順經(jīng)發(fā)〔2021〕9號(hào)

各鎮(zhèn)（街道）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、各有關(guān)單位：
       現(xiàn)將《佛山市順德區(qū)促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向我局反映。

第一章 總 則

       第一條  為鼓勵(lì)我區(qū)企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力，根據(jù)國(guó)家、省、市關(guān)于推進(jìn)外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展的相關(guān)要求和專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)發(fā)展實(shí)際，制定本辦法。 
       第二條  本辦法所稱順德區(qū)促進(jìn)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)專項(xiàng)資金是指區(qū)財(cái)政用于支持區(qū)內(nèi)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、培育國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和活動(dòng)的專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)資金”）。 
       第三條  專項(xiàng)資金的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循公開(kāi)透明、定向使用、科學(xué)管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則。

第二章  管理部門(mén)和職責(zé)

       第四條  專項(xiàng)資金由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)管理。 
       第五條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局為專項(xiàng)資金的主管部門(mén)，主要負(fù)責(zé)下列工作： 
       （一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的具體管理工作，提出專項(xiàng)資金設(shè)立和調(diào)整申請(qǐng)，牽頭制定資金管理辦法，編制并執(zhí)行專項(xiàng)資金預(yù)算； 
       （二）根據(jù)每年的重點(diǎn)工作安排，提出年度專項(xiàng)資金重點(diǎn)支持方向和要求，調(diào)整制定并公布每年的專項(xiàng)資金申報(bào)指南； 
       （三）監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用并確保實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)，公開(kāi)專項(xiàng)資金信息等； 
       （四）專項(xiàng)資金預(yù)算下達(dá)后，盡快組織項(xiàng)目實(shí)施，按照規(guī)定的開(kāi)支范圍加快支出進(jìn)度。做好項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程管理，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收或考評(píng)，并及時(shí)將驗(yàn)收或考評(píng)結(jié)果報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案； 
       （五）負(fù)責(zé)與專項(xiàng)資金有關(guān)的其他工作。

