發(fā)展提速

　　科力遠(yuǎn)CHS項(xiàng)目一期工程已完成94%

　　日前，筆者從南莊鎮(zhèn)了解到，位于南莊的嶺南動力小鎮(zhèn)作為禪城汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“引擎”，各項(xiàng)建設(shè)工作正順利推進(jìn)。其中，投資達(dá)百億規(guī)模的科力遠(yuǎn)CHS項(xiàng)目作為禪城汽車產(chǎn)業(yè)的龍頭項(xiàng)目，一期工程自2016年12月正式動工以來，得到快速推進(jìn)，目前項(xiàng)目工程進(jìn)度已完成94%，包括聯(lián)合廠房主鋼結(jié)構(gòu)及地坪完成；研發(fā)大樓主體和外墻石材幕墻完成；試驗(yàn)中心主體工程完成；公用站房消防工程完成93%，電氣工程完成85%；廠區(qū)雨水管道及道路完成97.5%，公用設(shè)備到場93%；廠區(qū)綠化土方平整。

　　在招商方面，禪城從去年開始就加快步伐，圍繞科力遠(yuǎn)CHS項(xiàng)目的上下游配件商進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈招商。先后吸引了錢江摩托汽車零配件項(xiàng)目、科力遠(yuǎn)混合動力汽車示范運(yùn)營項(xiàng)目等項(xiàng)目落實(shí)。去年8月，南莊鎮(zhèn)還與富惟汽配簽訂了新能源汽車、汽配產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資合作框架協(xié)議，計(jì)劃投資約1億元，助力南莊鎮(zhèn)汽配產(chǎn)業(yè)往智能高端方向發(fā)展。

　　此外，南莊正在打造的環(huán)球國際車城項(xiàng)目占地108.76畝，首期投資約3億元，定位為汽車經(jīng)營、汽車文化博覽展示、汽車運(yùn)動、汽車生活、休閑娛樂以及配套服務(wù)為一體的城市商業(yè)綜合體。

　　今年1月8日，廣東萬城萬充電動車運(yùn)營股份有限公司投資的充電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)和電動汽車投資運(yùn)營項(xiàng)目簽約落戶。

　　■鏈接

　　佛山汽車產(chǎn)業(yè)鏈不斷完善

　　布局新能源汽車三大核心板塊

　　經(jīng)過多年積累，目前佛山已成為廣東省內(nèi)三大整車生產(chǎn)基地之一，汽車工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)居全省第二位，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動作用明顯。2016年，佛山市汽車及零部件制造規(guī)模以上企業(yè)有147家，全市規(guī)模以上汽車及零部件制造業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值700.02億元，同比增長13.7％。

　　佛山發(fā)達(dá)的傳統(tǒng)汽車零部件產(chǎn)業(yè)，也為新能源汽車零部件發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。佛山從事汽車及零部件制造的企業(yè)有500多家。其中，在新能源汽車的三大核心技術(shù)板塊電池、電機(jī)、電控方面，佛山均已有布局。在佛山傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)最為集中的南海區(qū)，新能源汽車的發(fā)展勢頭尤為明顯。該區(qū)建有廣東省新能源汽車核心部件產(chǎn)業(yè)基地。2015年發(fā)布的《佛山市南海區(qū)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2015—2025）》提出，南海將培育七大新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。至2020年，實(shí)現(xiàn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值470億元。

　　佛山對新能源汽車的投入也反映在《廣東省2017年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃》。佛山入選的8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目中，新能源汽車占比超過一半。包括邦普循環(huán)、科力遠(yuǎn)項(xiàng)目，以及佛山廣順新能源電動汽車關(guān)鍵零部件研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、佛山廣東新能源汽車核心部件產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。從新能源電池到整車制造，再到電池回收，佛山新能源汽車形成了較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前佛山擁有一汽大眾佛山分公司等至少8家整車生產(chǎn)企業(yè)。而一汽大眾和即將正式建設(shè)的陸地方舟乘用車項(xiàng)目均有新能源汽車生產(chǎn)計(jì)劃，北汽福田、飛馳汽車兩家企業(yè)都已在生產(chǎn)新能源客車并投放市場。這也意味著，佛山在未來幾年內(nèi)將出現(xiàn)至少4家生產(chǎn)新能源汽車整車的企業(yè)。