科技與金融融合　打造廣東科技創(chuàng)新高地——專訪廣東省科技廳副廳長(zhǎng)葉景圖

廣東省科技廳副廳長(zhǎng)葉景圖接受新華網(wǎng)專訪（伍嘉煒 攝）

    新華網(wǎng)廣州１２月１１日電（記者　高立）變革時(shí)代，廣東正著力打造科技創(chuàng)新高地，而這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開(kāi)科技金融的強(qiáng)大助力。當(dāng)前廣東發(fā)展科技金融仍面臨哪些主要問(wèn)題？“互聯(lián)網(wǎng)＋”新形勢(shì)下，科技金融呈現(xiàn)出哪些新趨勢(shì)？要解決中小科技企業(yè)融資難題，金融體系還需要作出怎樣的努力？日前，新華網(wǎng)記者就此對(duì)廣東省科技廳副廳長(zhǎng)葉景圖進(jìn)行了獨(dú)家專訪。

    “科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要金融的強(qiáng)力助推，廣東省對(duì)科技金融工作非常重視，目前整體發(fā)展態(tài)勢(shì)也不錯(cuò)。”葉景圖介紹說(shuō)，廣東省科技金融工作的思路可以總結(jié)為“一個(gè)專項(xiàng)、兩個(gè)平臺(tái)、三個(gè)體系、多方聯(lián)動(dòng)”。

    一個(gè)專項(xiàng)，是指科技金融專項(xiàng)。從２０１４年起，廣東省科技廳就開(kāi)始加快科技體制改革步伐，轉(zhuǎn)變財(cái)政科技資金投入結(jié)構(gòu)和使用方式，設(shè)立“產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)與科技金融”專項(xiàng)資金，從科技信貸、創(chuàng)投聯(lián)動(dòng)和科技金融服務(wù)體系三個(gè)方面，引導(dǎo)調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)和社會(huì)資本投入科技產(chǎn)業(yè)。目前科技金融專項(xiàng)已累計(jì)投入８億元。

    兩個(gè)平臺(tái)，是指依托省粵科金融集團(tuán)建設(shè)政策性科技金融集團(tuán)，以及依托省生產(chǎn)力促進(jìn)中心和全省科技系統(tǒng)力量建設(shè)全省科技金融綜合服務(wù)中心的線上和線下網(wǎng)絡(luò)，解決企業(yè)迫切需要融資和金融找項(xiàng)目的信息不對(duì)稱問(wèn)題，這是科技型企業(yè)融資對(duì)接中的“最后一公里”。

    三個(gè)體系是指科技信貸體系、科技風(fēng)險(xiǎn)投資體系和科技多層次資本市場(chǎng)體系。目前，廣東已累計(jì)投入近３億元，采用“信貸補(bǔ)貼”、“風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”和“風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金”、“再擔(dān)?；稹钡确绞?，支持２０多家科技信貸專營(yíng)機(jī)構(gòu)向科技型企業(yè)提供各類(lèi)科技信貸服務(wù)；投入２億元，以引導(dǎo)基金的方式與其它創(chuàng)投機(jī)構(gòu)共同設(shè)立天使投資基金，對(duì)已經(jīng)設(shè)立并主要投資于初創(chuàng)期和早中期科技型中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)進(jìn)行跟進(jìn)投資；投入７．５億元設(shè)立省重大科技專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)投資基金。此外，廣東省科技廳還積極引導(dǎo)和支持廣州股權(quán)交易中心、廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心的創(chuàng)新發(fā)展，并與廣州證券、廣發(fā)證券等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)促進(jìn)科技型企業(yè)在新三板掛牌交易。

    多方聯(lián)動(dòng)則指的是與各部門(mén)、各地市之間的聯(lián)動(dòng)。比如，今年７月廣東省科技廳就與省金融辦共同出臺(tái)了《發(fā)展科技股權(quán)眾籌、建設(shè)眾創(chuàng)空間、促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的意見(jiàn)》，促進(jìn)科技股權(quán)眾籌在廣東的發(fā)展。省科技廳還與人民銀行廣州分行建立了聯(lián)動(dòng)機(jī)制，共同加強(qiáng)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈與資金鏈的有機(jī)融合，與中國(guó)銀行、建設(shè)銀行等專業(yè)銀行也有協(xié)商合作。