第三章  資金支持范圍

       第六條  專項(xiàng)資金主要用于支持企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外涉外展覽會(huì)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、對(duì)外貿(mào)易推廣活動(dòng)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)及區(qū)域品牌建設(shè)等。 
       第七條  專項(xiàng)資金根據(jù)當(dāng)年財(cái)政預(yù)算資金額度進(jìn)行統(tǒng)籌安排，具體支持內(nèi)容包括： 
       （一）支持企業(yè)參加重點(diǎn)展覽和涉外活動(dòng)。區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局根據(jù)年度工作重點(diǎn),結(jié)合行業(yè)發(fā)展和企業(yè)需求，確定當(dāng)年網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體境內(nèi)外重點(diǎn)涉外展覽和重點(diǎn)涉外交流活動(dòng)計(jì)劃，對(duì)企業(yè)參加計(jì)劃內(nèi)重點(diǎn)展覽和重點(diǎn)涉外交流活動(dòng)的相關(guān)費(fèi)用給予一定的支持。具體包括： 
       1.對(duì)企業(yè)參加實(shí)體國(guó)內(nèi)涉外展覽的，每個(gè)展會(huì)每家企業(yè)最多支持4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)展位，對(duì)其展位費(fèi)用按照最高不超過(guò)實(shí)際支出金額的50%給予支持，最高支持總額3萬(wàn)元。 
       2.對(duì)企業(yè)參加實(shí)體國(guó)外涉外展覽的，對(duì)每個(gè)展會(huì)每家企業(yè)的參展費(fèi)用（包括展位費(fèi)和展品運(yùn)輸費(fèi)），按照最高不超過(guò)實(shí)際支出金額的50%給予支持，最高支持總額6萬(wàn)元。 
       3.對(duì)企業(yè)參加網(wǎng)絡(luò)展覽的，對(duì)每個(gè)展會(huì)每家企業(yè)的參展費(fèi)用按照最高不超過(guò)實(shí)際支出金額的50%給予支持，最高支持總額2萬(wàn)元。 
       4.對(duì)企業(yè)參加重點(diǎn)涉外交流活動(dòng)的，對(duì)每家企業(yè)出訪費(fèi)用給予定額支持。每家企業(yè)參加每個(gè)活動(dòng)最多支持3個(gè)國(guó)家，且不同國(guó)家和地區(qū)按以下標(biāo)準(zhǔn)支持：亞洲每個(gè)國(guó)家5000元/家；大洋洲、歐洲、北美每個(gè)國(guó)家8000元/家；非洲、拉美每個(gè)國(guó)家1.2萬(wàn)元/家。 
       （二）支持企業(yè)開(kāi)展境外展示或展銷活動(dòng)。支持企業(yè)開(kāi)展境外產(chǎn)品展示或展銷平臺(tái)的場(chǎng)地租賃費(fèi)用。對(duì)企業(yè)通過(guò)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局重點(diǎn)推薦的境外商品展示中心進(jìn)行產(chǎn)品展示或展銷的平臺(tái)，按企業(yè)租用每個(gè)展示或展銷平臺(tái)場(chǎng)地租賃費(fèi)的實(shí)際支出金額給予一定的支持，最多支持2年，每年最高支持總額3萬(wàn)元。 
       （三）支持企業(yè)開(kāi)展境外投資活動(dòng)。對(duì)已完成備案的企業(yè)境外投資項(xiàng)目，并已在境外完成注冊(cè)登記且該企業(yè)實(shí)際投資額不低于10萬(wàn)美元的，對(duì)境內(nèi)主體及其境外參股子公司用于境外項(xiàng)目所支出的初期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用按照最高不超過(guò)實(shí)際支出費(fèi)用的50%給予資助，每個(gè)境外項(xiàng)目最高支持總額30萬(wàn)元。一個(gè)境外投資項(xiàng)目只能享受一次初期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用支持。 
       “初期運(yùn)營(yíng)費(fèi)用”指企業(yè)用于購(gòu)買或租賃生產(chǎn)用地，購(gòu)買、建設(shè)或租賃廠房的費(fèi)用；用于生產(chǎn)、技術(shù)工人雇請(qǐng)、培訓(xùn)的費(fèi)用；用于購(gòu)買、建設(shè)或租賃銷售場(chǎng)地的費(fèi)用；用于購(gòu)買或租賃生產(chǎn)或辦公用設(shè)備的費(fèi)用；用于依法在所在國(guó)（或地區(qū)）辦理商業(yè)、稅務(wù)等登記注冊(cè)及獲取相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可的費(fèi)用。 
       （四）支持外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地及區(qū)域品牌建設(shè)專項(xiàng)工作。 
       1.鼓勵(lì)基地工作站開(kāi)展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地考核認(rèn)定考核工作。對(duì)于首次獲得外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地認(rèn)定的基地，給予該基地工作站一次性定額獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元；對(duì)于通過(guò)復(fù)審認(rèn)定或考核的基地，每次給予該基地工作站一次性定額獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。 
       2.鼓勵(lì)商協(xié)會(huì)開(kāi)展外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地和區(qū)域品牌宣傳等相關(guān)工作。向區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局備案并經(jīng)同意在區(qū)重點(diǎn)涉外展覽中開(kāi)展區(qū)域品牌宣傳活動(dòng)的公共展位費(fèi)，按照最高不超過(guò)實(shí)際支出金額的80%給予支持，最高支持總額20萬(wàn)元。 
       （五）支持商協(xié)會(huì)承辦對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作促進(jìn)活動(dòng)。對(duì)組織我區(qū)企業(yè)參加區(qū)重點(diǎn)涉外展覽和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的行業(yè)商協(xié)會(huì)的組織費(fèi)用給予一定支持。對(duì)組織10家或以上企業(yè)的商協(xié)會(huì)，由商協(xié)會(huì)提出組團(tuán)申請(qǐng)，經(jīng)區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局備案同意，項(xiàng)目順利實(shí)施后并達(dá)到預(yù)期效果的可給予支持，每個(gè)境內(nèi)活動(dòng)最高支持總額4萬(wàn)元，每個(gè)境外活動(dòng)最高支持總額6萬(wàn)元。 
       （六）區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局可從本年度部門(mén)預(yù)算中列支或按照政府購(gòu)買服務(wù)方式，開(kāi)支本年度及以前年度項(xiàng)目驗(yàn)收考評(píng)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部審計(jì)、專項(xiàng)檢查、績(jī)效管理等事中事后工作費(fèi)用，及下一年度項(xiàng)目前期論證、立項(xiàng)、入庫(kù)評(píng)審、事前現(xiàn)場(chǎng)核查、事后補(bǔ)助項(xiàng)目的驗(yàn)收或完工評(píng)價(jià)等事前工作費(fèi)用。

