佛山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)佛山市科技

企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法的通知

各區(qū)人民政府，市政府各部門(mén)、直屬各機(jī)構(gòu)：

《佛山市科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法》業(yè)經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

佛山市人民政府辦公室

2015年7月27日

佛山市科技企業(yè)孵化器后補(bǔ)助試行辦法

第一節(jié)  總  則

第一條  為貫徹落實(shí)《佛山市人民政府貫徹落實(shí)廣東省人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)的實(shí)施意見(jiàn)》（佛府〔2015〕36號(hào)）精神，培育科技型中小微企業(yè)，培養(yǎng)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才，促進(jìn)我市科技企業(yè)孵化器的發(fā)展，營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的良好環(huán)境，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  科技企業(yè)孵化器是圍繞“互聯(lián)網(wǎng) ”、新材料、新光源、生物醫(yī)藥、新能源汽車(chē)、節(jié)能環(huán)保和高端裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)，以促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和培育高新技術(shù)企業(yè)為宗旨,以科技型創(chuàng)業(yè)企業(yè)為服務(wù)對(duì)象，通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、輔導(dǎo)、咨詢，提供研發(fā)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)地和共享設(shè)施，以及法律、政策、財(cái)務(wù)、投融資、企業(yè)管理等方面的服務(wù)，以降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)的成活率和成長(zhǎng)性，培養(yǎng)成功的科技企業(yè)和企業(yè)家的科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)載體。

第三條  市人民政府積極倡導(dǎo)科技企業(yè)孵化器投資主體多元化、運(yùn)作市場(chǎng)化、發(fā)展專業(yè)化和國(guó)際化，鼓勵(lì)大中型企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等社會(huì)資本投資建設(shè)科技企業(yè)孵化器。把握互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)和需求，完善科技企業(yè)孵化器內(nèi)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師和大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)機(jī)制等。通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化途徑構(gòu)建低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的新型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育，提升區(qū)域創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

第二節(jié)  支持對(duì)象和政策

第四條  本辦法支持對(duì)象包括科技企業(yè)孵化器、在孵科技型企業(yè)、公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)和高校等。

（一）享受財(cái)政資金支持的科技企業(yè)孵化器應(yīng)已獲得國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位（省級(jí)科技企業(yè)孵化器）、前科技企業(yè)孵化器試點(diǎn)單位認(rèn)定，并已在全國(guó)科技企業(yè)孵化器信息管理系統(tǒng)登記備案。

（二）在孵科技型企業(yè)是指辦公場(chǎng)所和注冊(cè)地均在科技企業(yè)孵化器內(nèi)，成立時(shí)間不超過(guò)5年，職工人數(shù)不超過(guò)300人，擁有自主科技成果（含專利、新技術(shù)產(chǎn)品、專有技術(shù)等）的科技型企業(yè)。

（三）公共技術(shù)平臺(tái)服務(wù)機(jī)構(gòu)是指科技企業(yè)孵化器采用合作共建、自建或引進(jìn)等方式在科技企業(yè)孵化器內(nèi)設(shè)立的，為企業(yè)提供設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、試驗(yàn)、工藝流程、裝備制造、檢驗(yàn)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化等服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。

（四）創(chuàng)客空間是指實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、孵化與投資相結(jié)合，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間和資源共享空間，為小微創(chuàng)新企業(yè)成長(zhǎng)和個(gè)人創(chuàng)業(yè)提供低成本、便利化、全要素的開(kāi)放式綜合服務(wù)平臺(tái)。

第五條  專項(xiàng)資金采取后補(bǔ)助的方式，分為補(bǔ)貼類(lèi)資金和資助類(lèi)資金。撥付的專項(xiàng)資金由受款單位統(tǒng)籌使用。補(bǔ)貼類(lèi)資金是指經(jīng)評(píng)審，對(duì)符合第六條規(guī)定的事項(xiàng)給予的補(bǔ)貼；資助類(lèi)資金是指經(jīng)評(píng)審，對(duì)符合第七條規(guī)定的事項(xiàng)給予的資助。

第六條  補(bǔ)貼類(lèi)資金支持范圍包括：

（一）新增孵化面積補(bǔ)貼：按照當(dāng)年新增孵化面積（含公共服務(wù)面積）以每100平方米5000元的標(biāo)準(zhǔn)給予科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼。新增孵化面積以企業(yè)實(shí)際租用面積（租約需1年以上）為準(zhǔn)；新增公共服務(wù)面積以科技企業(yè)孵化器建設(shè)圖紙為準(zhǔn)。補(bǔ)貼面積累計(jì)不得超過(guò)科技企業(yè)孵化器總面積。補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)200萬(wàn)元。

（二）創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師工作補(bǔ)貼：創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師是指通過(guò)各種思路引導(dǎo)或多種正規(guī)渠道來(lái)幫助創(chuàng)業(yè)者實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的人?？萍计髽I(yè)孵化器聘任創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為科技企業(yè)孵化器內(nèi)創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，且創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師服務(wù)滿1年，服務(wù)不少于10家企業(yè)，按照每聘任1位創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師2萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)給予科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)一次性補(bǔ)貼，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)6萬(wàn)元。創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師須到市科技局備案和經(jīng)科技企業(yè)孵化器考核合格。

