粵科函規(guī)財字〔2018〕2023號

省直有關(guān)部門，中央駐粵有關(guān)單位，各有關(guān)單位：

　　為全面貫徹黨的十九大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，按照“堅持科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新‘雙輪驅(qū)動’，加快轉(zhuǎn)變政府科技管理職能，發(fā)揮好組織優(yōu)勢”的要求，以社會民生問題為導(dǎo)向，聚焦行業(yè)重大需求，積極探索部門間橫向聯(lián)動新機制，促進科技體系與業(yè)務(wù)體系有效融合，完善社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系，現(xiàn)發(fā)布2018~2019年度社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新體系建設(shè)專題申報指南。有關(guān)事項如下：

　　一、專題內(nèi)容

　　專題一：廣東省社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)（專題編號0207）

　　1.實施目標(biāo)

　　圍繞建設(shè)健康廣東、平安廣東、美麗廣東、海洋強省等戰(zhàn)略，著力打造部門協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，推進行業(yè)領(lǐng)域重大科技攻關(guān)，加快科技成果示范推廣，發(fā)揮行業(yè)專家決策咨詢作用，推動生物醫(yī)藥、綠色低碳、海洋經(jīng)濟等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供新動能，構(gòu)建共建共治共享的社會治理格局。

　　2.申報內(nèi)容

　　重點在安全生產(chǎn)、公安、司法行政、綠色技術(shù)、綠色建設(shè)技術(shù)、交通運輸、海洋、文化遺產(chǎn)（文物）保護、疾病防控、生物醫(yī)藥、中醫(yī)藥、防震減災(zāi)、氣象大數(shù)據(jù)、傳染病跨境傳播防控等領(lǐng)域建設(shè)廣東省社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心（簡稱“省協(xié)同創(chuàng)新中心”），搭建集技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、人才培養(yǎng)、科技服務(wù)為一體的綜合性創(chuàng)新平臺，為提升我省人居環(huán)境、保障人民生命財產(chǎn)安全和推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供科技支撐。

　　3.申報條件

　　（1）具有獨立法人資格的省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）的直屬單位、省內(nèi)相關(guān)研究院所、省級行業(yè)協(xié)會或省屬國企等可作為牽頭申報單位，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，參與單位不少于1家。

　　（2）具備國家或行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，必要的工作場所、儀器設(shè)備。在相應(yīng)領(lǐng)域具有一定的行業(yè)積累，人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力強。

　?。?）具有將重大科技成果向社會推廣應(yīng)用或規(guī)模生產(chǎn)轉(zhuǎn)化的能力。

　　（4）省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）出具推薦函（見附件1-1），并提供相關(guān)政策支持省協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)。

　?。?）申報名稱統(tǒng)一為“廣東省 領(lǐng)域 科技協(xié)同創(chuàng)新中心”。

　?。?）制定省協(xié)同創(chuàng)新中心三年建設(shè)方案（見附件2），突出提升省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）行使業(yè)務(wù)職能和推動行業(yè)發(fā)展的科技支撐能力，方案主要內(nèi)容包括背景和意義、建設(shè)目標(biāo)和實施績效、重點任務(wù)、科技項目、組織保障等。

　　4.支持方式

　　由省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）組織推薦，每個部門（單位）可推薦1個；省科技廳對申請材料進行形式審查，并組織專家評審后擇優(yōu)支持，省級財政采用事前無償資助方式，每個省協(xié)同創(chuàng)新中心支持強度為300萬元。

　　專題二：省直部門協(xié)同創(chuàng)新重點項目（專題編號0208）

　　1.實施目標(biāo)

　　圍繞國家發(fā)展戰(zhàn)略、省委省政府重大部署、“大學(xué)習(xí)、深調(diào)研、真落實”活動方案中的相關(guān)科技需求，落實國家（部委）對廣東考核和省委省政府相關(guān)考核的科技支撐任務(wù)，組織凝練一批省直部門協(xié)同創(chuàng)新重點項目（簡稱“重點項目”），依靠科技創(chuàng)新提升省直有關(guān)部門及中央駐粵有關(guān)單位的公共管理和服務(wù)能力，著力解決社會發(fā)展領(lǐng)域的熱點難點問題。

　　2.申報內(nèi)容

　　（1）司法行政領(lǐng)域：重點開展公共法律服務(wù)人工智能輔助技術(shù)與應(yīng)用，智能高效安防監(jiān)管技術(shù)與應(yīng)用，社區(qū)矯正大數(shù)據(jù)應(yīng)用，戒毒人員疾病監(jiān)測與戒治診療科技應(yīng)用等。

　　（2）國土資源領(lǐng)域：重點開展鈾礦山放射性污染控制關(guān)鍵技術(shù)及信息管理系統(tǒng)研究，國土空間規(guī)劃體系、編制及實施監(jiān)管信息系統(tǒng)研究等。

