金融是現(xiàn)代經濟發(fā)展的核心,是實體經濟的血液和重要支撐。當前,佛山正處于經濟轉型發(fā)展的關鍵時期,全市金融資源供給不斷豐富,金融服務普惠性增強,金科產不斷融合發(fā)展,有力地服務與支持佛山實體經濟建設。
近年來,伴隨著佛山市實體經濟的迅速發(fā)展,佛山市金融業(yè)也迎來了持續(xù)增長,2017年,全市金融業(yè)增加值407.62億元,占GDP比重4.3%,各金融業(yè)態(tài)為全市經濟持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展提供了有力的金融支撐。截至2018年4月,佛山全市有銀行機構46家、保險機構70家、證券期貨機構128家,全市金融機構總數(shù)達800家,基本具備為各類企業(yè)提供全方位融資服務的能力。
特別是在進入平臺方面,佛山還打造了南海千燈湖創(chuàng)投小鎮(zhèn)、禪城保險創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)、順德金融小鎮(zhèn)等特色金融集聚平臺,分別打造以私募股權、風險投資集聚區(qū)、保險及保險中介機構集聚區(qū)和供應鏈金融、產業(yè)投資基金和大資管項目為主的金融業(yè)態(tài)集聚,提升金融支撐實體經濟的能力。
另一方面,盡管佛山市近年金融服務實體經濟工作取得了顯著成績,但與省外先進地區(qū)和省內兄弟城市相比,仍然存在一些問題或短板。
目前,金融產業(yè)對佛山經濟總量的貢獻不足,全市僅有法人金融機構10家,數(shù)量少、規(guī)模小,缺乏城商行、保險、證券期貨、信托等本地法人金融機構,經營自主性不足,不利于金融產品創(chuàng)新和提升服務實體經濟能力。同時,金融服務實體經濟的支撐力度不夠。與先進地區(qū)相比,佛山股權投資和融資租賃兩大行業(yè)在扶持政策力度、政務服務、人才聚集、市場空間等方面存在明顯不足,嚴重制約了股權投資、融資租賃兩大重點金融行業(yè)服務實體經濟的能力。此外,金融人才不足制約金融服務實體經濟水平。
結合佛山金融及實體經濟情況,佛山下階段應重點做好幾方面工作。首先是壯大地方金融實力,支撐實體經濟做大做強。佛山要不斷完善金融市場組織體系,大力發(fā)展總部金融,加大金融招商力度,緊抓金融業(yè)加快對外開放的有利契機,吸引國內外金融機構在佛山設立金融總部或區(qū)域總部。
同時,佛山應努力壯大本地法人金融機構,加快組建市級農村商業(yè)銀行,加大對本地農商銀行的扶持力度,在重點項目、財政資金存放、業(yè)務發(fā)展方面予以傾斜,積極投放金融資本支持地方實體經濟發(fā)展。
其次,佛山應多策并舉,推動金融服務實體經濟創(chuàng)新發(fā)展。一方面,佛山應加快推動企業(yè)上市工作,建設企業(yè)上市服務載體,建立健全高企上市后備資源庫,加大企業(yè)上市扶持政策扶持力度,實施“添翼計劃”,協(xié)調解決上市重點后備企業(yè)實際問題,推動企業(yè)利用資本市場,提高企業(yè)直接融資比例。另一方面,要引導企業(yè)規(guī)范發(fā)展,繼續(xù)推進“個轉企”“小升規(guī)”,引導企業(yè)健全完善治理結構,推進實施規(guī)范化管理、合規(guī)透明運營,以此更好對接金融機構資源實現(xiàn)融資發(fā)展。
此外,佛山還應加快珠江西岸創(chuàng)投中心和融資租賃區(qū)域中心建設,優(yōu)化創(chuàng)投和融資租賃產業(yè)環(huán)境,爭取省級財政支持,優(yōu)化政務服務,提升行政服務效率;加強創(chuàng)投和融資租賃投資的市場輔導,培育和擴寬創(chuàng)投和租賃產業(yè)的發(fā)展空間。
強化金融人才引育,也是佛山的當務之急。在這一領域,佛山首先應加強金融人才政策扶持力度,在個稅返還、住房補貼、專業(yè)技能培訓及資格考試、出入境管理、人才交流、信息交流等方面出臺有針對性的獎勵及服務措施,為佛山經濟發(fā)展提供人才有力保障。
與此同時,佛山可以組建人才服務實體機構,設立市金融人才服務公司,同時引進更多市場化的金融人才培養(yǎng)及服務機構,為全市金融人才招聘、培訓及管理提供專業(yè)服務。同時,佛山還可考慮建立市級金融人才聯(lián)席會議制度,全面整合現(xiàn)有政策資源,協(xié)調解決金融人才引進、培養(yǎng)、留用及服務過程中遇到的問題。四是搭建金融人才發(fā)展平臺,加強市內外金融人才交流互動,優(yōu)化金融人才發(fā)展環(huán)境,舉辦佛山金融人才論壇等交流活動,推動金融行業(yè)深度交流、金融人才經驗共享。
(本文由佛山市委黨校2018年貫徹新發(fā)展理念建設現(xiàn)代化經濟體系專題研討班撰寫)