各地級以上市人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：

　　《廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》已經(jīng)省人民政府同意?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合本地本部門工作實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。實(shí)施過程中遇到的重大問題，請徑向省科技廳反映。

附件：《廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》

　　廣東省科學(xué)技術(shù)廳　中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室 

　　廣東省工業(yè)和信息化廳　廣東省發(fā)展和改革委員會

　　廣東省市場監(jiān)督管理局　廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局

　　廣東省地方金融監(jiān)督管理局

                              2020年9月25日

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政策解讀

一、編制背景

　　目前，國內(nèi)外區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模均不大，處于起步階段，具備廣闊發(fā)展空間。我省已初步形成了覆蓋區(qū)塊鏈全產(chǎn)業(yè)鏈條的產(chǎn)業(yè)技術(shù)圖譜，量子信息產(chǎn)業(yè)在核心量子材料、關(guān)鍵元器件、重大設(shè)備等方面已初步建立具有一定研發(fā)和生產(chǎn)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。但也存在區(qū)塊鏈技術(shù)集成支撐不足、量子信息產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵材料、高端科學(xué)儀器設(shè)備主要依賴進(jìn)口、產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用生態(tài)有待進(jìn)一步培育等問題。

　　為落實(shí)《廣東省人民政府關(guān)于培育發(fā)展戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的意見》（粵府函〔2020〕82號）等文件的精神，加快培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，廣東省科學(xué)技術(shù)廳、中共廣東省委網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室、廣東省工業(yè)和信息化廳、廣東省發(fā)展和改革委員會、廣東省市場監(jiān)督管理局、廣東省政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、廣東省地方金融監(jiān)督管理局等七家單位聯(lián)合發(fā)布了《廣東省培育區(qū)塊鏈與量子信息戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群行動(dòng)計(jì)劃（2021-2025年）》（以下簡稱《行動(dòng)計(jì)劃》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《行動(dòng)計(jì)劃》主要包括四大部分，重點(diǎn)對廣東省區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與問題進(jìn)行梳理和分析，提出“四大發(fā)展目標(biāo)”，并圍繞目標(biāo)制定了“七大重點(diǎn)工程”和“五大保障措施”。

　　（一）發(fā)展目標(biāo)

　　一是技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破。區(qū)塊鏈領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，打造10個(gè)左右具備國際影響力的頭部企業(yè)，建設(shè)10個(gè)左右區(qū)塊鏈實(shí)驗(yàn)室、研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺。量子信息領(lǐng)域在關(guān)鍵核心材料和裝備等領(lǐng)域取得突破，培育多個(gè)在全球具有重要影響的量子科技龍頭企業(yè)。二是產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷豐富。區(qū)塊鏈領(lǐng)域打造100個(gè)特色鮮明、亮點(diǎn)突出、可復(fù)制推廣的區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例。量子信息領(lǐng)域量子信息技術(shù)在社會關(guān)鍵領(lǐng)域的“殺手锏”產(chǎn)業(yè)應(yīng)用不斷拓展，實(shí)現(xiàn)量子信息產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長20倍以上。三是產(chǎn)業(yè)生態(tài)基本完善。區(qū)塊鏈領(lǐng)域建成10個(gè)左右粵港澳大灣區(qū)區(qū)塊鏈離岸孵化器，建成10個(gè)左右區(qū)塊鏈加速器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)。量子信息領(lǐng)域建設(shè)若干量子信息重要載體平臺，形成貫穿量子信息上中下游的全產(chǎn)業(yè)鏈條。四是協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)發(fā)展。區(qū)塊鏈領(lǐng)域形成產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系完備、大中小企業(yè)融通發(fā)展、特色優(yōu)勢鮮明的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集聚態(tài)勢，量子信息領(lǐng)域形成開放合作的粵港澳大灣區(qū)、泛南方、泛西南地區(qū)量子信息產(chǎn)業(yè)格局。

