2019年12月6日，《國庫資金經(jīng)收支付服務管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）發(fā)布，將于2020年1月6日起施行。日前，中國人民銀行有關負責人就《辦法》相關內(nèi)容回答了記者提問。 一、為什么要出臺《辦法》？ 答：隨著非銀行支付機構的快速發(fā)展，繳款人出現(xiàn)了通過非銀行支付機構繳納稅收等預算收入的需求，同時，各地開展了涉及非銀行支付機構參與國庫經(jīng)收的業(yè)務創(chuàng)新，這就需要出臺專門制度對相關業(yè)務進行統(tǒng)一規(guī)范，以消除資金風險隱患。此外，稅收征管體制改革的不斷深化，客觀上也要求出臺有關制度配合改革工作，在為繳款人提供更多便利的同時，保障繳款人的合法權益。《辦法》出臺有利于規(guī)范非銀行支付機構、商業(yè)銀行、清算機構等參與國庫資金經(jīng)收支付服務有關各方的業(yè)務行為，維護國庫資金安全，保障繳款人合法權益，對打好防范化解重大金融風險攻堅戰(zhàn)具有重要意義，同時也是重要的便民服務措施。 二、什么是國庫資金經(jīng)收支付服務？ 答：《辦法》所稱國庫資金經(jīng)收支付服務，是指非銀行支付機構依托商業(yè)銀行或清算機構與國庫直連的網(wǎng)絡通道，為各類預算收入經(jīng)收入庫提供的網(wǎng)絡支付服務。該服務是傳統(tǒng)國庫經(jīng)收業(yè)務的延伸，是面向個人銀行結算賬戶提供的網(wǎng)絡支付服務。 三、哪些非銀行支付機構能夠參與提供國庫資金經(jīng)收支付服務？ 答：持有中國人民銀行頒發(fā)的《支付業(yè)務許可證》，遵守中國人民銀行有關國庫業(yè)務、非銀行支付機構業(yè)務各項管理規(guī)定和本《辦法》規(guī)定，能夠提供國庫資金經(jīng)收支付服務必須的技術支持與系統(tǒng)改造服務，獲得互聯(lián)網(wǎng)支付或移動電話支付業(yè)務許可，最近三年分類評級均為B類及以上，且未發(fā)生重大違法違規(guī)行為的非銀行支付機構，均可參與提供國庫資金經(jīng)收支付服務。 四、非銀行支付機構參與提供國庫資金經(jīng)收支付服務有哪些業(yè)務模式？ 答：國庫資金經(jīng)收支付服務包括兩種業(yè)務模式：一是非銀行支付機構通過清算機構與商業(yè)銀行連接，依托商業(yè)銀行直連國庫的網(wǎng)絡通道提供經(jīng)收支付服務；二是非銀行支付機構依托清算機構直連國庫的網(wǎng)絡通道提供經(jīng)收支付服務。 五、非銀行支付機構APP中的“零錢”“余額”等可以用來繳稅嗎？ 答：為確保各項資金安全、快速繳入國庫，非銀行支付機構提供國庫資金經(jīng)收支付服務時，資金應當從繳款人個人銀行結算賬戶（即APP綁定的銀行卡）扣劃后直接匯劃至國庫賬戶，不能使用APP中的“零錢”“余額”等繳款。 六、非銀行支付機構能參與提供退庫業(yè)務嗎？ 答：非銀行支付機構依法依規(guī)可以在相應終端界面提供退庫信息展示，但不能參與提供資金退庫業(yè)務。 七、現(xiàn)有非銀行支付機構參與國庫資金經(jīng)收支付服務的業(yè)務模式，與《辦法》不一致的怎么處理？ 答：非銀行支付機構參與國庫資金經(jīng)收支付服務模式與《辦法》不一致的，應自《辦法》實施之日起三個月內(nèi)，按《辦法》規(guī)定整改到位。 八、繳款人通過非銀行支付機構繳納稅款時，如何了解支付服務內(nèi)容？ 答：提供國庫資金經(jīng)收支付服務的非銀行支付機構，應在繳款人繳款時，明確提示本機構在該項業(yè)務中提供的支付服務內(nèi)容，確保繳款人知曉。 附件：中國人民銀行關于印發(fā)《國庫資金經(jīng)收支付服務管理辦法（試行）》的通知