省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳、人社廳、商務廳，省工商局、知識產(chǎn)權(quán)局、通信管理局，團省委，人民銀行廣州分行，廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局，廣東金融高新區(qū)發(fā)展促進局，佛山市有關(guān)部門:

為貫徹落實《國務院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》（國發(fā)〔2015〕53號）、《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃（2015-2020年）》等文件精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動廣東金融科技產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展，進一步促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，省金融辦會同佛山市政府研究制定了《建設廣東“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融示范區(qū)工作方案》，擬通過省市聯(lián)動，以廣東金融高新區(qū)為核心區(qū)建設“互聯(lián)網(wǎng)＋”眾創(chuàng)金融示范區(qū)?，F(xiàn)將《工作方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際推進落實。

          廣東省金融辦             佛山市人民政府   

  2015年11月10日 

    （聯(lián)系人：省金融辦：黃雄，聯(lián)系電話：020-83135608、13632329596；佛山市政府：周軍峰，聯(lián)系電話：0757-83200353、13925918037）

建設廣東“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融示范區(qū)工作方案

為順應“互聯(lián)網(wǎng) ”時代大融合、大變革趨勢，貫徹落實《國務院關(guān)于加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺的指導意見》（國發(fā)〔2015〕53號）、《廣東省“互聯(lián)網(wǎng)＋”行動計劃（2015-2020年）》等文件精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推動廣東金融科技產(chǎn)業(yè)深入融合發(fā)展，進一步促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，著力打造全國首個“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，提出如下工作方案：

一、 總體要求

（一）總體思路。

落實黨中央、國務院關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和推動實施“互聯(lián)網(wǎng) ”行動的有關(guān)部署，通過省市聯(lián)動，以廣東金融高新區(qū)為核心區(qū)建設“互聯(lián)網(wǎng)＋”眾創(chuàng)金融示范區(qū)，打造“1＋4”綜合金融服務體系，加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新支撐平臺?！?”即互聯(lián)網(wǎng)＋，“4”，即眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌平臺，將佛山民間金融街升級成為具有廣東特色的互聯(lián)網(wǎng) 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融社區(qū)，將廣東金融高新區(qū)打造成“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融集聚發(fā)展先行區(qū)，將佛山打造成為全國大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的標桿城市。

（二）基本原則。

----堅持市場引導，創(chuàng)新體制機制原則，強化市場配置金融資源的基礎性作用；

----堅持先行先試，深化改革開放原則，加強省市聯(lián)動，加快創(chuàng)新政策在佛山、尤其是廣東金融高新區(qū)試點，并不斷總結(jié)經(jīng)驗向全省推廣；

----堅持風險可控，推進社會信用體系建設，正確處理創(chuàng)新發(fā)展、政府監(jiān)管以及行業(yè)自律的關(guān)系，實現(xiàn)包容性、可持續(xù)發(fā)展。

    （三）總體目標。

以佛山市為主體，以廣東金融高新區(qū)為核心，以佛山“互聯(lián)網(wǎng) ”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)金融社區(qū)為先導，圍繞“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新”的需求，構(gòu)建有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的體制機制，完善金融支撐服務體系，發(fā)展一批業(yè)態(tài)完整的互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，培育一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)和人才隊伍，形成有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍，把佛山打造成為國內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、成功率高的創(chuàng)業(yè)樂土以及港澳、廣深金融服務的輻射區(qū)、承接區(qū)和拓展區(qū)，并發(fā)展成為國內(nèi)“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融的示范區(qū)。力爭在三年內(nèi)，全佛山集聚互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)超過300家，形成具有一定規(guī)模的行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)20家；引進創(chuàng)業(yè)投資資金200億元，解決企業(yè)融資150億元；扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)1000家；佛山市新增三百億元以上市值的上市企業(yè)3家，新增境內(nèi)外上市企業(yè)30家，新三板累計掛牌企業(yè)60家，區(qū)域股權(quán)交易中心累計掛牌企業(yè)200家。

二、 主要內(nèi)容

結(jié)合廣東實際，建設“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融的“1 4”綜合金融服務體系，在全國率先就金融支持大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、推動創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展進行系統(tǒng)性、綜合性探索實踐。

