住房城鄉(xiāng)建設(shè)部 金融監(jiān)管總局關(guān)于建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制的通知

建房〔2024〕2號

各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（委、管委），金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：

黨中央、國務(wù)院高度重視房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，中央金融工作會(huì)議就一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)作出部署。為發(fā)揮城市人民政府牽頭協(xié)調(diào)作用，因城施策用好政策工具箱，更加精準(zhǔn)支持房地產(chǎn)項(xiàng)目合理融資需求，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、建立城市房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制

指導(dǎo)各地級及以上城市建立由城市政府分管住房城鄉(xiāng)建設(shè)的負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長，屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局派出機(jī)構(gòu)等為成員單位的房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制（以下簡稱協(xié)調(diào)機(jī)制）。協(xié)調(diào)機(jī)制要明確工作分工，強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，細(xì)化政策措施，將各項(xiàng)工作做實(shí)做細(xì)。定期組織各方會(huì)商，及時(shí)研判本地房地產(chǎn)市場形勢和房地產(chǎn)融資需求，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)融資中存在的困難和問題。搭建政銀企溝通平臺，推動(dòng)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)對接。保障金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益，指導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)與房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)平等協(xié)商，按照市場化、法治化原則自主決策和實(shí)施。

二、篩選確定支持對象

協(xié)調(diào)機(jī)制根據(jù)房地產(chǎn)項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)情況及項(xiàng)目開發(fā)企業(yè)資質(zhì)、信用、財(cái)務(wù)等情況，按照公平公正原則，提出可以給予融資支持的房地產(chǎn)項(xiàng)目名單，向本行政區(qū)域內(nèi)金融機(jī)構(gòu)推送。同時(shí)，對存在重大違法違規(guī)行為、逃廢金融債務(wù)等問題的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和項(xiàng)目，要提示金融機(jī)構(gòu)審慎開展授信。

三、滿足合理融資需求

金融機(jī)構(gòu)按照市場化、法治化原則評估協(xié)調(diào)機(jī)制推送的支持對象，對正常開發(fā)建設(shè)、抵押物充足、資產(chǎn)負(fù)債合理、還款來源有保障的項(xiàng)目，建立授信綠色通道，優(yōu)化審批流程、縮短審批時(shí)限，積極滿足合理融資需求；對開發(fā)建設(shè)暫時(shí)遇到困難但資金基本能夠平衡的項(xiàng)目，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，通過存量貸款展期、調(diào)整還款安排、新增貸款等方式予以支持。同時(shí)，加強(qiáng)貸款資金封閉管理，嚴(yán)防信貸資金被挪用于購地或其他投資。

四、做好融資保障工作

協(xié)調(diào)機(jī)制要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，為金融機(jī)構(gòu)提供有力支持和保障。協(xié)調(diào)有關(guān)部門加快行政許可事項(xiàng)辦理，對符合條件的房地產(chǎn)項(xiàng)目要盡快為其辦理“四證”；加強(qiáng)信息共享，及時(shí)向相關(guān)金融機(jī)構(gòu)提供項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行、預(yù)售資金監(jiān)管等信息；為房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)做好在建工程等抵押提供支持，保障金融機(jī)構(gòu)債權(quán)安全。要進(jìn)一步壓實(shí)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)主體責(zé)任，指導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)通過項(xiàng)目銷售、處置存量資產(chǎn)、引入投資者等方式改善自身現(xiàn)金流。督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)依法真實(shí)反映資產(chǎn)負(fù)債、銷售經(jīng)營等情況，合規(guī)使用信貸資金，進(jìn)一步增強(qiáng)銀企互信。

各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局要建立省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)監(jiān)測各城市協(xié)調(diào)機(jī)制運(yùn)行情況，做好對本行政區(qū)域內(nèi)城市的指導(dǎo)督促。對省直管縣（市），由省級房地產(chǎn)融資協(xié)調(diào)機(jī)制明確本通知的落實(shí)辦法。各省級住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要會(huì)同金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局，自2024年起按季度匯總相關(guān)情況，報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、抄送金融監(jiān)管總局。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)部

金融監(jiān)管總局

2024年1月5日