廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》的通知
粵府〔2021〕48號(hào)各地級(jí)以上市人民政府,省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu):
現(xiàn)將《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題,請(qǐng)徑向省地方金融監(jiān)管局反映。
廣東省人民政府2021年7月16日附件:
廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃
8月5日,廣東省人民政府正式發(fā)布《廣東省金融改革發(fā)展“十四五”規(guī)劃》(下稱《規(guī)劃》)。作為“十四五”時(shí)期指導(dǎo)廣東金融業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,《規(guī)劃》詳細(xì)描繪了金融強(qiáng)省建設(shè)藍(lán)圖。
《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期,廣東省金融將緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以“123 雙10”為戰(zhàn)略導(dǎo)向,加快建設(shè)金融強(qiáng)省。其中明確抓好壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項(xiàng)任務(wù)”,鞏固增強(qiáng)金融的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位;實(shí)施“金融 ”十大工程,發(fā)揮好金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用。
金融強(qiáng)省建設(shè)再提速
《規(guī)劃》指出,展望2035年,廣東將基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合競(jìng)爭(zhēng)力大幅躍升,成為新發(fā)展格局的戰(zhàn)略支點(diǎn),在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌。廣東將形成多層次、廣覆蓋、差異化的現(xiàn)代金融體系,以及與新發(fā)展格局相適應(yīng)的金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、社會(huì)融資結(jié)構(gòu),金融改革創(chuàng)新走在全國(guó)前列,金融科技發(fā)展引領(lǐng)行業(yè)方向,金融開放達(dá)到更高水平,金融治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn),全面建成金融強(qiáng)省。
《規(guī)劃》明確了“十四五”時(shí)期,廣東省金融改革發(fā)展目標(biāo):到2025年,金融業(yè)重要支柱產(chǎn)業(yè)地位和資源配置能力進(jìn)一步增強(qiáng),金融高質(zhì)量發(fā)展“走在全國(guó)前列”。全省本外幣存款余額40萬(wàn)億元、貸款余額30萬(wàn)億元左右。境內(nèi)外上市公司總數(shù)超過(guò)1500家,其中A股上市公司突破1000家。保費(fèi)收入沖刺8000億元。
廣東“十四五”金融改革發(fā)展主要預(yù)期性指標(biāo)表。
——金融綜合改革成效顯著。實(shí)現(xiàn)金融生態(tài)環(huán)境大幅改善,金融改革邁向更深層次,金融開放邁向更高水平。在跨境金融、海洋金融、普惠金融、農(nóng)村金融、綠色金融等方面創(chuàng)新發(fā)展,打造一批有特色、小而精的先行示范項(xiàng)目。全省制造業(yè)貸款余額達(dá)到3萬(wàn)億元左右,綠色信貸余額3萬(wàn)億元,普惠貸款余額3.5萬(wàn)億元,涉農(nóng)貸款余額2萬(wàn)億元?;洊|粵西粵北與珠三角地區(qū)存貸款差距進(jìn)一步縮小,金融業(yè)的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位進(jìn)一步提升,金融實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量國(guó)內(nèi)領(lǐng)先,在全球影響力增強(qiáng)。
──金融開放水平有效提升?;緦?shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)金融市場(chǎng)互聯(lián)互通,粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地城市與香港、澳門在金融發(fā)展上錯(cuò)位協(xié)同、深度融合,廣州、深圳中心城市金融發(fā)展能級(jí)和全球金融中心排名大幅提升,輻射引領(lǐng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),珠海、佛山、惠州、東莞、江門、肇慶等地建成一批特色金融功能區(qū),配套支撐能力進(jìn)一步提高。廣東對(duì)外金融交流合作更加密切,跨境資金流動(dòng)規(guī)模再上新臺(tái)階,赴港上市企業(yè)超過(guò)400家。
2020年10月,數(shù)字人民幣外部可控試點(diǎn)在深圳羅湖區(qū)展開。
