原文鏈接：佛山市財政局 佛山市科學(xué)技術(shù)局 佛山市人力資源和社會保障局 國家稅務(wù)總局佛山市稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)《佛山市關(guān)于實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法（2023年修訂）》的通知

　　一、修訂背景

　　2023年6月，省財政廳牽頭印發(fā)了《廣東省財政廳廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省人力資源和社會保障廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進一步貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財稅〔2023〕21號，以下簡稱《通知》)。《通知》印發(fā)后，《佛山市關(guān)于實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法〉的通知》（佛財法〔2021〕8號，以下簡稱《辦法》）部分內(nèi)容與省文件要求不一致，為全面貫徹落實國家、省對粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的最新工作要求，有必要對《辦法》做出修訂。

　　二、修訂過程

　　2023年6月以來，市財政局、科技局、人力資源社會保障局、市稅務(wù)局在市委組織部的領(lǐng)導(dǎo)下召開多次座談會，研究討論《通知》變化內(nèi)容并結(jié)合我市對高端、緊缺人才的需要，在充分征求各區(qū)及市相關(guān)部門意見修改完善后，于7月17日-7月26日掛網(wǎng)向社會公開征求意見。2023年8月25日，財政部、稅務(wù)總局發(fā)布了《關(guān)于延續(xù)實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2023〕34號）將有效期延續(xù)至2027年12月31日。

　　三、修訂依據(jù)

　?。ㄒ唬吨腥A人民共和國個人所得稅法》；

　?。ǘ敦斦慷悇?wù)總局關(guān)于粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2019〕31號）；

　?。ㄈ敦斦慷悇?wù)總局關(guān)于延續(xù)實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（財稅〔2023〕34號）；

　?。ㄋ模稄V東省財政廳廣東省科學(xué)技術(shù)廳廣東省人力資源和社會保障廳國家稅務(wù)總局廣東省稅務(wù)局關(guān)于進一步貫徹落實粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策的通知》（粵財稅〔2023〕21號)。

　　四、修訂的主要內(nèi)容

　　《佛山市關(guān)于實施粵港澳大灣區(qū)個人所得稅優(yōu)惠政策財政補貼管理辦法（2023年修訂）》（下稱《修訂辦法》）共分六章23條，對總則、人才認定及申報條件、補貼計算原則及方法、補貼程序、監(jiān)督管理、附則等方面進行較為全面、系統(tǒng)的規(guī)定。修訂的主要內(nèi)容如下：

　　（一）明確了財政補貼上限。第三條明確對在佛山市行政區(qū)域范圍內(nèi)工作的境外高端人才和緊缺人才，其在佛山市繳納的個人所得稅已繳稅額超過其按應(yīng)納稅所得額的15%計算的稅額部分，給予財政補貼，該補貼免征個人所得稅。每個納稅年度每個納稅人的個人所得稅補貼額最高為500萬元。

　　（二）聚焦支持科技創(chuàng)新、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域。第七條的第一款第（五）項申報人應(yīng)具備的基本條件中明確“屬于科技創(chuàng)新、重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和哲學(xué)社會科學(xué)領(lǐng)域，且符合佛山市境外高端人才和緊缺人才目錄要求的人才”規(guī)定。并在《修訂辦法》的附件中對《佛山市境外高端和緊缺人才目錄及認定標準》予以明確。

　?。ㄈ┩怀鍪形瞬殴ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)小組的定向把關(guān)作用。第五條明確補貼的受理審核發(fā)放工作在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展。第十八條第三款明確審核過程中，審核部門在市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，可結(jié)合工作需要協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門提供有關(guān)情況，有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)應(yīng)給予積極配合。第十九條，明確補貼名單需報市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后再發(fā)放。

　?。ㄋ模┟鞔_享受補貼的工作時間。第七條的第一款第（二）項明確申報人納稅年度內(nèi)在佛山市工作累計應(yīng)滿90天以上（不含90天）。同時在第十一條明確“滿90天以上”的計算規(guī)則。

　?。ㄎ澹┻M一步細化補貼計算規(guī)則。明確申報人存在第八條身份變化情形的，其補貼還應(yīng)增加計算享受補貼時段系數(shù)。

　　（六）優(yōu)化財政補貼受理時間。第四條明確財政補貼每年開展一次，逾期的不予受理和補貼。第二十三條明確2020納稅年度的補辦申請，2021、2022納稅年度的申請受理規(guī)定。同時將有效期明確至2027年12月31日。