為更好地理解和貫徹落實《佛山市高明區(qū)高技能人才培訓(xùn)示范性基地建設(shè)項目實施管理辦法》(以下簡稱《辦法》)?,F(xiàn)對《辦法》解讀如下:
一、制定背景和依據(jù)
?。ㄒ唬┲贫ū尘啊8鶕?jù)《中共佛山市委辦公室佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<佛山市“廣東技工”工程實施方案>的通知》(佛辦字〔2020〕17號)精神,大力實施“廣東技工”技能菁英培育成長行動,加強高技能人才培訓(xùn)和傳承載體建設(shè),扶持建立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室(工作站),按規(guī)定給予創(chuàng)辦補貼。2020年11月11日,區(qū)委制定出臺實施《中共佛山市高明區(qū)委印發(fā)〈關(guān)于實施“智匯高明”人才集聚工程的意見〉的通知》(明發(fā)〔2020〕15號),要求各責(zé)任單位根據(jù)本意見制定實施細則或具體措施,確保人才工作各項任務(wù)落地見效。2021年7月12日,區(qū)府辦制定出臺實施《佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<佛山市高明區(qū)人才引進培育扶持實施辦法>的通知》(明府辦〔2021〕5號),明確了省、市和區(qū)級高技能人才培訓(xùn)基地建設(shè)建扶持資金的標(biāo)準(zhǔn)。為加強和規(guī)范佛山市高明區(qū)高技能人才培訓(xùn)基地(以下簡稱示范性培訓(xùn)基地)建設(shè)項目管理,確保培訓(xùn)基地建設(shè)項目順利實施,推動高技能人才隊伍建設(shè),深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略,結(jié)合實際出臺《辦法》。
?。ǘ┲饕罁?jù)。《中共佛山市委辦公室佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<佛山市“廣東技工”工程實施方案>的通知》(佛辦字〔2020〕17號);《中共佛山市高明區(qū)委印發(fā)〈關(guān)于實施“智匯高明”人才集聚工程的意見〉的通知》(明發(fā)〔2020〕15號);《佛山市高明區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<佛山市高明區(qū)人才引進培育扶持實施辦法>的通知》(明府辦〔2021〕5號)
二、主要內(nèi)容
《辦法》共6章18條,明確了高技能人才和示范性培訓(xùn)基地的含義、示范性培訓(xùn)基地實施的原則及范圍、示范性培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施周期和示范性培訓(xùn)基地的主要功能,并從申報評審、扶持政策、產(chǎn)出評估、監(jiān)督管理等方面對示范性培訓(xùn)基地實施管理作了全面規(guī)定。
三、申報條件
?。ㄒ唬┚哂休^強的管理能力和高效的組織管理體系。單位機構(gòu)設(shè)置合理,部門職能和教職工崗位職責(zé)明確;已建立規(guī)范的培訓(xùn)管理、財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、風(fēng)險管理等制度;遵守國家有關(guān)法律法規(guī),未發(fā)生違規(guī)違紀(jì)事件。
?。ǘ┡嘤?xùn)場所和設(shè)施設(shè)備符合國家建設(shè)和安全標(biāo)準(zhǔn)。能滿足年培訓(xùn)200名以上高技能人才的需要;具有與2個以上經(jīng)濟發(fā)展急需、緊缺高技能人才培訓(xùn)特色專業(yè)(職業(yè)、工種)相匹配的實訓(xùn)裝備;面向企業(yè)、學(xué)校和社會開展職業(yè)技能培訓(xùn),年培訓(xùn)規(guī)模不少于600人,其中高級工以上培訓(xùn)占20%以上。
(三)建立了完善的師資培養(yǎng)機制。有科學(xué)合理的師資培養(yǎng)規(guī)劃和實施方案,重視專業(yè)帶頭人和骨干教師隊伍建設(shè);有滿足培訓(xùn)需要的穩(wěn)定的專、兼職教師隊伍,師生比為1:16-1:20;高級實習(xí)指導(dǎo)教師和具有高級技師職業(yè)資格的教師占實訓(xùn)教師總數(shù)的20%以上。