　　（3）環(huán)境保護領(lǐng)域：重點開展廣東省高架源排放的環(huán)境影響及控制對策研究等。

　?。?）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域：重點開展廣東省農(nóng)村人居環(huán)境提升關(guān)鍵技術(shù)研究及集成，城鎮(zhèn)垃圾分類及資源化利用技術(shù)研究及示范，南方地區(qū)公共機構(gòu)高效用能與室內(nèi)環(huán)境改善技術(shù)研究與示范，裝配式混凝土建筑建設(shè)全周期關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用等。

　?。?）交通運輸領(lǐng)域：重點開展廣東省高速公路綠色建造成套技術(shù)研究，廣東省高速公路改擴建關(guān)鍵技術(shù)研究，基于大量程薄膜式壓力傳感技術(shù)的橋梁支座健康監(jiān)控系統(tǒng)研發(fā)，基于LTE-V及智慧環(huán)境感知技術(shù)的智能車路協(xié)同關(guān)鍵技術(shù)與裝備研發(fā)等。

　　（6）水利工程領(lǐng)域：重點開展復(fù)雜地質(zhì)條件下高水壓盾構(gòu)輸水隧洞復(fù)合襯砌結(jié)構(gòu)關(guān)鍵技術(shù)研究，新時代智慧水利工程關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用等。

　?。?）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督領(lǐng)域：重點開展面向智能制造的在線數(shù)字化計量技術(shù)研發(fā)，基于農(nóng)藥減施增效的農(nóng)用無人機標(biāo)準(zhǔn)體系研究，基于增強現(xiàn)實（AR）技術(shù)的特種設(shè)備安全監(jiān)測系統(tǒng)，基于仿生超疏水材料的重大裝備防結(jié)冰技術(shù)研究等。

　?。?）食品藥品安全領(lǐng)域：重點開展廣東省注射劑再評價關(guān)鍵技術(shù)研究，食品化學(xué)性危害物高效識別和確證關(guān)鍵技術(shù)研究，基于熒光定量PCR和高通量測序技術(shù)的基因檢測研究及產(chǎn)品研發(fā)，化妝品中禁限用組分檢測、風(fēng)險監(jiān)測及預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究等。

　　（9）防震抗震領(lǐng)域：重點開展廣東地震災(zāi)害基礎(chǔ)探測和抗震減災(zāi)新技術(shù)研究，南海及北部沿海地區(qū)深淺結(jié)構(gòu)的探測與地震安全綜合規(guī)劃研究，廣東強震區(qū)深部構(gòu)造特征、孕震機理研究與地震災(zāi)害預(yù)防和防御，工程地震安全監(jiān)測與減震新技術(shù)等。

　?。?0）氣象科學(xué)領(lǐng)域：重點開展災(zāi)害性天氣智能預(yù)報服務(wù)關(guān)鍵技術(shù)研究與應(yīng)用，廣東龍卷風(fēng)識別與預(yù)警關(guān)鍵技術(shù)研究，南海及廣東近海區(qū)域高分辨率臺風(fēng)耦合模式研發(fā)等。

　?。?1）公共衛(wèi)生領(lǐng)域：重點開展傳染病、職業(yè)病危害預(yù)防控制研究，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)研究，人口與生殖健康研究、嶺南特色中藥安全性評價研究等。

　?。?2）其他領(lǐng)域：符合本專題實施目標(biāo)的相關(guān)研究內(nèi)容。

　　3.申報條件

　?。?）具有獨立法人資格的省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）的直屬單位、省內(nèi)相關(guān)研究院所、省級行業(yè)協(xié)會或省屬國企等可作為申報單位。

　?。?）具備國家或行業(yè)規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì)，必要的工作場所、儀器設(shè)備。在相應(yīng)領(lǐng)域具有一定的行業(yè)積累，人員隊伍結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)創(chuàng)新和集成能力強。

　?。?）省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）出具推薦函（見附件1-2），并提供相關(guān)政策支持項目實施。

　?。?）提供政策依據(jù)，如國家及省委省政府相關(guān)文件、國家（部委）對廣東考核和省委省政府相關(guān)考核文件、其他相關(guān)政策文件（須提供文件清單并附上相應(yīng)的政策文件）。

　　4.考核指標(biāo)

　　在行業(yè)領(lǐng)域突破1-2項具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心關(guān)鍵技術(shù)或共性關(guān)鍵技術(shù)，或產(chǎn)生1-2項標(biāo)志性技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)成果。

　　5.支持方式

　　由省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）組織推薦，每個部門（單位）推薦數(shù)不超過3項；省科技廳對申請材料進行形式審查，并組織專家評審后擇優(yōu)立項，省級財政采用事前無償資助方式，支持強度為100萬元/項。

