1月25日,出席省十三屆人大一次會議的佛山代表團39名代表邁著堅實的步伐,意氣風發(fā)走進廣州白云國際會議中心,與全省各地選出的省人大代表匯聚一堂,共赴本屆省人代會的履職趕考。
此后幾日,佛山代表團全體成員肩負起崇高的使命,充分履行人民賦予的神圣職責,當政議政,建言獻策,共提交了42份代表建議,向我市乃至全省人民交出了一份令人稱贊的答卷。
他們有的建議把佛山納入穗莞深軸線,有的呼吁省政府加大對佛山規(guī)劃建設臨空經(jīng)濟區(qū)的支持力度,有的建議加快廣佛超級城市軌道交通互聯(lián)互通,有的提出重視外來務工人員子女教育問題的建議……他們心系百姓和社會熱點難點,聚焦于區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和民生保障等各個領域。
今日,省十三屆人大一次會議將在廣州白云國際會議中心落下帷幕。佛山代表團全體成員也將帶著新期盼踏上新征程。
立足新時代、聚焦新任務。他們紛紛表示,人民群眾普遍關心的熱點難點問題是他們履職的重點內(nèi)容。返回佛山后,將按照省政府勾勒的2018年發(fā)展藍圖,圍繞大局盡責履職,為佛山和廣東發(fā)展、為人民對美好生活的向往凝聚共識,匯聚發(fā)展磅礴力量。
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新干線機場
加快佛山規(guī)劃建設臨空經(jīng)濟區(qū)
當獲悉珠三角新干線機場入選今年我省的重點預備項目,省人大代表、佛山市德方納米科技有限公司董事、總經(jīng)理孔令涌喜出望外,更加堅定繼續(xù)為佛山規(guī)劃建設臨空經(jīng)濟區(qū)提建議的信心。1月28日,孔令涌在省十三屆人大一次會議上,提出關于加大對佛山規(guī)劃建設臨空經(jīng)濟區(qū)支持力度的建議,引發(fā)代表們的廣泛討論。
孔令涌表示,根據(jù)省政府的有關規(guī)劃部署,珠三角新干線機場作為廣東重點打造的“5 4”骨干機場之一,設計年客流量為5000萬人次。
為進一步擴大機場輻射效應,佛山市委、市政府將建設臨空經(jīng)濟區(qū)納入今后全市發(fā)展的重要議事日程,從市級層面謀劃加快推進臨空經(jīng)濟區(qū)建設。他認為,臨空經(jīng)濟區(qū)建設將是全市乃至全省發(fā)展的新動源。我市在推進臨空經(jīng)濟區(qū)建設過程中,存在跨區(qū)域協(xié)調(diào)、土地資源和用地指標制約等問題。打造臨空經(jīng)濟區(qū)亟須省政府及相關職能部門大力支持。
孔令涌建議,強化臨空經(jīng)濟區(qū)頂層設計,推進軍民深度融合發(fā)展,安排專項用地指標,以及從省級層面幫助臨空經(jīng)濟區(qū)爭取航空資源。
省人大代表、廣東溢達紡織有限公司工業(yè)工程部助理經(jīng)理麥榮華認為,隨著粵港澳大灣區(qū)及珠三角新干線機場規(guī)劃建設步伐的加快,高明在珠三角地區(qū)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢日益顯現(xiàn)。
目前,高明正加快謀劃構(gòu)建水、陸、空、鐵立體化交通體系,打造粵港澳大灣區(qū)西部綜合交通樞紐。麥榮華表示,希望省政府及相關職能部門,從輻射帶動粵西地區(qū)發(fā)展、疏解粵港澳大灣區(qū)交通壓力等角度考慮,在政策、資源上給予傾斜和支持。
他建議,推動珠三角新干線機場與白云機場共建國際航空樞紐,完善接駁新機場的城際快速軌道,推進新機場區(qū)域高快速路網(wǎng)建設,推進江海運與空運的無縫對接。
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企業(yè)轉(zhuǎn)型
