廣東省統(tǒng)計局發(fā)布《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展研究》

　　南方網訊 1月6日，省統(tǒng)計局發(fā)布的《粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展研究》（以下簡稱《研究》）顯示，近年來，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新驅動發(fā)展不斷增強，經濟發(fā)展的動能逐步轉換，逐步形成了以廣州、深圳為創(chuàng)新龍頭的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。

　　根據近年來各城市工業(yè)數據計算得出的“2013—2018年分市工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合指數”，5座珠三角城市表現良好：深圳一馬當先，珠海表現突出，東莞、佛山和廣州緊隨其后得分接近。中山、惠州、江門和肇慶等分數相對較低，但近年來也有顯著提升。

　　四成規(guī)上工業(yè)企業(yè)開展R&D活動

　　省統(tǒng)計局提出的“廣東工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新驅動發(fā)展評價指標體系”共包括企業(yè)研發(fā)人員、研發(fā)投入、研發(fā)產出、研發(fā)機構、技術改造和創(chuàng)新環(huán)境6項一級指標，并進一步細分為發(fā)明專利申請量及授權量、高新企業(yè)數量等11項二級指標。

　　《研究》數據顯示，2018年，粵港澳大灣區(qū)工業(yè)增加值總量為28202.49億元，比2013年提高6234.62億元，年平均增長5.1%；主要集中在珠三角地區(qū)，其中，深圳工業(yè)經濟總量占比最高，2018年占比為32.3%，其次是佛山和廣州，分別占16.3%和15.8%，香港占比為1.9%。

　　從粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經濟增長情況看，2018年各市增長情況差別較大，其中珠海工業(yè)增加值增速最高，為14.1%，深圳其次，為9.5%。從粵港澳大灣區(qū)工業(yè)的行業(yè)結構看，制造業(yè)占主體地位，2018年珠三角制造業(yè)占工業(yè)增加值的比重為92.7%。

　　除了工業(yè)經濟體量上的增長，更引人矚目的是其發(fā)展動力的轉換?！堆芯俊氛J為，近年來，粵港澳大灣區(qū)的創(chuàng)新驅動發(fā)展不斷增強，逐步形成了以廣州、深圳為創(chuàng)新龍頭的區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新格局。

　　從研發(fā)投入看，2018年珠三角規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)R&D經費投入為1982.18億元，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為7.2%，高于全省平均水平（6.5%）0.7個百分點；從研發(fā)活動看，珠三角規(guī)模以上工業(yè)有R&D活動的企業(yè)數為14807個，占本區(qū)域規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數的比重為40.4%。

　　從工業(yè)經濟中新興產業(yè)的發(fā)展情況看，粵港澳大灣區(qū)的高技術制造業(yè)已經形成一定規(guī)模，高新技術產業(yè)產值不斷增加，新一代移動通信設備、新型平板顯示、新能源等戰(zhàn)略性新興產業(yè)蓬勃發(fā)展。2018年，珠三角九市高技術制造業(yè)增加值為9908.60億元，比上年增加855.84億元。深圳高技術制造業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為67.3%；其次為東莞和惠州，占比分別為38.9%和40.4%。

　　深圳優(yōu)勢明顯城市群帶動效應顯著

　　根據粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經濟創(chuàng)新指標體系的原始數據，計算得出2013—2018年珠三角各市的創(chuàng)新驅動發(fā)展指數。結果表明，在此期間，珠三角工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動綜合指數提高35.87分；其中，企業(yè)研究機構情況指數上升最多，提高11.86分；上升較少的企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境指標，只增長了3.61分。

　　《研究》顯示，分地市看，深圳的發(fā)展情況最好，2018年工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展綜合指數為89.55分；其次是珠海，綜合指數為70.59分，東莞、佛山和廣州緊跟其后且分數接近；江門和肇慶得分相對較低。