　　二、申報要求

　?。ㄒ唬╉椖宽毞蠂液褪?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略有關(guān)要求，屬于國家和省鼓勵發(fā)展的科技領(lǐng)域。

　?。ǘ┥陥髥挝粦?yīng)提供申報條件和相關(guān)要求所需證明材料。

　?。ㄈ╉椖績?nèi)容真實可信，不得夸大自身實力與技術(shù)、經(jīng)濟指標(biāo)，各單位須對申報資料的真實性負(fù)責(zé)，并提供申報材料真實性承諾函。項目一經(jīng)立項，將根據(jù)申報書內(nèi)容轉(zhuǎn)化生成合同書，無正當(dāng)合理的依據(jù)不予修改調(diào)整。

　?。ㄋ模┯幸韵虑樾沃坏捻椖控?fù)責(zé)人或申報單位原則上不得進行申報或通過資格審查：

　　1.項目負(fù)責(zé)人或企業(yè)法人有廣東省級科技計劃項目3項以上（含3項）未完成結(jié)題的或有項目逾期一年未結(jié)題的（應(yīng)用型科技研發(fā)專項項目、后補助類項目除外）。

　　2.在省級財政專項資金審計、檢查過程中發(fā)現(xiàn)重大違規(guī)行為的。

　　3.同一項目通過變換課題名稱等方式進行多頭申報的。

　　4.項目主要內(nèi)容已由該單位單獨或聯(lián)合其他單位申報并已獲得省科技計劃立項的。

　　5.省內(nèi)單位項目未經(jīng)主管部門組織推薦的。

　?。ㄎ澹┥陥髥挝粦?yīng)認(rèn)真做好項目經(jīng)費預(yù)算，原則上應(yīng)按申報指南指定數(shù)額申報，申請財政扶持資金。申請強度不得超過申報指南指引，但最少不得低于支持強度的60%。

　　三、申報方式

　?。ㄒ唬╉椖可陥?。由符合申報條件具備完成能力的有關(guān)單位按照指南要求進行申報，經(jīng)推薦、審核、評審等程序后擇優(yōu)扶持。申報單位通過省網(wǎng)上辦事大廳或廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺（http://pro.gdstc.gov.cn）提交有關(guān)資料。

　　（二）項目庫。本年度省科技創(chuàng)新戰(zhàn)略專項資金項目采用項目庫管理方式，符合項目申報要求的申報項目納入項目庫，按年度財政科技預(yù)算分批出庫支持，當(dāng)年未能出庫的項目，可在下一年預(yù)算安排予以支持。

　?。ㄈ┥陥髸r間。申報單位網(wǎng)上集中申報時間為2018年9月22日～10月23日17:00，各級科技主管部門網(wǎng)上審核推薦截止時間為2018年10月31日17:00。

　　四、申報程序

　?。ㄒ唬┳?。首次申報的單位可在廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng)進行注冊后轉(zhuǎn)入省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺進行申報；或者在省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺注冊單位信息，獲得單位用戶名和密碼，同時獲得為本單位項目申報人開設(shè)用戶帳號的權(quán)限，項目主持人從單位科研管理人員處獲得用戶名和密碼，填寫個人信息后進行申報。已注冊的單位繼續(xù)使用原有帳號進行申報和管理。

　　（二）申報。各單位和申報人注冊后即可通過網(wǎng)絡(luò)提交申請書及相關(guān)材料。

　?。ㄈ徍送扑]。主管部門在廣東省科技業(yè)務(wù)管理陽光政務(wù)平臺對申報項目擇優(yōu)推薦，并正式行文（含推薦項目匯總表）報送省科技廳社會發(fā)展與農(nóng)村科技處，其中主管部門與省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）為不同單位的，應(yīng)將省直有關(guān)部門（中央駐粵有關(guān)單位）的推薦函作為附件一并報送。

　　五、聯(lián)系方式

　?。ㄒ唬孀C明材料報送地址：廣州市連新路171號省科技信息大樓1樓廣東省科技廳綜合業(yè)務(wù)辦理大廳（郵政編碼：510033）。

　　（二）社會發(fā)展與農(nóng)村科技處（專項業(yè)務(wù)咨詢）：陳毓君、鄭友亮，020-83163904、83163453。

　　（三）業(yè)務(wù)受理及技術(shù)支持：020-83163338、83163469。

　?。ㄋ模┮?guī)劃財務(wù)處（綜合性業(yè)務(wù)咨詢）：劉卿戎、池源，020-83163620、83163834。

　　附件：1.推薦函（模板）

　　　　　2.廣東省社會發(fā)展科技協(xié)同創(chuàng)新中心建設(shè)方案

　　省科技廳

　　2018年9月22日