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　　一是新基建“強(qiáng)基”工程。落實(shí)可信數(shù)據(jù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)一批自主可控、互聯(lián)互通的區(qū)塊鏈開源平臺建設(shè)。夯實(shí)我省量子信息領(lǐng)域共享共用研究平臺、世界一流研發(fā)平臺、工程化中試公共平臺。二是關(guān)鍵核心技術(shù)“引擎”工程。組織優(yōu)勢企業(yè)、高校院所等創(chuàng)新力量聚焦數(shù)學(xué)、物理學(xué)、信息科學(xué)、密碼學(xué)、材料科學(xué)等基礎(chǔ)科學(xué)和應(yīng)用科學(xué)開展研究；組織實(shí)施區(qū)塊鏈及量子信息關(guān)鍵核心技術(shù)、區(qū)塊鏈及量子信息與新一代信息技術(shù)融合攻關(guān)專項(xiàng)；支持省內(nèi)高校院所、龍頭骨干企業(yè)共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺。三是標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范“引領(lǐng)”工程。建立并完善我省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，推動(dòng)區(qū)塊鏈國家標(biāo)準(zhǔn)示范基地建設(shè)，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)及評測在粵港澳大灣區(qū)互認(rèn)互通。健全量子信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和技術(shù)規(guī)范，打造標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺。四是企業(yè)梯隊(duì)“引培”工程。對照我省區(qū)塊鏈、量子信息產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，靶向引進(jìn)一批技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和優(yōu)勢特色企業(yè)在廣東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，加大企業(yè)培育力度，培育一批龍頭企業(yè)、細(xì)分領(lǐng)域?qū)＞匦缕髽I(yè)等。五是應(yīng)用示范“賦能”工程。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與政務(wù)、民生、金融、智能制造、供應(yīng)鏈、電子存證、產(chǎn)品溯源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字版權(quán)和社會治理等應(yīng)用領(lǐng)域的深度融合，落地一批典型應(yīng)用示范項(xiàng)目。全方位多元化推動(dòng)量子信息產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范，探索量子信息在政務(wù)、金融、電力、國防等國計(jì)民生的重要行業(yè)和領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。六是產(chǎn)業(yè)生態(tài)“培育”工程。打造集孵化、加速、集聚、監(jiān)管等于一體的全生命周期產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育體系。在廣州、深圳等地建立量子信息產(chǎn)業(yè)園，鼓勵(lì)高校啟動(dòng)“量子科學(xué)與工程”專業(yè)學(xué)科建設(shè)，加大人才的培養(yǎng)力度。七是區(qū)域創(chuàng)新“聯(lián)動(dòng)”工程。重點(diǎn)考慮區(qū)域布局，推動(dòng)廣州、深圳、佛山、珠海、東莞等地組團(tuán)結(jié)隊(duì)，共同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。重點(diǎn)支持廣州、深圳吸引省外海外量子信息高水平院校、科研機(jī)構(gòu)與龍頭骨干企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，開展量子信息人才培養(yǎng)與重大科技成果轉(zhuǎn)化。

　　三、主要特點(diǎn)

　　一是《行動(dòng)計(jì)劃》是我省省級層面首次出臺專門支持區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策。首次針對區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)提出發(fā)展目標(biāo)，圍繞發(fā)展目標(biāo)制定七大重點(diǎn)工程，指明產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)，并提出五大保障措施。

　　二是《行動(dòng)計(jì)劃》注重區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)的培育，給出了明確的表述。國內(nèi)外目前在區(qū)塊鏈與量子信息領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)模都不大，均處于起步階段。為此《行動(dòng)計(jì)劃》結(jié)合我省產(chǎn)業(yè)實(shí)際重點(diǎn)從基礎(chǔ)設(shè)施、核心技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)引培、應(yīng)用示范、生態(tài)打造、區(qū)域布局等七個(gè)產(chǎn)業(yè)培育的角度出發(fā)提出了七大重點(diǎn)工程。

　　三是《行動(dòng)計(jì)劃》對我省區(qū)塊鏈與量子信息產(chǎn)業(yè)布局做出了明確的規(guī)劃。區(qū)塊鏈方面，重點(diǎn)推動(dòng)廣州、深圳、佛山、珠海、東莞等區(qū)域聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用推廣。如：支持廣州建設(shè)以區(qū)塊鏈為特色的中國軟件名城示范區(qū)等。量子信息方面，重點(diǎn)支持廣州、深圳吸引省外、海外量子信息高水平院校、優(yōu)勢科研機(jī)構(gòu)與龍頭骨干企業(yè)在我省設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，匯聚優(yōu)勢資源打造開放合作的粵港澳大灣區(qū)、泛南方、泛西南地區(qū)量子信息產(chǎn)業(yè)格局。

　　四是《行動(dòng)計(jì)劃》大力支持新基建平臺建設(shè)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范賦能。支持自主可控區(qū)塊鏈底層基礎(chǔ)平臺建設(shè)、數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、深圳量子信息科學(xué)基地建設(shè)、廣東省量子精密測量產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè)、廣東省光電量子集成芯片研究中心建設(shè)等。推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)與政務(wù)、民生、金融、智能制造、供應(yīng)鏈、電子存證、產(chǎn)品溯源、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、數(shù)字版權(quán)和社會治理等應(yīng)用領(lǐng)域的深度融合，推動(dòng)量子信息與電信網(wǎng)絡(luò)的融合，聯(lián)合傳統(tǒng)安全行業(yè)確保信息與網(wǎng)絡(luò)安全。探索量子信息在政務(wù)、金融、電力和國防等國計(jì)民生重要行業(yè)和領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

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