（一）“互聯(lián)網(wǎng) 金融”體系建設。

1.以廣東金融高新區(qū)為基地打造互聯(lián)網(wǎng)金融集聚區(qū)。將“互聯(lián)網(wǎng) 金融”作為廣東金融高新區(qū)招商引資重點，強化政策扶持，加大招商力度，重點引進第三方支付、網(wǎng)絡借貸、股權(quán)眾籌、供應鏈金融、電商金融、網(wǎng)絡征信等互聯(lián)網(wǎng)金融平臺；結(jié)合廣東金融高新區(qū)現(xiàn)有基礎和優(yōu)勢，引進呼叫中心、培訓中心、產(chǎn)品研發(fā)中心、數(shù)據(jù)處理、災備中心等互聯(lián)網(wǎng)金融后援機構(gòu)，帶動更多互聯(lián)網(wǎng)金融人才、技術(shù)等要素集聚；圍繞產(chǎn)業(yè)鏈融資需求，促進中德工業(yè)服務區(qū)、智慧新城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚區(qū)域“互聯(lián)網(wǎng) 金融”業(yè)態(tài)發(fā)展。

2.推動金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺深入合作。高度重視并著力把握互聯(lián)網(wǎng)與金融深度融合的大趨勢，鼓勵和支持轄內(nèi)金融機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展，激發(fā)活力。鼓勵和支持銀行業(yè)機構(gòu)開展業(yè)務創(chuàng)新，為符合條件的第三方支付機構(gòu)和P2P平臺提供資金存管、支付結(jié)算等配套服務。鼓勵保險公司依托互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務，加強與互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)相互合作，提高其風險抵制能力。積極引入保險資金促進互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)發(fā)展，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)投?？萍急ｋU等業(yè)務。支持小微金融服務機構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展業(yè)務合作，實現(xiàn)商業(yè)模式創(chuàng)新和互利共贏。

3.鼓勵本地金融機構(gòu)和金融組織開展互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新。依托互聯(lián)網(wǎng) ，利用云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，開展網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險、網(wǎng)絡基金銷售等業(yè)務，加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新，在更廣泛地區(qū)提供便利的存貸款、支付結(jié)算、信用中介平臺等金融服務。鼓勵支持小額貸款、融資租賃、融資擔保等金融組織“觸網(wǎng)”。每年對互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新產(chǎn)品組織評選并予以獎勵。

4.積極培育互聯(lián)網(wǎng)金融龍頭企業(yè)。鼓勵有實力的企業(yè)發(fā)起設立各類互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)，支持本地龍頭企業(yè)發(fā)起設立互聯(lián)網(wǎng)小貸公司、互聯(lián)網(wǎng)金融資產(chǎn)交易平臺、電商金融企業(yè)等創(chuàng)新型機構(gòu)，更好地滿足中小微企業(yè)和個人投融資需求。著力培育形成一兩家持有銀行、證券、保險、保理、第三方支付、網(wǎng)絡借貸、股權(quán)眾籌等互聯(lián)網(wǎng)金融全牌照的金融控股集團。

5.開展互聯(lián)網(wǎng)普惠金融服務試點。推動佛山當?shù)仄髽I(yè)與大型綜合金融服務集團開展戰(zhàn)略合作，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)及線下理財師以線下智能自助設備開展普惠金融服務，便利客戶，縮短金融服務的“最后一公里”。以互聯(lián)網(wǎng) 線下服務的普惠金融方式，滿足市民和商家傳統(tǒng)金融不能滿足的投融資需求，通過互聯(lián)網(wǎng)讓客戶享受保險、銀行、理財?shù)染C合金融業(yè)務的全流程咨詢和服務。

6.支持金融機構(gòu)組建消費金融公司和互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)交易平臺。鼓勵農(nóng)商行等金融機構(gòu)引入戰(zhàn)略合作者，組建消費金融公司，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段，面向全國拓展多領(lǐng)域、多層次、多樣化的互聯(lián)網(wǎng)消費金融服務，并配套建設消費金融清算結(jié)算中心，打造全國消費、佛山結(jié)算的新模式。支持有條件的金融機構(gòu)建設互聯(lián)網(wǎng)票據(jù)交易平臺，為中小企業(yè)提供快捷、低成本的融資新渠道，不斷豐富票據(jù)品種，開拓交易渠道，進一步擴大票據(jù)交易平臺影響力與輻射面，把佛山打造成為華南地區(qū)最大的票據(jù)交易中心。