（三）大學(xué)生創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)補(bǔ)貼：接納5個(gè)以上大學(xué)生（含高校及科研院所在冊(cè)和畢業(yè)不超過(guò)兩年的大專以上畢業(yè)生）創(chuàng)業(yè)企業(yè)的科技企業(yè)孵化器，每年給予科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)資金5萬(wàn)元補(bǔ)貼，專項(xiàng)用于為大學(xué)生創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

（四）投資和信貸補(bǔ)償：科技企業(yè)孵化器或投資機(jī)構(gòu)投資我市科技企業(yè)孵化器內(nèi)企業(yè)，若投資項(xiàng)目失敗，按損失額的一定比例給予補(bǔ)償（具體辦法另行制定）。

（五）創(chuàng)客空間建設(shè)補(bǔ)貼：對(duì)在科技企業(yè)孵化器內(nèi)配套建設(shè)（包括自建、合建和引進(jìn)）市場(chǎng)化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)客空間，按照其建設(shè)投資額的20%給予一次性補(bǔ)貼（建設(shè)投資包含裝修和設(shè)備費(fèi)用），補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)20萬(wàn)元。同一投資機(jī)構(gòu)在同一科技企業(yè)孵化器只能享受1次補(bǔ)貼。

（六）公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼：對(duì)在科技企業(yè)孵化器內(nèi)配套建設(shè)（包括自建、合建和引進(jìn)）并主要為在孵科技型企業(yè)服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，按照其建設(shè)投資額的10%給予公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)一次性補(bǔ)貼（平臺(tái)建設(shè)投資包含裝修和設(shè)備費(fèi)用），補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)50萬(wàn)元。同一服務(wù)平臺(tái)在同一科技企業(yè)孵化器只能享受1次補(bǔ)貼。

第七條  對(duì)運(yùn)營(yíng)績(jī)效良好的科技企業(yè)孵化器給予資助，范圍包括：

（一）對(duì)運(yùn)營(yíng)良好被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器的給予100萬(wàn)元資助，已獲市財(cái)政對(duì)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器培育單位立項(xiàng)支持的單位不重復(fù)資助；對(duì)被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)“苗圃—孵化器—加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)示范單位的給予一次性100萬(wàn)元資助。

（二）對(duì)當(dāng)年運(yùn)營(yíng)被省科技廳評(píng)價(jià)為A等級(jí)的科技企業(yè)孵化器，給予20萬(wàn)元資助。

（三）科技企業(yè)孵化器當(dāng)年每新認(rèn)定30家以上、10家以上、5家以上高新技術(shù)企業(yè)，分別給予科技企業(yè)孵化器管理機(jī)構(gòu)（政府派出機(jī)構(gòu)除外）最高100萬(wàn)元、30萬(wàn)元、10萬(wàn)元的資助。

（四）每個(gè)科技企業(yè)孵化器資助類(lèi)金額累計(jì)不超過(guò)200萬(wàn)元。

第三節(jié)  實(shí)施程序

第八條  補(bǔ)貼類(lèi)和資助類(lèi)資金，按照以下程序申請(qǐng)：

（一）提交申請(qǐng)。申請(qǐng)單位對(duì)照項(xiàng)目年度申報(bào)指南要求提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料。

（二）審查推薦。各區(qū)科技行政主管部門(mén)對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審查并推薦。

（三）審查核實(shí)。市科技局組織專家對(duì)申請(qǐng)單位提交的材料進(jìn)行審查核實(shí)，將擬補(bǔ)貼和資助的科技企業(yè)孵化器名單及金額向社會(huì)公示，公示期滿無(wú)異議的項(xiàng)目列入當(dāng)年度項(xiàng)目庫(kù)進(jìn)行管理。

（四）下達(dá)資金。市科技局根據(jù)審查結(jié)果及相關(guān)規(guī)定，于項(xiàng)目入庫(kù)的次年撥付后補(bǔ)助資金，由申請(qǐng)單位統(tǒng)籌安排使用。

第四節(jié)  附  則

第九條  市科技局根據(jù)本辦法每年發(fā)布申報(bào)指南，對(duì)經(jīng)申請(qǐng)、審核后符合條件的支持對(duì)象給予后補(bǔ)助。

第十條  本辦法的資金在佛山市創(chuàng)新型城市專項(xiàng)資金中列支，各區(qū)財(cái)政應(yīng)加大對(duì)科技企業(yè)孵化器的扶持力度。

第十一條  市科技局會(huì)同市財(cái)政局負(fù)責(zé)本辦法的修訂和解釋。本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期為3年。有關(guān)法律法規(guī)政策依據(jù)發(fā)生變化或有效期滿，根據(jù)實(shí)施情況依法評(píng)估修訂。