推動全省民企實現(xiàn)精益生產(chǎn)改革
在經(jīng)濟發(fā)展領域,佛山代表團的其他代表也積極建言獻策。麥榮華建議,由政府主導組織推進全省民營企業(yè)實現(xiàn)精益生產(chǎn)改革,幫助民營企業(yè)建立成熟健全的精益管理體制,形成自身可持續(xù)發(fā)展的市場競爭力。
麥榮華引用一組數(shù)據(jù)指出,我國民營企業(yè)平均壽命僅3.7年,中小企業(yè)平均壽命只有2.5年; 美國與日本的中小企業(yè)的平均壽命分別為8.2年、12.5年;中國大型企業(yè)的平均壽命是7~9年,歐美大型企業(yè)平均壽命長達40年,日本大型企業(yè)平均壽命有58年。其認為,廣東作為中小型民營企業(yè)的聚集地,幫助企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展是亟須解決的問題。
麥榮華分析,大批日企之所以能崛起成長,得益于精益生產(chǎn)方式的推廣。目前我國民營企業(yè)在精益生產(chǎn)推廣方面仍處在啟蒙階段,總體上民營企業(yè)實施精益生產(chǎn)改革的比例非常低,大部分民營企業(yè)管理粗獷、制度不完善。
佛山轄區(qū)民營企業(yè)實施精益管理的比例不足3%。
他建議,由省政府主導組織推進全省民營企業(yè)的精益生產(chǎn)改革,幫助民企建立成熟健全的精益管理體制,形成自身可持續(xù)發(fā)展的市場競爭力。例如,組織企業(yè)家開展精益生產(chǎn)學習,與高??蒲袉挝怀闪⒕嫔a(chǎn)指導中心或聘請國內(nèi)優(yōu)秀的精益顧問公司對民企進行精益輔導,以及在輔導費用上進行稅收優(yōu)惠補貼。
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生態(tài)保護
加強西江流域岸線資源統(tǒng)籌開發(fā)利用與保護
省政府工作報告提出,加快生態(tài)文明體制改革,推進生態(tài)保護修復,不斷優(yōu)化粵北環(huán)形生態(tài)屏障、珠三角外圍生態(tài)屏障體系。在省十三屆人大一次會議上,佛山代表團的代表們?yōu)槲沂∩鷳B(tài)環(huán)境保護建言獻策,提出了完善生態(tài)保護補償機制、加強西江流域岸線資源開發(fā)與保護、建設危廢物焚燒處理中心等建議。
省人大代表、廣東順控發(fā)展股份有限公司常務副總經(jīng)理、民盟順德區(qū)委會主委宋煒建議,省級統(tǒng)籌按照跨行政區(qū)域的大片區(qū)概念建設危廢物焚燒處理中心,建設成本由被覆蓋的各行政區(qū)域分攤。
省人大代表、佛山市高明區(qū)委副書記、區(qū)長梁耀斌認為,當前西江干線岸線資源統(tǒng)籌開發(fā)利用與保護方面的力度不足,制約了西江岸線資源優(yōu)勢和西江黃金水道優(yōu)勢的發(fā)揮。
梁耀斌建議,啟動我省西江岸線資源開發(fā)利用和保護總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,推動岸線建設管理從多頭管理走向集中化管理。嚴格控制岸線開發(fā)利用,鼓勵建設公用碼頭,限制投資強度低、產(chǎn)出率較低、污染排放大的生產(chǎn)企業(yè)貼岸布局。由省政府及相關職能部門牽頭,統(tǒng)籌制定西江航道提升方案,推動西江黃金水道擴能升級。
省人大代表、佛山市高明區(qū)第一中學教導處副主任劉潔貞建議,完善生態(tài)補償制度體系,加大生態(tài)補償力度,強化監(jiān)督考核。加大財政轉(zhuǎn)移支付力度,在重大產(chǎn)業(yè)項目引進、產(chǎn)業(yè)載體建設等多個方面,向生態(tài)保護任務較重的地區(qū)給予更大的政策傾斜和幫助。