第四章  資金申報(bào)、審批及劃撥

       第八條　區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局根據(jù)當(dāng)年下達(dá)專項(xiàng)資金預(yù)算編制申報(bào)指南，通過(guò)“佛山扶持通”（網(wǎng)址：www.fsfczj.foshan.gov.cn）平臺(tái)發(fā)布專項(xiàng)資金政策、項(xiàng)目申報(bào)審核、信息公開(kāi)等信息，具體申報(bào)流程及申報(bào)條件等按照公布文件執(zhí)行。 
       第九條  申報(bào)本辦法支持資金的單位除符合本辦法第三章的資金支持范圍外，還須符合以下條件： 
       （一）申報(bào)第七條（一）至（五）款支持資金的單位須在順德登記注冊(cè)并依法經(jīng)營(yíng)，且未被列入“全國(guó)失信被執(zhí)行人名單”。 
       （二）申報(bào)本辦法第七條（一）至（三）款支持資金的單位，在符合本條第一款的條件外，須取得進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)資格或?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)營(yíng)者備案。 
       第十條  項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)遵循不重復(fù)申報(bào)原則。同一單位同一實(shí)施內(nèi)容的項(xiàng)目不得重復(fù)獲得區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局資金支持（獎(jiǎng)勵(lì)、示范單位除外）。如不獲立項(xiàng)可另選取其他支持項(xiàng)目再次申報(bào)；同一單位的不同項(xiàng)目可分別申報(bào)相關(guān)支持項(xiàng)目并可同時(shí)獲得支持；已獲得區(qū)級(jí)財(cái)政支持的項(xiàng)目原則上不得再次申報(bào)同級(jí)其他財(cái)政支持項(xiàng)目,但在符合上級(jí)相關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的前提下，可申報(bào)上級(jí)（市、省或國(guó)家）支持項(xiàng)目。 
       第十一條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局將擬扶持的申請(qǐng)單位名單在順德區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局官方網(wǎng)站、“佛山扶持通”平臺(tái)等載體向社會(huì)公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期滿無(wú)異議的，進(jìn)入下一階段。公示期內(nèi)有異議的，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局組織重審，重審證明異議內(nèi)容屬實(shí)的不予扶持，并將重審結(jié)果告知申請(qǐng)單位。 
       第十二條  公示期滿后，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局按相關(guān)程序下達(dá)文件確定扶持申請(qǐng)單位及金額，并按要求劃撥資金。

第五章  監(jiān)督檢查和績(jī)效評(píng)估

       第十三條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局、區(qū)財(cái)政局對(duì)專項(xiàng)資金共同監(jiān)督檢查。 
       第十四條  區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的檢查和資金使用效益的評(píng)估，區(qū)財(cái)政局可根據(jù)需要組織開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。 
       第十五條  申報(bào)單位在專項(xiàng)資金申報(bào)、管理、使用過(guò)程中存在違法違規(guī)行為的，區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局將立即停止撥付后續(xù)的扶持資金并追回已撥付的專項(xiàng)資金，5年內(nèi)停止其申報(bào)專項(xiàng)資金資格，納入社會(huì)信用體系實(shí)施失信懲戒，并向社會(huì)公開(kāi)其違法違規(guī)信息。對(duì)涉及違法違紀(jì)的責(zé)任人員，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章   附   則

       第十六條  本辦法由區(qū)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)局負(fù)責(zé)解釋。 
       第十七條  本辦法自2022年1月1日起實(shí)施，至2024年12月31日止。在《順德區(qū)企業(yè)提升國(guó)際化經(jīng)營(yíng)能力專項(xiàng)資金管理辦法》（順經(jīng)發(fā)〔2017〕39號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“舊辦法”）有效期內(nèi)發(fā)生的項(xiàng)目，如對(duì)應(yīng)扶持標(biāo)準(zhǔn)符合舊辦法要求且未獲得相關(guān)扶持的，仍按舊辦法標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，并需在舊辦法有效期結(jié)束后的一年內(nèi)按有關(guān)要求進(jìn)行申報(bào)。