?。ㄋ模┡c2家以上大、中型企業(yè)建立了穩(wěn)定的校企合作關(guān)系。有2個以上專業(yè)與合作企業(yè)共同研究確定專業(yè)建設(shè)、課程設(shè)置、培養(yǎng)計劃、師資建設(shè)、研發(fā)課題和培訓(xùn)實習(xí)方案,并與合作企業(yè)共建了培訓(xùn)實習(xí)基地,聘請企業(yè)高級技師、技師和專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任指導(dǎo)教師。
四、評審程序
區(qū)人力資源社會保障局發(fā)布通知,申報單位根據(jù)通知要求申報并提交申報材料到鎮(zhèn)(街道)公共服務(wù)辦;區(qū)人力資源社會保障局進行資格復(fù)核確定提交專家評審的名單并組織專家進行現(xiàn)場評審,確定擬認(rèn)定名單并進行公示;公示期滿無異議或經(jīng)調(diào)查異議不成立后,由區(qū)人力資源社會保障局發(fā)文認(rèn)定設(shè)立并授予牌匾。
五、申報材料
佛山市高明區(qū)高技能人才培訓(xùn)示范性基地建設(shè)項目申報書;區(qū)級高技能人才培訓(xùn)示范性基地建設(shè)項目實施方案;申請單位的法人登記證書(或主管部門批準(zhǔn)成立的文件、組織機構(gòu)代碼證或統(tǒng)一社會信用代碼證等)、培訓(xùn)資質(zhì)批準(zhǔn)文件(或辦學(xué)許可證)以及申請單位銀行賬戶。
六、扶持政策
區(qū)級高技能人才培訓(xùn)示范性基地給予15萬元建設(shè)扶持經(jīng)費。鼓勵培訓(xùn)基地申報省、市級高技能人才示范性培訓(xùn)基地,被評為省、市級高技能人才培訓(xùn)示范性基地的,分別給予35萬元和25萬元建設(shè)扶持經(jīng)費。
七、項目產(chǎn)出
?。ㄒ唬?gòu)建完備的培訓(xùn)體系。示范性培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施一年后,圍繞2個以上專業(yè)(職業(yè)、工種),從培訓(xùn)模式、課程設(shè)置、師資建設(shè)、培訓(xùn)裝備和能力評價等方面,構(gòu)建成較為完備、系統(tǒng)的高技能人才培訓(xùn)體系。
?。ǘ┬纬梢?guī)?;嘤?xùn)示范效應(yīng)。通過實施示范性培訓(xùn)基地建設(shè)項目,增強規(guī)?;?、系統(tǒng)化、個性化培訓(xùn)高技能人才的能力。示范性培訓(xùn)基地建設(shè)項目實施兩年后,高技能人才年培訓(xùn)能力不少于300人。
?。ㄈ┛偨Y(jié)技能人才培養(yǎng)規(guī)律。通過實施示范性培訓(xùn)基地建設(shè)項目,總結(jié)高技能人才培訓(xùn)的基本規(guī)律和科學(xué)方法,提煉高技能人才培訓(xùn)示范性基地建設(shè)的經(jīng)驗和做法,為示范性培訓(xùn)基地建設(shè)和規(guī)范化、系統(tǒng)化培養(yǎng)高技能人才提供科學(xué)依據(jù)。
八、監(jiān)督管理
示范性培訓(xùn)基地實行年度評估制度。示范性培訓(xùn)基地通過認(rèn)定后,次年9月示范性培訓(xùn)基地須向區(qū)人力資源社會保障局提出第一次年度評估申請,由區(qū)人力資源社會保障局對示范性培訓(xùn)基地運行情況進行綜合評估,評估分優(yōu)秀、合格和不合格三個等級。示范性培訓(xùn)基地建設(shè)期滿后提出第二次年度評估申請,由區(qū)人力資源社會保障局對示范性培訓(xùn)基地運行情況進行綜合評估并同步進行建設(shè)期滿驗收。
示范性培訓(xùn)基地出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)取消其培訓(xùn)基地資格行為的,由區(qū)人力資源社會保障局取消其資格,收回牌匾,停止發(fā)放建設(shè)扶持經(jīng)費,情節(jié)嚴(yán)重的追回已發(fā)放建設(shè)扶持經(jīng)費。
九、實施日期和有效期
本辦法自公布之日后30日起施行,有效期至2026年7月10日。