中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平4月18日上午主持召開(kāi)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十三次會(huì)議并發(fā)表重要講話。中共中央政治局常委、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)李克強(qiáng)、劉云山、張高麗出席會(huì)議。

　　會(huì)議審議通過(guò)了《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》等。提出建立和完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度，加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)，要充分運(yùn)用信用激勵(lì)和約束手段，建立跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨領(lǐng)域聯(lián)合激勵(lì)與懲戒機(jī)制，推動(dòng)信用信息公開(kāi)和共享，著力解決當(dāng)前危害公共利益和公共安全、人民群眾反映強(qiáng)烈、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成重大負(fù)面影響的重點(diǎn)領(lǐng)域失信問(wèn)題，加大對(duì)誠(chéng)實(shí)守信主體激勵(lì)和對(duì)嚴(yán)重失信主體懲戒力度，形成褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信的制度機(jī)制和社會(huì)風(fēng)尚。（4月19日人民日?qǐng)?bào)）

　　孔子言：“民無(wú)信不立”。自古以來(lái)，誠(chéng)信之重要，乃不言而喻。但在當(dāng)下社會(huì)嬗變期，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系正在進(jìn)一步樹(shù)立，道德、法治環(huán)境也需要不斷完善，因而會(huì)有個(gè)別人在利之所向之下，鉆社會(huì)誠(chéng)信機(jī)制尚未完全建立的漏洞，使得個(gè)別失信行為發(fā)生，給社會(huì)造成了不良觀感與影響。如何更好地讓誠(chéng)信價(jià)值觀成為全民信仰，讓失信者無(wú)漏洞可鉆，就需要構(gòu)建起“三維一體”的誠(chéng)信體系——在“全民共鑄、守信褒獎(jiǎng)、失信懲戒”之三維張力的相互作用下，構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)新天地就必然可期。

　　形成以“誠(chéng)信光榮”、以誠(chéng)信者為榜樣的良好社會(huì)風(fēng)尚，這是讓誠(chéng)信成為人民信仰的一個(gè)重要維度。我們要讓誠(chéng)信者“走遍天下都不怕”，處處受到人們的喜愛(ài)，受到社會(huì)的褒獎(jiǎng)與鼓勵(lì)，這樣就能形成正能量的誠(chéng)信標(biāo)桿，為人們樹(shù)起學(xué)習(xí)的模范與標(biāo)準(zhǔn)。就如《禮記》中所言：“不寶金玉，而忠信以為寶”。無(wú)論是在家中，還是在單位里，以及在所有社會(huì)活動(dòng)中，誠(chéng)信都成了人人追求的“傳家寶”，則“以誠(chéng)感人者，人亦誠(chéng)而應(yīng)”的社會(huì)風(fēng)氣，就能更好地形成。誠(chéng)信的春風(fēng)，就能激蕩和內(nèi)化于人們的心中，奠基培土于人們的靈魂深處，并能自覺(jué)外化于行，成為人們行為中自然而然生發(fā)的基因。

　　對(duì)失信者予懲戒，讓失誠(chéng)者得不償失，這是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的另一“反向張力”，也同樣能成為誠(chéng)信建設(shè)的一個(gè)重要維度。顯然，只有對(duì)誠(chéng)信褒獎(jiǎng)這種單一維度的“張力”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因?yàn)椋吘箤?duì)失信現(xiàn)象，并不能一蹴而就地完全杜絕之。那么，在相反的維度上，也就是要對(duì)失信行為予以不同形式的懲戒，正是構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的應(yīng)有之舉。“惟誠(chéng)可以破天下之偽，惟實(shí)可以破天下之虛”——對(duì)失信之懲戒，看似在“破”的角度發(fā)力，它其實(shí)也是“破中有立”之道。當(dāng)失信者無(wú)法輕易逃脫道德的鄙視，無(wú)法鉆法律之漏洞，讓其不當(dāng)利益難以得逞，且會(huì)因失信而失大時(shí)，其就會(huì)成為反面標(biāo)本，就會(huì)被釘在失信無(wú)德的“恥辱柱”上，讓失信者從此將“無(wú)顏見(jiàn)天下人”，其就能達(dá)到較好的警鐘長(zhǎng)鳴之效。

　　有獎(jiǎng)有懲，從正反兩個(gè)維度，不斷擴(kuò)張構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)的拉力，就能盡量和盡力讓誠(chéng)信的空間，得以不斷擴(kuò)展、擴(kuò)大和圓滿(mǎn)。當(dāng)然，這還需要全民動(dòng)員，聯(lián)合共建互通互聯(lián)的誠(chéng)信機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)——全民共建誠(chéng)信，在這種全方位的維度上，真正樹(shù)立全民誠(chéng)信信仰，方能最終向著全面誠(chéng)信社會(huì)的目標(biāo)邁進(jìn)。

　　畢竟，在復(fù)雜的社會(huì)生活中，人們?nèi)绻皇峭ㄟ^(guò)傳統(tǒng)的觀察、交往等簡(jiǎn)單的方式，來(lái)判定或檢驗(yàn)一個(gè)人或機(jī)構(gòu)的誠(chéng)信與否，顯然有時(shí)難以完全可靠和盡快地達(dá)到。那么，在當(dāng)下信息發(fā)達(dá)社會(huì)，利用互聯(lián)互通的信息工具，建立起守信“紅名單庫(kù)”和“失信黑名單庫(kù)”，并打破此前這種誠(chéng)信平臺(tái)互為“孤島”的現(xiàn)狀，讓其成為全面聯(lián)通無(wú)阻、人人可隨時(shí)隨地查詢(xún)的“誠(chéng)信寶庫(kù)”時(shí)，則“誠(chéng)信就能成誠(chéng)信者的通行證”，而失信就會(huì)變成老賴(lài)們舉步維艱、寸步難行的有力掣肘。于是，“不信不立，不誠(chéng)不行”的社會(huì)價(jià)值走向，就能樹(shù)立于民心之上，暢通于社會(huì)生活之中。