7.建設網(wǎng)上投融資服務平臺。開展互聯(lián)網(wǎng)融資路演，完善佛山市金融服務網(wǎng)，搭建“永不落幕”的投融資信息服務與對接平臺，促進金融機構(gòu)、中介和企業(yè)之間的信息交流，積極推廣各類創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品。發(fā)布互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)業(yè)從業(yè)者相關(guān)信息披露、風險提示和合格投資者信息，鼓勵和完善各類科技金融綜合信息服務平臺的建設和服務。

（二）眾創(chuàng)平臺建設。

    8.升級建設佛山互聯(lián)網(wǎng) 眾創(chuàng)金融社區(qū)。依托佛山民間金融街、億能創(chuàng)業(yè)大廈、39度空間、承業(yè)大廈、益禾公寓等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，打造升級佛山眾創(chuàng)金融社區(qū)，以“互聯(lián)網(wǎng) ”為發(fā)展方向，重點培育互聯(lián)網(wǎng)金融和移動互聯(lián)應用行業(yè)，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源協(xié)同發(fā)展，激發(fā)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，致力建設成為創(chuàng)業(yè)人才集聚、創(chuàng)業(yè)要素充沛、創(chuàng)業(yè)服務完善、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，打造成為華南地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚中心、財富和資本管理中心。

    9.大力發(fā)展眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。重點支持佛山眾創(chuàng)金融社區(qū)、禪城區(qū)CC創(chuàng)業(yè)咖啡金融創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化平臺等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建設草根圍、天使匯、微創(chuàng)谷等創(chuàng)業(yè)平臺，積極引進銀行、風險投資、融資租賃等各類傳統(tǒng)與創(chuàng)新型金融機構(gòu)，會計師事務所、資產(chǎn)評估公司以及代理服務、創(chuàng)業(yè)服務等各類中介機構(gòu)，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結(jié)合，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長和個人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開放式綜合服務平臺。佛山市政府將依據(jù)《佛山市科技創(chuàng)新平臺資助辦法》等政策措施對眾創(chuàng)空間進行培育和扶持。

10.舉辦各類創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。健全創(chuàng)業(yè)輔導指導制度，支持舉辦創(chuàng)業(yè)訓練營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽等活動，培育創(chuàng)客文化，舉辦各類創(chuàng)新活動。充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng) ”博覽會、“金洽會”、“燈湖論劍”等品牌活動的引領(lǐng)作用，進一步打造品牌化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，吸引資金、技術(shù)、人才等各類資源有效對接。舉辦“微路演”、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)人才評選等各類活動，為全社會樹立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型，提升區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)整體氛圍。

11.組建高層次互聯(lián)網(wǎng)金融人才培訓機構(gòu)。推動在廣東金融高新區(qū)設立互聯(lián)網(wǎng)金融培訓中心，優(yōu)化整合“政、商、學、研”資源，不斷提升各行業(yè)對互聯(lián)網(wǎng)金融的認識理解及適應“互聯(lián)網(wǎng) ”發(fā)展創(chuàng)新能力，切實加強對互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的“創(chuàng)才”儲備和“創(chuàng)智”支撐，致力打造華南地區(qū)具有相當影響力的集互聯(lián)網(wǎng)金融人才培養(yǎng)、政策研習、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究等服務內(nèi)容為一體的高端培訓平臺。

12.建設互聯(lián)網(wǎng) 金融智庫。建立開放競爭的“互聯(lián)網(wǎng) ”金融人才引進機制，高校及學術(shù)機構(gòu)的知名專家學者、企業(yè)界精英、卸任政府官員等都可以納入智庫研究隊伍。重視人才培養(yǎng)和人力資本激勵，通過內(nèi)部或外部培訓、實習、交流不斷提升金融人才質(zhì)素，建立市級金融人才聯(lián)席會議制度，整合現(xiàn)有政策資源，協(xié)調(diào)金融人才引進、培養(yǎng)、留用及服務過程中遇到的問題。

