一、制定背景及目的

　　2019年2月18日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出要加強(qiáng)粵港澳青年交流，支持港澳青年在內(nèi)地發(fā)展，為青年人提供創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、實(shí)習(xí)和志愿工作等機(jī)會(huì)，支持港澳青年融入國(guó)家、參與國(guó)家建設(shè)。為落實(shí)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》及省、市相關(guān)文件精神，2019年12月，中共佛山市順德區(qū)委、佛山市順德區(qū)人民政府印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要的實(shí)施方案〉的通知》，將建設(shè)港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地列入了推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)工作要點(diǎn)，由順德區(qū)推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。目前，大良轄區(qū)的順科置業(yè)大廈（原知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈）、順德新能源科技小鎮(zhèn)（原順德新能源汽車(chē)小鎮(zhèn)）、拔萃科技大廈（1至3層裙樓）被確定為順德港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地。

　　為加快實(shí)施順德港澳城創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)（大良）基地建設(shè)，拓展港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，大良街道于2020年7月2日出臺(tái)了《順德港澳城港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地扶持辦法（試行）》（順良街處發(fā)〔2020〕11號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《試行辦法》），有效期至2022年7月?！对囆修k法》實(shí)施期間，對(duì)吸引港澳青年到順德大良創(chuàng)業(yè)就業(yè)起到了一定的推動(dòng)作用。

　　結(jié)合港澳青年在大良創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)調(diào)研情況，大良街道決定繼續(xù)對(duì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作進(jìn)行扶持，包括繼續(xù)實(shí)施辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼、重點(diǎn)項(xiàng)目落戶資助、就業(yè)補(bǔ)貼、住房補(bǔ)貼、交通補(bǔ)貼、聘用港澳青年獎(jiǎng)勵(lì)等六大扶持項(xiàng)目。

　　二、政策依據(jù)

　　《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于貫徹落實(shí)〈粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要〉的實(shí)施意見(jiàn)》（粵發(fā)〔2019〕3號(hào)）、《廣東省人民政府印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（粵府函〔2019〕122號(hào)）、《佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山港澳青年創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)實(shí)施方案的通知》（佛府辦函〔2019〕356號(hào)）等上級(jí)相關(guān)文件。

　　三、主要內(nèi)容

　　《扶持辦法》分為五章，共計(jì)十八條，其中第一章為“總則”，第二章為“對(duì)港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的扶持”，第三章為“對(duì)港澳青年就業(yè)生活的扶持”，第四章為“申請(qǐng)程序”，第五章為“附則”。主要作出了以下調(diào)整：

　?。ㄒ唬┬抻啞对囆修k法》第三條第（二）項(xiàng)。將“在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)就業(yè)的，應(yīng)與補(bǔ)貼區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)或單位簽訂2年以上勞動(dòng)（聘用）合同，并在順德區(qū)內(nèi)繳納工資薪金個(gè)人所得稅或社會(huì)保險(xiǎn)1年以上。港澳青年在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地創(chuàng)辦企業(yè)?！毙抻啚椋骸白?020年7月2日起，在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)就業(yè)或首次創(chuàng)業(yè)。在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)就業(yè)的，與注冊(cè)登記地在補(bǔ)貼區(qū)域范圍內(nèi)的企業(yè)或單位簽訂2年以上勞動(dòng)（聘用）合同，并在基地范圍內(nèi)用人單位就業(yè)期間依法參加社會(huì)保險(xiǎn)或繳納工資薪金個(gè)人所得稅。港澳青年在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地新創(chuàng)辦企業(yè)（不含地址變更）?！?/span>

　?。ǘ┬抻啞对囆修k法》第四條。將“港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)是指港澳青年個(gè)人或團(tuán)體創(chuàng)辦的（含順港澳、順港、順澳、港澳合辦企業(yè)），進(jìn)駐及稅務(wù)登記地在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地范圍內(nèi)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并合法經(jīng)營(yíng)的主體，主要有：港澳青年個(gè)人出資設(shè)立的商事注冊(cè)登記主體；港澳青年團(tuán)隊(duì)合資設(shè)立的商事注冊(cè)登記主體，且港澳青年團(tuán)隊(duì)成員合計(jì)持有商事注冊(cè)登記主體企業(yè)首次注冊(cè)登記中股份25%（含）或以上比例；港澳青年出資設(shè)立的商事注冊(cè)登記主體獲得最新一輪融資后港澳青年團(tuán)隊(duì)成員合計(jì)持有企業(yè)注冊(cè)登記中股份10%（含）或以上比例。”修訂為“港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)是指港澳青年個(gè)人或團(tuán)體直接出資，新成立注冊(cè)登記地（不含地址變更）及稅務(wù)登記地在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地范圍內(nèi)，有固定經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所并合法經(jīng)營(yíng)，且港澳青年個(gè)人或團(tuán)體直接出資比例合計(jì)達(dá)到25%（含）以上或獲得最新一輪融資后港澳青年個(gè)人或團(tuán)體合計(jì)持有10%（含）以上股權(quán)的市場(chǎng)主體?！?/span>

　　（三）修訂《試行辦法》第五條。將“對(duì)符合本辦法第四條規(guī)定的扶持對(duì)象給予辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼。在政策有效期內(nèi)，自簽訂辦公場(chǎng)地租賃協(xié)議當(dāng)月起，可享受每月每平方米60元(不含物業(yè)管理費(fèi)）租金補(bǔ)貼。如實(shí)際租賃租金低于每月每平方米60元，按實(shí)際租金進(jìn)行補(bǔ)貼?！毙抻啚椤皩?duì)符合本辦法第四條規(guī)定的扶持對(duì)象最高給予一年期的辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼，同一港澳青年只可申報(bào)一家市場(chǎng)主體的租金補(bǔ)助。在政策有效期內(nèi)，自租用辦公場(chǎng)地并完成市場(chǎng)主體登記及稅務(wù)登記當(dāng)日起，可享受每月每平方米50元(不含物業(yè)管理費(fèi)）租金補(bǔ)貼，如實(shí)際租賃租金低于每月每平方米50元，按實(shí)際租金進(jìn)行補(bǔ)貼。租賃期不足一月的，按當(dāng)月實(shí)際租賃天數(shù)折算辦公場(chǎng)地租金補(bǔ)貼?！?/span>

　?。ㄋ模┬抻啞对囆修k法》第六條“重點(diǎn)項(xiàng)目落戶資助”。修訂為：按收到上級(jí)政府部門(mén)資助或相關(guān)政府部門(mén)資助金額的一定

　　比例給予重點(diǎn)項(xiàng)目資助。

　?。ㄎ澹┬抻啞对囆修k法》第七、八、九、十條。明確享受相關(guān)補(bǔ)貼（獎(jiǎng)勵(lì)）的港澳青年需要在港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地內(nèi)連續(xù)就業(yè)6個(gè)月以上。

　?。┢渌抻?。進(jìn)一步明晰申請(qǐng)材料以及明確《扶持辦法》有效期一年，至2023年7月1日止。

　?。ù罅冀值擂k事處）