　　從綜合指數增長情況看，增幅最大的是東莞，2018年比2013年提高30.54分；其次是深圳，2018年比2013年提高30.11分；廣州、珠海和佛山分別提高22.44分、27.48分和21.86分。

　　具體而言，《研究》認為，廣州在研發(fā)機構和產出方面具有一定的優(yōu)勢，但在研發(fā)人員占比和技術改造投資方面存在不足；深圳在鼓勵企業(yè)進行研發(fā)投入和開設研發(fā)機構方面取得了一定的成績，但需要進一步加大工業(yè)技術改造投資；佛山工業(yè)企業(yè)研發(fā)人員和機構較好，但技術改造投資和創(chuàng)新環(huán)境需進一步提高；東莞的綜合指數增幅在珠三角各市中排名第一，但在企業(yè)創(chuàng)新環(huán)境情況方面還有較大提升空間。

　　總體而言，《研究》認為，2018年珠三角工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構情況發(fā)展較好，其次是企業(yè)研發(fā)產出情況，企業(yè)技術改造和創(chuàng)新環(huán)境發(fā)展情況相對較差。

　　中山大學嶺南學院經濟學教授徐現祥認為，從上述指標情況看，最鮮明的一個特點是，深圳在2013年到2018年間創(chuàng)新指數一直是最高的，東莞的創(chuàng)新指數在五年間翻一番，表現亮眼。這是以城市群帶動珠三角創(chuàng)新驅動發(fā)展最直接的表現。

　　建議強化以企業(yè)為中心的自主創(chuàng)新體系

　　《研究》用了大概一半的篇幅對粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展進行SWOT分析。

　　“殷實的工業(yè)企業(yè)基礎條件、明顯的區(qū)位優(yōu)勢和有利于推動創(chuàng)新驅動戰(zhàn)略發(fā)展的資源稟賦，為粵港澳大灣區(qū)工業(yè)經濟創(chuàng)新驅動發(fā)展孕育了得天獨厚的創(chuàng)新環(huán)境和成長土壤。”《研究》認為，粵港澳大灣區(qū)具有工業(yè)經濟總量大、創(chuàng)新活力旺盛、產業(yè)結構優(yōu)化、創(chuàng)新載體平臺效應突出等優(yōu)勢，也存在區(qū)域經濟和創(chuàng)新指標發(fā)展不均衡、產品技術含量不高和工業(yè)技術改造投資力度不夠等短板。

　　《研究》提出五條對策建議：其一，不斷強化以企業(yè)為中心的自主創(chuàng)新體系；其二，健全和完善實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的體制機制；其三，通過多種手段激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力；其四，實施差異化戰(zhàn)略促進區(qū)域創(chuàng)新驅動協(xié)同發(fā)展；其五，完善和培育市場化科技創(chuàng)新服務體系。

　　在強化建設自主創(chuàng)新體系方面，《研究》提出，進一步通過政策鼓勵企業(yè)設立研發(fā)機構、從事研發(fā)活動、設立申報研發(fā)項目，逐漸形成以企業(yè)為投資主體的、多渠道的技術創(chuàng)新投融資機制與體系；政府要通過更多便利化服務體系，進一步發(fā)揮民營企業(yè)在推動科技創(chuàng)新、成果轉化等方面方式靈活、決策高效的特點，促進和推動以企業(yè)為主導、以市場為導向的自主創(chuàng)新體系不斷完善和充實。

　　“我們常說世界制造業(yè)看中國，中國制造業(yè)看廣東?！濒吣洗髮W經濟學院副院長劉金山認為，未來粵港澳大灣區(qū)制造業(yè)的發(fā)展首先要智能化，通過結合區(qū)塊鏈、人工智能、大數據等技術，做到在全國甚至全球范圍內智能化分布式生產。其次要推進制造業(yè)服務化的升級和轉型，包括拓展到制造業(yè)的全產業(yè)鏈，此外還要促進粵港澳大灣區(qū)各城市之間制造業(yè)的協(xié)調發(fā)展。