    對(duì)于當(dāng)前發(fā)展科技金融面臨的主要挑戰(zhàn)，葉景圖認(rèn)為，科技要素的易變性比較大，如何評(píng)定它的價(jià)值，使其真正成為銀行認(rèn)定的資源，這是一個(gè)難題。

    “現(xiàn)在銀行多數(shù)都是看固定資產(chǎn)，包括房產(chǎn)、物業(yè)等的抵押，信用貸款還沒(méi)有真正做起來(lái)，而初創(chuàng)科技企業(yè)往往是缺少抵押品的。”葉景圖認(rèn)為，應(yīng)鼓勵(lì)銀行更多關(guān)注產(chǎn)品有市場(chǎng)、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ蟮目萍夹推髽I(yè)。此外，他還透露，廣東正在研究探討知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的可行性。

   廣東省科技廳副廳長(zhǎng)葉景圖接受新華網(wǎng)專訪（伍嘉煒 攝）

    另外一個(gè)挑戰(zhàn)是信用體系的建設(shè)?！靶庞皿w系建設(shè)才剛剛起步。小微企業(yè)本身信用水平就比較低，專利技術(shù)、人員隊(duì)伍、盈利等方面都存在不確定因素，對(duì)銀行來(lái)說(shuō)，如何確定信用等級(jí)是很大的難題?！?/span>

    葉景圖認(rèn)為，建立科技企業(yè)的信用標(biāo)準(zhǔn)，需要進(jìn)行科學(xué)的研究，用傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)科技創(chuàng)新企業(yè)是不合理的。要更多地考慮科技要素，比如專利的有效性、人才的創(chuàng)新性、團(tuán)隊(duì)組合的穩(wěn)定性等。“科技企業(yè)無(wú)形資產(chǎn)多、易變性大，但一旦成功，就有可能得到很高的回報(bào)。在對(duì)科技企業(yè)的投資方面，科技部門(mén)和銀行都還有很大的努力空間?！彼f(shuō)。

    同時(shí)，葉景圖也指出，銀行向中小科技企業(yè)貸款成本高、風(fēng)險(xiǎn)大，雖然企業(yè)一旦成功可能獲得高回報(bào)，但這個(gè)回報(bào)主要體現(xiàn)在資本市場(chǎng)，所以能否考慮允許銀行部分地做投貸聯(lián)動(dòng)，銀行如果有分享高回報(bào)的機(jī)會(huì)，有助于提高積極性。

    隨著互聯(lián)網(wǎng)金融的興起，在原有渠道基礎(chǔ)上，科技金融也出現(xiàn)了眾籌等新的融資渠道。葉景圖認(rèn)為，眾籌和眾創(chuàng)是不可分的。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是眾籌金融，可以真正地讓大家分擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)和分享創(chuàng)新成果，有利于形成“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的局面。“畢竟，目前中國(guó)所謂的風(fēng)險(xiǎn)投資、天使投資，做得都還是非常謹(jǐn)慎的。”他說(shuō)，應(yīng)該大力鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融，特別是眾籌金融的發(fā)展。

    對(duì)于下一階段的工作，葉景圖表示，廣東省科技廳將加強(qiáng)科技政策和金融政策的對(duì)接，從政策的角度來(lái)考慮科技金融問(wèn)題，開(kāi)拓科技金融工作的新局面。同時(shí)，積極推動(dòng)科技金融相關(guān)服務(wù)的發(fā)展，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、科技產(chǎn)權(quán)的交易，充分發(fā)揮重大科技專項(xiàng)基金、重大科技成果轉(zhuǎn)發(fā)基金、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)基金的作用，并組建各具特色的系列產(chǎn)業(yè)基金，配套完善覆蓋創(chuàng)新鏈的資金鏈。此外，大力促進(jìn)以眾籌金融為重點(diǎn)的互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展。