（三）眾包平臺建設。

13.支持法人銀行機構(gòu)開展去中心化清算系統(tǒng)試點。鼓勵各本地農(nóng)商行聯(lián)合全球領(lǐng)先的分布式支付清算解決方案提供商，為銀行、金融機構(gòu)、商家以及個人提供高效、免費、透明化的價值傳遞服務，實現(xiàn)任意幣種資金實時、安全劃轉(zhuǎn)，提高交易效率。開發(fā)以社交金融為主的交互式、分布式金融產(chǎn)品，打造全新的社交借貸模式和輕量化的金融信息整合平臺，促進互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新發(fā)展。

14.發(fā)展設計研發(fā)產(chǎn)業(yè)和配套金融服務。發(fā)揮廣東金融高新區(qū)服務外包示范區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展各類服務外包、生產(chǎn)外包、研發(fā)外包、呼叫外包等業(yè)務。鼓勵采用眾包模式促進生產(chǎn)方式變革。充分發(fā)揮廣東工業(yè)設計城人才和平臺優(yōu)勢，借助互聯(lián)網(wǎng)平臺為廣東制造提供更多工業(yè)設計、文化創(chuàng)意等專業(yè)化外包服務。

15.大力發(fā)展制造運維眾包。發(fā)揮佛山制造業(yè)優(yōu)勢,支持有能力的大中型制造企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)眾包平臺聚集跨區(qū)域標準化產(chǎn)能，滿足大規(guī)模標準化產(chǎn)品訂單的制造需求。通過與阿里巴巴等互聯(lián)網(wǎng)資源整合平臺及市場精細分工，鼓勵中小制造企業(yè)通過眾包模式構(gòu)筑產(chǎn)品服務運維體系，降低運維成本及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難度。

16.完善知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。健全知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸制度，細化評估標準和依據(jù)，加快發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易中介機構(gòu)，研究成立專門擔保機構(gòu)或設立專項擔保基金，為金融機構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款提供擔保。

（四）眾扶平臺建設。

17.設立100億元“互聯(lián)網(wǎng) ”產(chǎn)業(yè)引導基金。引導基金將充分發(fā)揮政府財政資金的引導作用和杠桿作用，以市、區(qū)財政資金為引導，吸引保險資金、上市公司閑置資金及相關(guān)產(chǎn)業(yè)母基金入股，根據(jù)投資進度募集資金，用于支持佛山“互聯(lián)網(wǎng) ”戰(zhàn)略落地，支持互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，傳統(tǒng)制造及商貿(mào)企業(yè)“觸網(wǎng)”或技術(shù)改造，互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)業(yè)園基礎設施建設，并為互聯(lián)網(wǎng) 企業(yè)融資提供風險補償或貼現(xiàn)扶持。

18.加強對科技企業(yè)孵化器的政策扶持和風險補償。完善出臺科技金融政策,鼓勵創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)和金融資本投向科技企業(yè)孵化器內(nèi)初創(chuàng)型的科技型中小微企業(yè)，促進科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化；建立與省財政創(chuàng)業(yè)投資及信貸風險補償資金聯(lián)動機制，設立佛山市科技企業(yè)孵化器創(chuàng)業(yè)投資風險補償資金和佛山市科技企業(yè)孵化器信貸風險補償資金，支持金融機構(gòu)為孵化器內(nèi)科技型中小微企業(yè)提供貸款，對孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)投資失敗項目和對在孵企業(yè)首貸出現(xiàn)壞賬項目所產(chǎn)生的風險損失,按比例予以補償。

19.在廣東金融高新區(qū)設立高端互聯(lián)網(wǎng)金融研究平臺。在廣東金融高新區(qū)建設互聯(lián)網(wǎng)征信研究院、互聯(lián)網(wǎng)金融實驗室、網(wǎng)絡安全支付研究院等高端互聯(lián)網(wǎng)金融研究機構(gòu)，集聚互聯(lián)網(wǎng)金融高層次人才，提升佛山市互聯(lián)網(wǎng)金融研究和創(chuàng)新水平。

20.運用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)技術(shù)建立市級綜合征信中心。進一步完善市公共信用信息管理系統(tǒng)建設，建立企業(yè)信用信息歸集和共享機制，完善企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。提升征信數(shù)據(jù)采集的范圍和效率。加強企業(yè)信用自律，完善信用激勵機制。建設和完善佛山市征信中心數(shù)據(jù)庫。推動信用服務機構(gòu)依法建設商業(yè)征信系統(tǒng)，不斷創(chuàng)新信用服務產(chǎn)品，滿足市場多樣化、個性化的信用服務需求。