──金融科技發(fā)展實(shí)現(xiàn)跨越。在數(shù)字貨幣領(lǐng)域先行示范,營(yíng)造全球一流的金融科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,建設(shè)若干個(gè)在全國(guó)具有重要影響力的金融科技專業(yè)園區(qū),引進(jìn)10家以上國(guó)家級(jí)金融科技研發(fā)機(jī)構(gòu),培育10家以上國(guó)際知名的金融科技獨(dú)角獸企業(yè)和5家以上金融科技上市公司,形成一批安全效率并重、國(guó)際國(guó)內(nèi)通行的金融科技創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織“全球金融科技專利排行榜TOP100”機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到15家,建成國(guó)際化金融科技產(chǎn)品開發(fā)、企業(yè)培育、推廣應(yīng)用高地。
8月4日,倍杰特和深水規(guī)院兩家企業(yè)在深交所上市,至此創(chuàng)業(yè)板掛牌公司數(shù)量“破千”。
──金融資本集聚能力不斷增強(qiáng)。構(gòu)建多層次資本市場(chǎng),打造促進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置的服務(wù)平臺(tái)。積極支持企業(yè)在證券市場(chǎng)融資,提高直接融資比重,優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)。在科創(chuàng)金融、產(chǎn)業(yè)金融等創(chuàng)新領(lǐng)域先行示范,匯聚全球金融資源,建設(shè)與廣深港澳科技創(chuàng)新走廊以及珠江西岸先進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展相適應(yīng)的創(chuàng)新資本形成中心,為科技創(chuàng)新以及產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供支撐。區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)掛牌展示企業(yè)達(dá)到3萬(wàn)家,創(chuàng)業(yè)投資基金總規(guī)模達(dá)到5萬(wàn)億元,進(jìn)入管理基金規(guī)模前100名的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)超過(guò)30家,在科創(chuàng)板和創(chuàng)業(yè)板上市企業(yè)達(dá)到500家。
抓好“十項(xiàng)任務(wù)”、實(shí)施“金融 ”十大工程
《規(guī)劃》提出,“十四五”時(shí)期,廣東金融將緊緊圍繞粵港澳大灣區(qū)建設(shè)以及全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,以“123 雙10”為戰(zhàn)略導(dǎo)向,加快建設(shè)金融強(qiáng)省。
未來(lái),廣東將營(yíng)造國(guó)際一流的金融發(fā)展環(huán)境。
其中,“123”為堅(jiān)持“一個(gè)樞紐、三方發(fā)力”,擔(dān)負(fù)起共建粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融樞紐的重要使命;堅(jiān)持“雙城引領(lǐng)、全省聯(lián)動(dòng)”“三輪驅(qū)動(dòng)、安全發(fā)展”, 以“金融改革開放、金融科技創(chuàng)新、金融生態(tài)安全區(qū)建設(shè)”三大動(dòng)力驅(qū)動(dòng)金融強(qiáng)省建設(shè),營(yíng)造國(guó)際一流的金融發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)金融風(fēng)險(xiǎn)高效治理,實(shí)現(xiàn)金融安全發(fā)展。
“雙10”為抓好壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項(xiàng)任務(wù)”,鞏固增強(qiáng)金融的重要支柱產(chǎn)業(yè)地位;實(shí)施“金融 ”十大工程,發(fā)揮好金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的“血脈”和支撐作用。
廣東將以深圳證券交易所全市場(chǎng)注冊(cè)制改革為中心完善創(chuàng)新資本鏈。
《規(guī)劃》提出壯大金融產(chǎn)業(yè)“十項(xiàng)任務(wù)”:
◎完善創(chuàng)新資本鏈
◎打造期貨產(chǎn)業(yè)鏈
◎發(fā)展跨境“金融通”
◎打造頭部金融機(jī)構(gòu)
◎壯大銀證保金融機(jī)構(gòu)
◎發(fā)展金融科技產(chǎn)業(yè)
◎擴(kuò)大直接融資規(guī)模
◎建設(shè)綠色金融市場(chǎng)
◎優(yōu)化農(nóng)村金融服務(wù)
◎發(fā)展地方金融機(jī)構(gòu)(組織)和金融新業(yè)態(tài)
通過(guò)實(shí)施“金融 ”工程,加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展的支持力度。
實(shí)施“金融 ”十大工程:
◎金融 貿(mào)易
◎金融 消費(fèi)
◎金融 科技
◎金融 高端制造
◎金融 鄉(xiāng)村振興
◎金融 基礎(chǔ)設(shè)施
◎金融 海洋
◎金融 文化
◎金融 民生
◎金融 生態(tài)
通過(guò)實(shí)施“金融 ”十大工程,加大金融對(duì)構(gòu)建新發(fā)展格局、穩(wěn)定外資外貿(mào)、擴(kuò)大內(nèi)需、加快創(chuàng)新發(fā)展、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等重大戰(zhàn)略的支持力度。不斷提高金融資源和金融服務(wù)的可獲得性、便利性、可持續(xù)性,增強(qiáng)普惠性,提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和效率,有效滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的金融需求。