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教育事業(yè)
立法規(guī)范校外托管機構(gòu)管理
教育關乎國計民生。省政府工作報告提出,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。佛山代表團的代表們除了在審議中熱議教育話題,還提出多個與教育相關的建議,包括外來務工人員子女教育、校外托管機構(gòu)管理、學校應急救護培訓、中小學生家庭教育等。
省人大代表、佛山市南海農(nóng)商銀行鹽步支行行長助理趙正權(quán)等代表聯(lián)名建議,對我省早教中心、校外托管機構(gòu)進行立法規(guī)范管理。他表示,早教、托管機構(gòu)急劇增加,出現(xiàn)了許可和監(jiān)管依據(jù)不嚴格、自身管理不規(guī)范、從業(yè)人員專業(yè)化程度不高等問題。早教、校外托管機構(gòu)關于環(huán)境安全、飲食衛(wèi)生、管理教育、收費標準等一系列問題,并非單個政府職能部門能夠獨立解決的,需要明確誰主管誰協(xié)管,共同實現(xiàn)對早教、校外托管機構(gòu)的規(guī)范化管理。
他建議,發(fā)揮政府主導作用,明確主管部門,加快完善早教、托管工作體系,加強監(jiān)管。實行“一崗雙責”,建立早教、托管機構(gòu)管理工作領導小組,實行早教師資資格認證制度。規(guī)范早教中心、托管機構(gòu)的管理,引導大型的早教中心、托管機構(gòu)牽頭成立行業(yè)組織,開展行業(yè)自律和誠信建設工作,規(guī)范行業(yè)發(fā)展。
宋煒認為,不少家長忽略了學校以外的教育,導致學生生活習慣變壞,學習成績倒退,甚至染上惡習。他建議省教育廳協(xié)調(diào)各地市,學校舉辦家長學校,對家長提供包括心理學、溝通技巧等方面的系統(tǒng)培訓。同時,地方政府給學校提供一定的財政支出及人員配備,要求學校每學期定期開設家長培訓,協(xié)助各中小學設立家校聯(lián)絡組織(如家校合作委員會)。
佛山代表團
部分建議速覽
1 關于振興我省傳統(tǒng)手工業(yè)的建議
建議人領銜代表:佛山市新石灣美術陶瓷廠有限公司高級工藝美術師劉健芬
2 關于助推粵港澳大灣區(qū)建設,加快廣佛超級城市軌道交通互聯(lián)互通的建議
建議人領銜代表:廣東南海國際建筑設計有限公司董事長、佛山市凱泰投資控股有限公司董事長李遜
3 關于全省出臺對共享單車規(guī)范管理的建議
建議人領銜代表:佛山市順德區(qū)樂從供銷集團有限公司董事長、順德區(qū)樂從總商會會長陳義建
4 關于在全省法院系統(tǒng)推行律師調(diào)查令制度的建議
建議人領銜代表:廣東至高律師事務所主任、佛山市禪城區(qū)“兩新”組織黨工委委員吳興印
5 關于加快制定(嶺南)中藥國際質(zhì)量標準的建議
建議人領銜代表:佛山科學技術學院環(huán)境與化學工程學院執(zhí)行院長、農(nóng)工黨佛山市委會副主委陳忻
6 關于建設制造強省“軟”“硬”一起抓的建議
建議人領銜代表:佛山維尚家具制造有限公司董事長、佛山市總商會副會長李連柱
7 關于珠三角與粵東西北金融產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展的建議
建議人領銜代表:佛山市南海農(nóng)商銀行鹽步支行行長助理趙正權(quán)
8 關于設立“廣東政府‘一帶一路’沿線國家留學生獎學金”,推進“智力絲綢之路”建設的建議
建議人領銜代表:順德職業(yè)技術學院校長助理羅丹