21.設立各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專業(yè)服務機構(gòu)。在廣東金融高新區(qū)等地建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務中心，科技金融綜合服務中心等機構(gòu)。加快構(gòu)建佛山市“眾創(chuàng)空間”載體，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略和適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，進一步加快推進大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。成立佛山市眾創(chuàng)空間聯(lián)盟，促進佛山市眾創(chuàng)空間之間的資源共享，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍。

22.完善吸引金融創(chuàng)新人才的政策。盡快出臺互聯(lián)網(wǎng)金融人才認定及扶持辦法，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)金融人才與傳統(tǒng)行業(yè)人才雙向流動，完善落戶、安置和獎勵等制度。加強金融人才隊伍建設和金融學術(shù)交流。充分利用毗鄰廣州、深圳以及港澳的優(yōu)勢，引進和培養(yǎng)一批“互聯(lián)網(wǎng)＋金融”高端人才。支持通過任務外包、產(chǎn)業(yè)合作、學術(shù)交流等方式，吸引互聯(lián)網(wǎng)金融領(lǐng)域領(lǐng)軍人才、特殊人才、緊缺人才在佛山創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和從事教學科研、學術(shù)和經(jīng)驗交流等活動。以廣闊的市場和豐富的項目吸引香港、澳門、廣州、深圳等地優(yōu)秀金融人才與佛山的互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)合作。

（五）眾籌平臺建設。

23.開展互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資試點。在全省率先開展互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資試點，設立和引入一批實力強、運作規(guī)范的互聯(lián)網(wǎng)非公開股權(quán)融資平臺，在風險可控的前提下大膽創(chuàng)新，為小微企業(yè)和個人創(chuàng)業(yè)提供資金支持，助其實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)夢想。積極支持股權(quán)融資平臺在規(guī)范發(fā)展的基礎上，爭取成為國家股權(quán)眾籌融資試點。

24.支持廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心開展股權(quán)質(zhì)押融資。推動廣東股交中心與地方職能部門合作，探索構(gòu)建高效、多維度的以大數(shù)據(jù)為基礎的企業(yè)誠信體系，通過采集、歸納企業(yè)原始數(shù)據(jù)，分析企業(yè)發(fā)展情況及股權(quán)真實性等，并持續(xù)跟蹤調(diào)查企業(yè)的發(fā)展狀況，為股權(quán)質(zhì)押的資金提供方提供更精準、更及時的詳實數(shù)據(jù)。同時，把股權(quán)質(zhì)押融資與當?shù)卣姆龀终呓Y(jié)合起來，通過政府購買形式，吸引中介機構(gòu)發(fā)揮多維度職能。

25.支持廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心開展科技板試點。為科技型及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等中小微企業(yè)專門設立一個特色服務板塊，服務對象包括七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、高校創(chuàng)業(yè)企業(yè)、商業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)、傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級等，服務內(nèi)容包括政策解讀、課程培訓、宣傳展示、融資輔導、金融顧問、項目路演、股權(quán)定價、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等，以此引領(lǐng)科技型企業(yè)度過發(fā)展瓶頸，打造科技型企業(yè)的培育孵化搖籃。

26.積極發(fā)展各類實物、股權(quán)眾籌項目。支持廣東金融高新區(qū)股權(quán)交易中心“藍海眾籌”發(fā)起各類實物眾籌，支持其申請股權(quán)眾籌資格。鼓勵佛山大中型制造企業(yè)加強與阿里巴巴、京東集團等互聯(lián)網(wǎng)巨頭合作，開發(fā)智能電器、智能家居、智能建材及各類創(chuàng)新產(chǎn)品等實物眾籌項目。同時，引入或設立3-5家大型股權(quán)眾籌機構(gòu)，支持創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)企業(yè)加速壯大發(fā)展，研究出臺支持天使投資發(fā)展的政策，設立天使投資引導資金，通過互聯(lián)網(wǎng)眾籌方式，培育基于本土的天使投資者隊伍。

27.支持保險機構(gòu)在佛山開展保險資金支持科技企業(yè)專項融資試點。鼓勵人保資本投資管理公司等保險機構(gòu)，在佛山設立“人保（佛山）科技保險投資引導基金”等投資基金，投資于各類科技型中小企業(yè)，重點扶持國務院規(guī)定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，具有發(fā)展前景、以及較高增長潛力的科技企業(yè)等。投資方式包括股權(quán)投資、債權(quán)附轉(zhuǎn)股權(quán)模式等方式，創(chuàng)新保險資金利用方式，積極扶持和引導佛山中小科技企業(yè)的發(fā)展，幫助緩解科技企業(yè)資金不足，融資困難的問題。

28.創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng) 應收賬款融資服務平臺推廣示范區(qū)。在佛山市開展“互聯(lián)網(wǎng) 應收賬款融資服務平臺推廣示范區(qū)”建設，引導和鼓勵應收賬款債權(quán)人、債務人和資金提供方，依托人民銀行征信中心應收賬款融資服務平臺，辦理應收賬款確認、融資需求推送、融資意向反饋、質(zhì)押/轉(zhuǎn)讓通知發(fā)送等，提高融資交易效率，著力緩解中小企業(yè)融資難、融資貴問題。

三、配套措施

（一）加強組織領(lǐng)導。成立由佛山市政府、省金融辦、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局、廣東金融高新區(qū)發(fā)展促進局等為成員的廣東“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設領(lǐng)導小組，研究制定相關(guān)扶持政策，協(xié)調(diào)解決重大問題和重大事項等。領(lǐng)導小組下設辦公室，加強對“互聯(lián)網(wǎng) ”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設的協(xié)調(diào)推動，制定例會制度，定期反饋情況，實時跟蹤重點項目。  

（二）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立省市聯(lián)動的聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決重大問題，切實推動各項工作貫徹落實。明確佛山市各部門、各單位的職責分工，加強政策落實，確保政策延續(xù)性。撥付專項預算，確保各項重點措施落實，溝通協(xié)調(diào)解決發(fā)展中跨行業(yè)、跨部門、跨領(lǐng)域遇到的困難和問題，完善互聯(lián)網(wǎng)金融風險防控和應急處置機制。

（三）分步實施推進。佛山市各縣區(qū)、各單位要結(jié)合實際，研究制定落實政策和措施，提出明確的年度或分期實施計劃，定期進行跟蹤檢查。要充分發(fā)揮相關(guān)行業(yè)協(xié)會的作用，建立對重大項目情況的跟蹤監(jiān)測、檢查和評估機制，務實有序推進“互聯(lián)網(wǎng)＋”眾創(chuàng)金融示范區(qū)建設工作。

（四）強化政策引導。設立“廣東建設‘互聯(lián)網(wǎng) ’眾創(chuàng)金融示范區(qū)”專項扶持資金，安排專項工作經(jīng)費，研究出臺系統(tǒng)性的扶持政策，細化項目分工、明確部門職責，重大項目責任單位制定本單位所負責項目的扶持政策，并嚴格確保落到實處。

（五）優(yōu)化市場環(huán)境。推進商事登記制度改革，便利工商登記制度，大力引進從事孵化培育、投資、培訓、創(chuàng)咖、創(chuàng)媒等各類專業(yè)機構(gòu)入駐佛山。落實稅收減免和優(yōu)惠，加大政府資金扶持和補貼，促進中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。統(tǒng)籌推進政府部門互聯(lián)網(wǎng)人才、金融人才隊伍尤其是互聯(lián)網(wǎng)金融跨界人才建設，創(chuàng)新人才體制機制，努力吸納優(yōu)秀互聯(lián)網(wǎng) 金融精英人才到各政府職能部門，選派優(yōu)秀干部參加到互聯(lián)網(wǎng)金融機構(gòu)掛職或進修，強化互聯(lián)網(wǎng) 金融專業(yè)知識學習。

（六）加強行業(yè)自律。成立佛山市互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)自律組織在行業(yè)準入、教育培訓、信息披露等方面的作用，加強行業(yè)自律管理，引導行業(yè)規(guī)范經(jīng)營。推動制定各類產(chǎn)品和服務標準，促進企業(yè)之間的業(yè)務交流和信息共享。完善行業(yè)糾紛協(xié)調(diào)和解決機制，鼓勵第三方以及用戶參與平臺治理。構(gòu)建在線爭議解決、現(xiàn)場接待受理、監(jiān)管部門受理投訴、第三方調(diào)解以及仲裁、訴訟等多元化糾紛解決機制。